什么是“管辖”为什么要确定管辖?

地区管辖是指异地同级法院之间对于第一审案件的分工权限。法律规定由犯罪地法院管辖的理由是：便于在证据最集中的地方收集、核实证据和查明事实；便于当事人、证人就近参加诉讼；有效发挥审判的法制教育作用；便于防范和综合治理，减少犯罪。

从级别管辖来看，一般对于政府作出的行政行为，应当向中级法院提起诉讼，而对于其他部门作出的行政行为，则可以向基层法院起诉，如果是经过复议的案件，则根据作出原行为的机关来确定级别管辖。从地域管辖来看，一般应当由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，而对于经过复议的案件，则复议机关所在地法院同样可以管辖。

1.一般地域管辖。行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。2.特殊地域管辖。对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。