宅基地买卖使用权

[律师回复] 审判长、审判员： 律师事务所接受被告人陈某某的委托，指派我担任其辩护人。通过查阅案卷材料和开庭审理，我谈以下辩护意见，供法庭予以参考。 辩护人认为，陈某某不构成非法转让、倒卖土地使用权罪，应宣告无罪。 本案陈某某等人构罪，根据我国刑法及相关司法解释，需达到非法获利50万元以上。起诉书指控陈某某等人出售26壕地，共得款830000元，支出326050元（ 1、土方工程款251800元； 2、交组购款青苗费10250元； 3、交乡规划所22000元，交乡国土所办证费30000元，向乡政府财税所交耕地占用税12000元），从中牟利503950元，故而构成犯罪。 对上述支出中 2、3项的支出金额，辩护人不持异议，但辩护人认为陈某某没有获利50万元以上，不构成犯罪。理由如下： 首先、326050元支出仅是22壕地的支出，并不是26壕地的支出，公诉机关按26壕地计算收入，则应按26壕地计算支出，而26壕地的支出不止326050元； 其次、对支出中第1项土方工程款，辩护人认为，案卷材料可以证实际不止251800元，至少为278300元。 1、赵朝51800元； 2、陈柏196500元； 3、方平30000元（上、下不隔2000元）。照此计算，陈某某等人获利为477450元，没有达到50万元以上； 再次、公诉人认为的方某平3万元包含在陈某柏19万多元内，明显不符合客观事实。 1、被告人陈某某在76页供述：“我实在讲，（陈某柏、赵某朝）实际开支不低于28万元。”在85页供述：“方某平炸药款办手续的钱是我们出，最少在方某平的爆破费不少于6万元，这6万元是我们付的钱。”陈某柏在201页陈述：“……我实际结帐现金只有19万元，另外三壕地，他们说给我2万，扣了13500元给方平，我实得6500元。”方平219－220页陈述：“…… 最后价格是26000元还是28000元我不记得了，加上增加了3个门面的爆破费3300元或3500元，总数在3万元左右，多或少不隔2000元”；220页陈某柏述：“我在村做爆破工程领工程款三次都在陈某某手上拿的，每次都打了领条，这个钱我不知道是谁的，但我和挖机老板都没有联系，不发生任何经济关系，他们跟我没有什么接触……。” 2、334—337页可以计算出，陈某柏出具的领条共计17200元，结合陈某柏在205页陈述：“我同陈某某结工程款不是 最后一次结的，工程中途我向陈某某预支了油料有一万的、二万的、三万的，都写了领条， 最后结帐时只有一万多元没有写领条。”上述事实，哪怕撇开被告人陈某某的供述不予认定，仅凭陈某柏、方某平两人的陈述，也能明显证实陈某柏所收取的196500元，不包括方某平收取的30000元。即陈某柏、方某平两人实收的钱是各收各的，各出具各的领条。 综上所述，辩护人认为陈某某非法转让、倒卖土地使用权没有获利50万以上，也没有证据证明，陈某某非法获利50万元以上。陈某某非法转让、倒卖土地使用权行为违法，但没有达到犯罪标准，不构成犯罪，请求人民法院依法宣告陈某某无罪。

[律师回复] 目前我国宅基地不允许买卖。 《土地管理法》第八条 城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。 农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

[律师回复] 农村宅基地使用权可以转让。 根据《土地管理法》第六十二条第一款以及第二款的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。 根据2021年生效的《民法典》第三百六十三条的规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。 法律依据 《土地管理法》第六十二条第一款以及第二款 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。 《民法典》第三百六十三条 宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。

[律师回复] 从受让的主体上，可以分为向本集体经济组织成员和非本集体经济组织成员转让。 如果受让方也是本集体经济组织成员，经过集体经济组织同意，则应当认定买卖行为有效。因为根据《宪法》第十条，宅基地属于集体所有，其所有权属于集体，而农民作为经济组织的成员，対于宅基地拥有的是用益物权，即使用和收益的权利，其处分宅基地使用权的行为属于无权处分。 根据《民法典》第五十一条，第三百一十一条 无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回； 而向本集体经济组织成员以外的人转让农村宅基地使用权的行为是无效的。理由是《宪法》第十条，宅基地属于集体所有，《土地管理法》第六十三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。且宅基地使用权具有人身属性，非本集体经济组织成员无法取得。 然而，在现实当中转让农村宅基地使用权的形式主要表现为农村居民对其在宅基地上建造的自有房屋进行转让，根据《民法典》第二百六十六条 私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。农村居民在宅基地上建造的房屋属于农民个人所有，这一点不存在争议。

[律师回复] 宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地，宅基地的所有权属于农村集体经济组织。根据《物权法》第152条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利。宅基地具有一定的法律效力而且受法律保护，任何单位和个人不得随意侵犯。宅基地是可以转让的，宅基地转让作为农村土地流转的一种对于农村经济的发展起着很大的作用。