申诉案复查终结报告

[律师回复] 什么是劳动能力复查鉴定 劳动能力复查鉴定，是在劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或其直系亲属、其所在单位或者经办机构认为残情发生变化，向劳动能力鉴定委员会提出复查鉴定申请，劳动能力鉴定委员会依据国家标准对其进行鉴定，作出劳动能力鉴定结论。 如何理解劳动能力鉴定两级终局制 根据《工伤保险条例》的规定，劳动能力鉴定由设区的市级劳动能力鉴定委员会作出;对该鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。 省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。 在劳动能力鉴定中设立两级鉴定的形式，主要是给申请人提供再次鉴定的救济渠道。因为在劳动能力鉴定工作中有可能会出现鉴定的有失公允或者申请人主观认为鉴定的结论不客观公正的情况，给申请人提供再次鉴定的机会，不仅体现了劳动能力鉴定从程序上的科学性，也体现了劳动能力鉴定工作的公正性。 申请人对鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，这是一个时效性规定。如果申请人超过了15日才向上一级劳动能力鉴定委员会提出申请，上级劳动能力鉴定委员会可以以超过时效为由不予受理。同时，劳动能力鉴定委员会的鉴定结论是不可诉的。 劳动能力是人进行生产活动的能力，包括体力和脑力两个方面，是体力和脑力的总和;是劳动者以自己的行为依法行使劳动权利和履行劳动义务的能力，即法律上所指的劳动行为能力。劳动行为能力丧失者意味着其不再具有劳动的能力。 在法医学实践中常需要对工伤事故、交通事故及伤害案件中的受伤者、患有精神障碍者进行劳动能力的评定。我国目前已有较为完善的各类评定标准，例如：《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准、《职工非因工伤致残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)》、《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准等，其中均有关于智力和精神伤残所致劳动能力丧失的标准。 劳动能力丧失程度的鉴定是根据其完成公益性劳动的可能性来进行评价。

[律师回复] 实践中经常会出现申请人在提起复议申请时提供的相关材料不齐全或者表述不清楚的情况，对于此类行政复议申请，如果行政复议机关直接决定不予受理或者视为未提出复议申请，这样做既没有充分的依据，也不利于保护申请人的行政复议权利。因此有必要对材料补正的期限、内容、次数、效力等作出规定。《行政复议法实施条例》对行政复议申请材料的补正作了规定。 　　补正的时间。根据《行政复议法》第十七条的规定，行政复议机构对收到的行政复议申请应当在5日内进行形式审查，对不符合条件的行政复议申请应当在5日内作出不予受理的决定，否则可推定自动受理行政复议申请。行政复议申请补正的目的，是要确定材料不全或内容不清的行政复议申请是否应当受理，只有在行政复议机关作出是否受理决定前，要求申请人进行补正才有意义。因此，行政复议机构应当在收到行政复议申请之日起5日内书面通知申请人进行补正。 　　补正的形式。行政复议机构应当向申请人发出书面的行政复议申请补正通知。补正通知在形式上应当是书面的，在内容上应当包括需要补正的事项和合理的补正期限。一般来说，补正的事项应当属于《行政复议法》及实施条例规定应当由申请人提供的内容，行政复议机构不能滥用补正权力，违反法律规定要求申请人提供与行政复议无关的材料，或者对符合条件的行政复议申请也要求申请人进行补正。同时，行政复议机构在发出补正通知时，应当明确补正的合理期限。行政复议机构应当一次性告知需要补正的事项，这也是从便民原则出发，考虑到老百姓法律知识普遍较欠缺，有些人对行政复议程序还不大了解。因此，行政复议机构应当尽可能详细、全面地告知申请人需要补正的材料。值得注意的是，补正通知由行政复议机构发出即可，而不必是行政复议机关，因为行政复议申请的补正是行政复议受理之前的程序性事项，由行政复议机构直接判断并发出补正通知，可以缩短内部审批的时间，对当事人的行政复议申请作出及时处理，提高行政复议的效率。 　　补正后的处理方式。对于补正后的行政复议申请，根据不同的情况，行政复议机关可以作出以下几种处理决定：一是受理。申请人补正行政复议申请后，行政复议申请符合受理条件，行政复议机构应当及时受理其行政复议申请，受理期限应当自收到补正后的行政复议申请材料之日起算。二是不予受理。行政复议申请材料补正后，如果发现仍不符合受理条件，行政复议机关应当作出不予受理的决定。三是告知。补正后，如果发现行政复议申请属于行政复议受理范围，但是不属于本机关受理的，应当告知申请人向有权受理机关提出行政复议申请。此外，申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃行政复议申请权利。行政复议机关对其申请无需作进一步的处理。需要注意的是，如果申请人因正当理由逾期不能补正，比如遇到不可抗力或者有其他正当理由，则不能视为申请人放弃行政复议申请权利，而要从行政复议便民利民的原则出发，可以在补正期限上适当放宽，以维护行政相对人申请行政复议的权利。 补正所用时间不计入行政复议审理期限。在收到补正材料之前，行政复议机构无法审查申请人的行政复议申请的，行政复议审理期限应当自行政复议机构收到补正材料之日起算。因此，补正所用时间，包括行政复议机构发出补正通知、申请人递交补正材料的在途时间等，都不应计入行政复议审理期限。

