土地权属争议起诉书

[律师回复] ××××人民法院 　　行政裁定书 　　（××××）×行初字第××号 　　原告……（写明姓名或名称等基本情况）。 　　被告……（写明行政机关名称和所在地址）。 　　第三人……（写明姓名或名称等基本情况）。 　　（当事人及其他诉讼参加人的列项和基本情况的写法，与一审行政判决书样式 　　相同。） 　　原告×××不服××××（行政机关名称）××××年××月××日×××字 　　第××号处罚决定（复议决定或其他具体行政行为），向本院提起诉讼。本院受理 　　后，依法组成合议庭，公开（或不公开）开庭审理了本案。 　　……（简述原告起诉的事由）。 　　本院认为，……（写明驳回起诉的理由）。依照……（写明引用的法律条款项） 　　的规定，裁定如下： 　　驳回原告×××的起诉。 　　……（写明诉讼费用的负担。） 　　如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方 　　当事人的人数提出副本，上诉于××××人民法院。 　　审判长　××× 　　审判员　××× 　　审判员　××× 　　××××年××月××日 　　（院印） 　　本件与原本核对无异 　　书记员　××× 法院诉讼文书样式92 　　××××人民法院

[律师回复] 下面就是土地权属纠纷处理决定书范本的内容： (一)土地所有权和使用权的争议先由当事人协商解决。 (二)土地争议双方协商不成的，由当地人民政府土地管理部门进行调解，签订权属地界协议书。 (三)协商、调解不成的，按《土地管理法》第十三条规定：全民所有制单位之间、集体所有制单位之间、全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地所有权和使用权的争议，由区，县级以上人民政府做出处理决定。如属个人之间、个人与全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地使用权的争议，由乡级人民政府或区、县级人民政府做出处理决定。 (四)发生严重的侵犯行为，引起重大的财产损失和人身事故，触犯法律的可直接由人民检察院或人民法院处理。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 有土地使用证权属争议是怎样的 《中华人民共和国土地管理法》第十六条(以下简称“十六条”)规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”该条文规定了目前土地权属争议的“当事人协商——政府处理——裁决”的“三步走”处理模式；这一模式体现了当事人私权自由处分原则和作为社会最后一道屏障的法治理念的结合，是非常正确的。但可能是由于当时条件的限制，这条规定制定并不完善，比如它忽略了土地权属(包括土地所有权和使用权，下同)争议的多样性。是不是所有的土地权属争议都可以通过这一途径解决，或者说这一途径就是最好的解决途径呢?笔者认为不尽然。 土地权属争议的形式具有的多样性，根据不同的标准有不同表现形式；根据争议发生时是否政府已经进行登记发证这个标准，可将土地权属争议分为未经政府登记发证的土地权属争议和已经由政府登记发证的土地权属争议。前者是指当事人在对土地的日常使用中产生争议，争议产生时政府尚未介入；后者是指争议发生时，政府已经根据一方当事人的单方面的申请或者依职权进行了登记发证，这两种争议在审判实践中都会遇见。 对于前一种争议按照“十六条”规定的“三步走”的处理模式解决是没有问题的；实际上，“十六条”所指的争议其实就是政府尚未介入处理的土地权属争议，因为后面一种争议即政府已经登记发证后产生的争议根据“十六条”规定的模式根本没办法解决。 对于土地权属争议，《土地管理法》第十六条规定的处理模式并不完善。它忽略了土地权属争议的多样性以及对已经登记发证的土地的权属争议处理方式的特殊性。因此，笔者建议应当在该条文下面补充一款，即：“对已经登记发证的土地所有权和使用权争议，由双当事人和登记发证的人民政府协商解决；经协商确定政府的登记发证行为错误的，由政府撤销其登记发证行为，然后当事人可以根据本条以上款进行处理；政府认为其登记发证行为无误不予撤销的，当事人可向人民提讼。 人民经审理认为政府的土地登记发证确实错误的，应判决撤销该行政行为，当事人可以根据本条以上款进行处理；经审理认为政府土地登记发证行为合法的，则应维持政府的登记发证行为，已颁发的土地权属证书可以作为土地权属证明，当事人不得再以同一事由向人民。”这样就弥补了《土地管理法》第十六条的不足，更好的引导当事人通过法律途径解决土地权属争议。 土地使用权证又称国有土地使用权证，是指经土地使用者申请，由城市各级人民政府颁发的国有土地使用权的法律凭证。该证主要载明土地使用者名称，土地坐落、用途，土地使用权面积、使用年限和四至范围。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。 《国有土地使用证》是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护。办理对象主要是房改房和经济适用房。 城镇土地使用登记发证的范围包括城镇房改房、经济适用住房、商品房和城镇其他用地，它是房屋所有权和国有土地使用权发生转移后的变更土地登记，发证对象为拥有土地使用权的个人或企业。房屋和土地是不可分割的整体，只有进行发证登记并且两者权利主体一致，房屋产权人的合法权益才能得到有效保护。

