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转包如何认定及承担什么法律责任

#转包分包纠纷最新修订 | 2026-07-26

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擅长领域：建设工程纠纷律所：陕西泽诚律师事务所

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律师解析: 转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，把承包的全部建设工程转给他人，或者将全部建设工程肢解后以分包名义分别转给其他单位承包。
判断转包可从这些方面入手：一是承包单位没在施工现场设立项目管理机构，或者未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员；二是承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备由实际施工单位采购。
转包要承担多方面法律责任。民事上，转包合同无效。依据《民法典》，合同无效或被撤销后，因合同取得的财产要返还；不能返还或没必要返还的，要折价补偿。有过错方要赔偿对方损失，双方都有过错的，各自承担相应责任。
行政方面，按照《建筑法》，承包单位转包工程的，会被责令改正，没收违法所得，还会被罚款，可能被责令停业整顿、降低资质等级；情节严重的，会被吊销资质证书。
刑事上，如果转包行为导致重大安全事故等严重后果，相关责任人可能构成重大责任事故罪等犯罪，要承担相应刑事责任。
建议承包单位严格遵守法律法规，避免转包行为。一旦发生转包纠纷，可通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。

案情回顾:

小朱所在的承包单位承接了一项建设工程，之后该单位未在施工现场设立项目管理机构，也未派驻主要管理人员，不履行管理义务，仅向实际施工人小胡收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备均由小胡采购。小胡认为转包行为损害其权益，与承包单位产生争议。

案情分析:

1、从认定转包的标准来看，该承包单位未在施工现场设立项目管理机构、未派驻主要管理人员，不履行管理义务只收取费用，主要材料由实际施工人采购，符合转包的认定情形。
2、在法律责任方面，转包合同无效，承包单位因转包合同取得的费用应返还给小胡。同时，依据《建筑法》，相关部门可责令承包单位改正，没收违法所得并处罚款，还可能责令其停业整顿、降低资质等级，若情节严重则吊销资质证书。若该转包行为导致重大安全事故等严重后果，承包单位相关责任人可能构成重大责任事故罪等犯罪，需承担刑事责任。

转包分包纠纷

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