[律师回复] 什么是劳动能力复查鉴定 劳动能力复查鉴定，是在劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或其直系亲属、其所在单位或者经办机构认为残情发生变化，向劳动能力鉴定委员会提出复查鉴定申请，劳动能力鉴定委员会依据国家标准对其进行鉴定，作出劳动能力鉴定结论。 如何理解劳动能力鉴定两级终局制 根据《工伤保险条例》的规定，劳动能力鉴定由设区的市级劳动能力鉴定委员会作出;对该鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。 省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。 在劳动能力鉴定中设立两级鉴定的形式，主要是给申请人提供再次鉴定的救济渠道。因为在劳动能力鉴定工作中有可能会出现鉴定的有失公允或者申请人主观认为鉴定的结论不客观公正的情况，给申请人提供再次鉴定的机会，不仅体现了劳动能力鉴定从程序上的科学性，也体现了劳动能力鉴定工作的公正性。 申请人对鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，这是一个时效性规定。如果申请人超过了15日才向上一级劳动能力鉴定委员会提出申请，上级劳动能力鉴定委员会可以以超过时效为由不予受理。同时，劳动能力鉴定委员会的鉴定结论是不可诉的。 劳动能力是人进行生产活动的能力，包括体力和脑力两个方面，是体力和脑力的总和;是劳动者以自己的行为依法行使劳动权利和履行劳动义务的能力，即法律上所指的劳动行为能力。劳动行为能力丧失者意味着其不再具有劳动的能力。 在法医学实践中常需要对工伤事故、交通事故及伤害案件中的受伤者、患有精神障碍者进行劳动能力的评定。我国目前已有较为完善的各类评定标准，例如：《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准、《职工非因工伤致残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)》、《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准等，其中均有关于智力和精神伤残所致劳动能力丧失的标准。 劳动能力丧失程度的鉴定是根据其完成公益性劳动的可能性来进行评价。

[律师回复] 什么是劳动能力复查鉴定 劳动能力复查鉴定，是在劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或其直系亲属、其所在单位或者经办机构认为残情发生变化，向劳动能力鉴定委员会提出复查鉴定申请，劳动能力鉴定委员会依据国家标准对其进行鉴定，作出劳动能力鉴定结论。 如何理解劳动能力鉴定两级终局制 根据《工伤保险条例》的规定，劳动能力鉴定由设区的市级劳动能力鉴定委员会作出;对该鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。 省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。 在劳动能力鉴定中设立两级鉴定的形式，主要是给申请人提供再次鉴定的救济渠道。因为在劳动能力鉴定工作中有可能会出现鉴定的有失公允或者申请人主观认为鉴定的结论不客观公正的情况，给申请人提供再次鉴定的机会，不仅体现了劳动能力鉴定从程序上的科学性，也体现了劳动能力鉴定工作的公正性。 申请人对鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，这是一个时效性规定。如果申请人超过了15日才向上一级劳动能力鉴定委员会提出申请，上级劳动能力鉴定委员会可以以超过时效为由不予受理。同时，劳动能力鉴定委员会的鉴定结论是不可诉的。 劳动能力是人进行生产活动的能力，包括体力和脑力两个方面，是体力和脑力的总和;是劳动者以自己的行为依法行使劳动权利和履行劳动义务的能力，即法律上所指的劳动行为能力。劳动行为能力丧失者意味着其不再具有劳动的能力。 在法医学实践中常需要对工伤事故、交通事故及伤害案件中的受伤者、患有精神障碍者进行劳动能力的评定。我国目前已有较为完善的各类评定标准，例如：《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准、《职工非因工伤致残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)》、《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准等，其中均有关于智力和精神伤残所致劳动能力丧失的标准。 劳动能力丧失程度的鉴定是根据其完成公益性劳动的可能性来进行评价。

[律师回复] 什么是劳动能力复查鉴定 劳动能力复查鉴定，是在劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或其直系亲属、其所在单位或者经办机构认为残情发生变化，向劳动能力鉴定委员会提出复查鉴定申请，劳动能力鉴定委员会依据国家标准对其进行鉴定，作出劳动能力鉴定结论。 如何理解劳动能力鉴定两级终局制 根据《工伤保险条例》的规定，劳动能力鉴定由设区的市级劳动能力鉴定委员会作出;对该鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。 省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。 在劳动能力鉴定中设立两级鉴定的形式，主要是给申请人提供再次鉴定的救济渠道。因为在劳动能力鉴定工作中有可能会出现鉴定的有失公允或者申请人主观认为鉴定的结论不客观公正的情况，给申请人提供再次鉴定的机会，不仅体现了劳动能力鉴定从程序上的科学性，也体现了劳动能力鉴定工作的公正性。 申请人对鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，这是一个时效性规定。如果申请人超过了15日才向上一级劳动能力鉴定委员会提出申请，上级劳动能力鉴定委员会可以以超过时效为由不予受理。同时，劳动能力鉴定委员会的鉴定结论是不可诉的。 劳动能力是人进行生产活动的能力，包括体力和脑力两个方面，是体力和脑力的总和;是劳动者以自己的行为依法行使劳动权利和履行劳动义务的能力，即法律上所指的劳动行为能力。劳动行为能力丧失者意味着其不再具有劳动的能力。 在法医学实践中常需要对工伤事故、交通事故及伤害案件中的受伤者、患有精神障碍者进行劳动能力的评定。我国目前已有较为完善的各类评定标准，例如：《职工工伤与职业病致残程度鉴定》标准、《职工非因工伤致残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)》、《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准等，其中均有关于智力和精神伤残所致劳动能力丧失的标准。 劳动能力丧失程度的鉴定是根据其完成公益性劳动的可能性来进行评价。