[律师回复] 对于土地权属有争议如何办这个问题，解答如下, 1、土地权属争议应向谁提出申请根据2003年1月3日颁布的《国土资源部17号令》第五条之规定：个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县市(区)级国土资源行政主管部门调查处理。前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。 2、申请调查处理土地权属争议的应当符合哪些条件 (1)申请人与争议的土地有直接利害关系。 (2)有明确的请求处理对象、具体的请求和事实根据。 3、申请人提出土地权属争议调查处理的申请后。行政主管部门应当如何处理对于申请人提出的土地权属争议调查处理的申请，行政主管部门应当进行审查，国土资源行政主管部门应当在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。认为应当受理的，在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人。被申请人应当在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。认为不应当受理的，应当及时拟定不予受理建议书，报同级人民政府作出不予受理决定。当事人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。国土资源行政主管部门应当自土地权争议之日起6个月内提出调查处理意见。因情况复杂，在规定时间内不能提出调查处理意见的，经该国土资源行政主管部门的主要负责人批准，可以适当延长。国土资源行政主管部门提出调查处理意见后，应当在5个工作日内报送同级人民政府，由人民政府下达处理决定。

[律师回复] 申请人户主（或代表人）姓名_________，性别_________，民族_________，出生年月_________，职业_________，家庭住址__________________，邮政编码_________，联系电话_________。（非户主作代表人时，要有其他所有成年家庭成员书面委托）　　 或：申请人姓名，性别，民族，出生年月，职业，家庭住址，邮政编码，联系电话。（以个人名义申请时使用）　　 申请方代表人姓名_________，性别_________，民族_________，工作单位或住址__________________，邮政编码_________，联系电话（手机）_________。（群体纠纷案件使用，但必须是申请人之一，并获得其他申请人特别授权，最多不超过3人）　　 被申请人姓名_________，性别_________，民族_________，年龄_________，职业_________，住址_________，邮政编码_________，联系电话_________。（诉个人时使用。诉农户时，参见申请人户格式）　　 被申请人单位名_________，住所地址__________________，邮政编码_________。　　 法定代表人（或负责人）姓名_________和职务_________，联系电话_________。（诉村、村民小组或其他单位时用。选诉村委会还是村经济合作社，视其行为时明示的身份；不清楚的，以承包合同上的发包单位为准）　　 第三人姓名_________，性别_________，民族_________，年龄_________，职业_________，住址_________，邮政编码_________，联系电话（手机）_________。（本案处理结果与第3方有利害关系时使用。第三人为农户的，参见申请人户格式）　　 或：第三人单位名，住所地址，邮政编码（第三人是企业或其他单位时使用）　　 法定代表人或负责人姓名________和职务________，联系电话________。　　 一、仲裁请求______________________________________　　 （必须与农村土地承包合同、承包土地流转或土地承包权益等有关）。 二、事实和理由 ______________________________________ （事实经过——整个过程过来龙去脉一定要讲清楚；第三人的身份、与被申请人或其他第三人之间的身份关系、与本案的利害关系等要讲清楚） 　　______________________________________　　 （提出上述仲裁请求的若干理由，但具体仲裁请求不需要重复再提。）　　 此致　　 ________市农村土地承包仲裁委员会　　 注意：1．同时要提供有关证据（注意收集以前判决、裁定、调解、协商的有关材料）。　　 2．本申请书需提供一式5份，增加被申请人和第三人的，要相应增加份数。