转包认定方式及需承担何种法律责任
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- 律师解析
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转包是指承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，把全部工程或全部工程肢解后以分包名义转给其他单位或个人施工。以下情况可认定为转包：
承包单位把全部工程转给其他单位（像母公司承接工程后交给有独立法人资格的子公司施工）或个人施工。
将全部工程肢解，以分包名义分别转给其他单位或个人施工。
施工总承包或专业承包单位未派驻主要管理人员，或派驻人员与本单位无劳动合同、劳动工资和社保关系，或项目负责人没组织管理施工且无法合理解释和提供证明。
合同约定由承包单位采购材料、设备或租赁机械，却由其他单位或个人采购、租赁，施工单位不能提供相关证明且无法合理解释。
转包的法律责任分民事、行政和刑事方面。民事上，转包合同无效，转包人要向受转包人返还财产、赔偿损失，发包人可要求转包人担责。行政上，相关部门会责令改正，没收违法所得，罚款，还可能让其停业整顿、降低资质等级；情节严重的吊销资质证书。刑事上，转包情节严重可能构成工程重大安全事故罪等，相关责任人要担刑责。遇到转包问题，受影响方可以收集证据，通过民事起诉要求赔偿，也可向行政部门举报。
案情回顾:
小朱所在的建筑公司承接了一项工程，之后小朱未履行合同约定的责任和义务，将全部工程转包给小胡施工。施工过程中，发包方发现该工程的主要管理人员并非小朱公司人员，且工程所需的主要建筑材料由小胡采购，小朱无法提供采购证明。发包方认为小朱的行为属于转包，要求其承担违约责任，小朱则不认可这是转包行为，双方因此产生争议。
案情分析:
1、根据法律规定，承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工，以及合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料由其他单位或个人采购，且施工单位不能提供有关采购证明又不能合理解释的，可认定为转包。小朱的行为完全符合这些情形，应认定为转包。
2、在法律责任方面，转包合同无效，小朱需向小胡承担返还财产、赔偿损失等责任，发包方有权要求小朱承担违约责任。同时，行政上相关部门可责令小朱所在公司改正，没收违法所得，并处以罚款等；若情节严重构成犯罪，小朱等相关责任人还需承担刑事责任。
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