农合社内部体制本没有完全理顺,但农信社却被赋予了诸多的政策职能,如“一农服务三农”。从商业的角度看,政策要求农信社服务的三农及中小企业本就风险极高,农业生产受自然条件影响很大。有些农合社非法操作,吸收农民存款,如果被认定非法集资,则根据刑法条文,直接负责人要被判刑的。
非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金。
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