异地传唤、拘传

依据《人民检察院刑事诉讼规则》第三十四条 拘传持续的时间从犯罪嫌疑人到案时开始计算 。犯罪嫌疑人到案后，应当责令其在《拘传证》上填写到案时间，并在拘传证上签名或者盖章，然后立即讯问。讯问结束后，应当责令犯罪嫌疑人在拘传证上填写讯问结束时间。犯罪嫌疑人拒绝填写的，检察人员应当在《拘传证》上注明。 一次拘传持续的时间最长不得超过十二小时，不得以连续拘传的方式变相拘禁犯罪嫌疑人。

在司法实践中，对何时开始计算12个小时，存在着不同意见。有人认为应是犯罪嫌疑人到达指定地点时开始起算，应扣出路途时间;有的人认为是侦察人员与其接触时开始起算，不能除出路途时间。

笔者同意第二种意见，同意的理由为：

拘传是公安机关、安全机关、人民检察院、人民法院为了保证刑事诉讼活动的顺利进行， 防止发生逃避侦查和审判的意外情况，依法对犯罪嫌疑人、被告人、现行犯采取的暂时限制人身自由的强制措施。刑诉法92条第1款明确规定，司法人员对被拘传人进行传唤时应出示证明文件。笔者理解这一条款的意思是，司法人员与其一接触就应表明自己的身份，同时认为，从这时起被拘传人的人身自由实际已受到司法人员的控制。

拘传是指公安机关、人民检察院和人民法院对未被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人依法强制其到指定地点接受讯问的强制措施。

刑诉法修正案第一百一十七条：“传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时;案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。

“不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。”

根据刑事诉讼法、最高院《解释》、最高检《规则》以及公安部《规定》的有关规定，拘传程序：

A、案件的经办人填写呈请拘传报告书，经本部门负责人审核后，由公安机关负责人、人民检察院检察长、人民法院院长批准，签发拘传证(法院称为拘传票)。

B、拘传应当在被拘传人所在的市、县内的地点进行。犯罪嫌疑人、被告人的工作单位、户籍地与居住地不在同一市、县的，拘传应当在犯罪嫌疑人、被告人的工作单位所在的市、县进行;特殊情况下，也可以在犯罪嫌疑人、被告人户籍地或者居住地所在的市、县内进行。

公安机关、人民检察院或人民法院在本辖区以外拘传犯罪嫌疑人、被告人的，应当通知当地的公安机关、人民检察院或人民法院，当地的公安机关、人民检察院、人民法院应当予以协助。

C、执行拘传的公安司法人员不得少于2人。拘传时，应当向被拘传人出示拘传证，并责令其在拘传证上签名(盖章)、按指印。对于抗拒拘传的，可以使用戒具，强制其到案。

D、被拘传人到案后，应当责令其在拘传证上填写到案时间。然后应当立即进行讯问，讯问结束后，应当由其在拘传证上填写讯问结束时间。被拘传人拒绝填写的，公安司法人员应当在拘传证上注明。

E、讯问结束后，如果被拘传人符合其他强制措施如拘留、逮捕的条件，应当依法采取其他强制措施。如果不需要采取其他强制措施的，应当将其放回，恢复其人身自由。

F、一次拘传的时间不得超过12小时，不得以连续拘传的形式变相关押犯罪嫌疑人、被告人。

根据办理案件的需要，可以对犯罪嫌疑人进行多次拘传，但是对于两次拘传之间的时间间隔问题，法律没有作出明确规定。我们认为，为了防止以连续拘传的方式变相羁押被拘传人，保证被拘传人有一定的正常的生活和休息时间，两次拘传之间的时间应以不少于12小时为宜。

G、需要对被拘传人变更为其他强制措施的，应当在拘传期间内作出批准或不批准的决定;拘传时限届满仍不能作出批准决定的，应当立即结束拘传。

关于拘传的规定，我国刑事诉讼法里面有详细的内容。拘传制度是因为害怕一些违法分子，实施了违法的行为之后，逃亡境外，从而可能避免法律责任的追究而制定的一种限制人身自由的制度，一般拘传时间是有限制的，不超过十二个小时为准。