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旅行社走团没签合同需承担什么责任

#消费权益 最新修订 | 2026-09-23
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刘斌律师
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律师解析
旅行社组织旅游没和旅游者签合同,要承担民事和行政责任。
先说民事责任。依据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国旅游法》,旅游合同是明确旅行社与旅游者权利义务的关键。就算没签书面合同,双方也存在事实上的旅游服务合同关系。要是旅行社在履行中有违约情况,像擅自改行程、降低服务标准等,旅游者能要求其担责。承担方式有继续履行、补救或者赔偿损失等。要是因为旅行社违约,让旅游者多花了钱,比如食宿差价、交通费等,旅行社得赔偿这些费用。
再看行政责任。按照《中华人民共和国旅游法》,旅行社没和旅游者签合同,旅游主管部门会责令改正,同时处2万元以上20万元以下罚款。要是情节严重,会责令停业整顿,或者吊销旅行社业务经营许可证。而且,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2000元以上2万元以下罚款。
旅游者遇到旅行社未签合同或违约的情况,保留好相关证据,和旅行社协商赔偿。协商不成,可向旅游主管部门投诉或去法院起诉。

案情回顾:

小朱报名参加了一家旅行社组织的旅游活动,旅行社未与小朱签订书面合同。旅行过程中,旅行社擅自变更行程且降低服务标准,导致小朱额外支出了食宿差价和交通费用。小朱要求旅行社承担责任,而旅行社以未签订合同为由拒绝,双方因此产生争议。

案情分析:

1、从民事责任看,虽未签订书面合同,但旅行社与小朱存在事实上的旅游服务合同关系。旅行社擅自变更行程、降低服务标准属于违约行为,小朱有权要求其承担违约责任,承担方式包括继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。对于小朱额外支出的食宿差价、交通费用,旅行社应予以赔偿。
2、从行政责任看,根据《中华人民共和国旅游法》,旅游主管部门可责令该旅行社改正,处二万元以上二十万元以下罚款;若情节严重,可责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款。
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