代理人和被代理人承担连带责任

第六十五条规定“民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。法律规定用书面形式的，应当用书面形式。

书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或盖章。

委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。”

第一百六十五条规定“委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或者盖章。”

对比可见，最明显的区别是《民法总则》删除了书面委托授权不明时代理人的连带责任，由此可理解为委托书授权不明的法律风险将完全由被代理人承担。

根据民法理论，授权行为是单方法律行为，因此委托书授权不明是被代理人（授权人）的过失，相应后果应由被代理人承担。但《民法通则》在立法过程中考虑到代理人作为善良管理人，应对委托书授权不明的情况尽到注意和提醒义务。同时，如果因授权不明造成相对人损失，被代理人可能因此间接受益。所以，《民法通则》为保护交易安全和相对人利益，规定代理人承担连带责任。