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什么情况下必须先复议再诉讼

#行政诉讼 最新修订 | 2025-10-27
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关凯元律师
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律师解析
1.自然资源所有权或使用权争议:
若有人觉得行政机关行为侵犯其已合法取得的土地、矿藏等资源所有权或使用权,要先申请行政复议,对复议结果不满,才能去法院提起行政诉讼。
2.纳税争议:
纳税人等和税务机关在纳税上有争议时,得先按税务机关决定缴税、交滞纳金或提供担保,之后申请行政复议,对复议决定不服,可向法院起诉。
这类先复议再诉讼的情况叫“复议前置”,能发挥行政机关专业优势,提升效率,避免司法资源浪费。

案情回顾:

小朱认为当地行政机关的一项具体行政行为侵犯了其依法取得的土地使用权,遂想直接向法院提起行政诉讼。同时,小胡作为纳税人,与税务机关在纳税上发生争议,他不想按照税务机关的纳税决定缴纳税款及滞纳金,也不想提供担保,便打算直接起诉税务机关。

案情分析:

1、根据法律规定,公民认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或使用权时,应先申请行政复议,对复议决定不服的,才可向人民法院提起行政诉讼。所以小朱不能直接向法院起诉,需先进行行政复议。
2、纳税人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后依法申请行政复议,对行政复议决定不服的,才可依法向人民法院起诉。因此小胡需按规定完成前置程序,不能直接起诉税务机关。
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