对外投资设立合资公司

1、公司向其他企业投资，应当由公司机关做出决议。其一般原则是：公司章程可以根据实际经营的需要，将对外投资的决策权授予股东会(有限责任公司)、股东大会(股份有限公司)或者董事会。对外投资数额较大的，可以授权由股东会、股东大会做出决议;数额不大的，为了保持公司经营的灵活性，可以授权董事会做出决议。当然，公司也可以将对外投资的决策权全部授予董事会，但应当在公司章程中明确规定。

2、为了保证交易安全，公司章程可以对投资及每一项投资的数额做出限制性规定;公司章程有这类规定的，公司机关在做出决议或在具体进行此类活动时，不得超过规定的限额，除非修改公司章程。这里所称“决议”包括普通决议和特别决议，公司章程可以根据公司的实际情况规定采用的决议方式。

综上所述，公司对外投资，原则上要经过股东会议讨论，数额不大的，可以由董事会决定。公司法对外投资上限为公司净资产的50%，之所以这样规定，也是为了防止公司投资出现重大失误导致公司破产，或者为了防止公司通过虚假投资，来转移资产，损害中小股东的利益。