一般项目和许可项目的区别
最新修订 | 2024-09-18
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- 律师解析
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在国内的产业经济发展中，一般项目与许可项目的差异性主要体现在以下几个方面：
首先，两个项目的申请条件以及审批流程有所不同。
普遍项目无需提前获得政府相关部门的批准即可实施，企业具有独立申请权；而许可项目则必须在申请登记之前，根据各项法律法规及国务院的相关决议，向相关政府部门递交申请并得到批准后，方可从事相应的经营活动。
此外，许可项目的实施还需要具备特定的资质和资格才能申请。
其次，关于这两类项目的监管力度也存在显著的差异。
对于一般项目来说，其运营主要由企业自主进行，因此政府的监管力度相较之下较小；
然而，对于许可项目而言，涉及到国家安全、公共利益、环保等诸多重要因素，政府对此类项目的监管力度相当大，而且会实行定期的检查和评估工作。
再次，从经营范围和所应承担的法律责任来看，一般项目的经营范围往往较为广阔，涵盖了本企业主业领域的大部分内容；但如果超出该范围开展经营活动，则可能面临行政处罚。
相比之下，许可项目的经营范围则显得更为狭窄，通常只涉及到特定行业或者领域（比如金融、医疗器械、食品等）；而如果在此类项目上超越经营权限，则很可能面临刑事责任。
最后，就风险程度而言，由于许可项目关乎国家安全、公共利益以及环保等诸多重大因素，潜在的风险极高，导致企业所需承担的责任十分巨大。
- 法律依据
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《中华人民共和国行政许可法》第十二条
下列事项可以设定行政许可：
(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项;
(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项;
(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;
(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;
(五)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项;
(六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
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