南阳市土地流转补助政策-律图

[律师回复] 土地出租是指承包方将部分或者全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地的承包关系不变，原承包方继续履行土地承包合同规定的权利义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。在土地承包经营权出租的法律关系中，出租人是享有土地承包经营权的农户，也就是土地承包经营权人；承租人是承租土地承包经营权的外村人（注意这里不同于土地转包必须转包给本集体经济组织成员）。土地承包经营权通过出租合同，将土地出租给承租人，获取租金，这是一种民事合同关系。而承租人通过租赁合同取得土地的承包经营权的承租权，即对土地的使用权和收益权，并向出租的农户支付租金。我们从土地承包经营权的出租法律关系中，可以看出土地出租的特点：首先，土地承包经营权在此过程中没有流转，仍然是原土地承包经营权人享受，当然，原土地承包经营权人仍需向发包人承担承包合同约定的义务，承租人只享有土地的使用权和收益权；其次，承租人必须是本集体经济组织以外的单位或者个人，这是土地承包经营权出租与转包的根本区别；最后，由于土地出租并不影响原有的土地承包关系，因此无须经过发包人许可，只需要将出租合同向发包人备案，这与土地的转包备案异曲同工之处。法律依据：《农村土地承包法》第37条：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：（一）双方当事人的姓名、住所；（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；（三）流转的期限和起止日期；（四）流转土地的用途；（五）双方当事人的权利和义务；（六）流转价款及支付方式；（七）违约责任。” 《农村土地承包经营权流转管理办法》第39条：“承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。” 《农村土地承包经营权流转管理办法》第16条：“承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。” 《农村土地承包经营权流转管理办法》第25条：“发包方对承包方提出的转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地的要求，应当及时办理备案，并报告乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门。承包方转让承包土地，发包方同意转让的，应当及时向乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门报告，并配合办理有关变更手续；发包方不同意转让的，应当于七日内向承包方书面说明理由。” 《农村土地承包经营权流转管理办法》第35条第5款：“出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。”