公共场所的认定依据究竟是什么
- 律师解析
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公共场所是供公众进行社会生活的各类场所。《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》列举了七类28种，像宾馆、商场、影剧院等都在此列。
认定公共场所，有几个依据。功能属性上，它得具备公共服务性和开放性。要面向不特定多数人开放，任何人遵循一定规则就能进入使用。比如公园、图书馆，公众能自由进出，进行休闲、学习等活动。
空间属性方面，是具有相对开放性和公共性的物理空间。不只是室内，室外的广场、街道也算。这些地方通常没有明确的私人领域界限，公众可以自由通行活动。
从人员流动角度看，人员流动频繁且不确定。会有大量不同身份和背景的人在短时间内聚集、流动。像车站、机场等交通枢纽，每天都有很多旅客往来。
但在具体案件里，认定公共场所要结合实际情况，从空间范围、使用目的、人员流动等多方面综合判断。如果遇到涉及公共场所认定的纠纷，当事人要收集相关证据，比如现场照片、视频、人员出入记录等，以便准确界定场所性质，维护自身合法权益。
案情回顾:
小朱和小胡在一处看似相对开放的大院发生争执并打闹。小朱认为该大院是公共场所，小胡的打闹行为扰乱公共秩序；小胡则觉得大院并非完全开放，不属公共场所。此大院虽无明显私人领域界限，但并非对所有人自由开放，部分区域需特定人员刷卡进入，双方就该大院是否为公共场所产生争议。
案情分析:
1、从功能属性看，该大院并非面向不特定多数人开放，不符合公共场所应具有的公共服务性和开放性特征。
2、从空间属性看，虽部分区域无明确私人领域界限，但存在需特定人员刷卡进入的区域，并非完全的相对开放性和公共性物理空间。
3、从人员流动角度，因部分区域限制进入，人员流动并非频繁且具有不确定性。所以综合判断，该大院不属于公共场所。
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