比例原则是什么意思

(一)合目的性。是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。(二)适当性。是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果与措施和手段之间存在着正当性。

行政法上的比例原则是合理行政的重要内涵。所谓比例原则是指行政主体实施行政行为应当兼顾行政目的的实现与适当性措施的选择、兼顾保障公共利益与保护行政相对人的权益，如果为实现行政目的而采取的行政措施和手段，可能对行政相对人的权益造成不利影响，则应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度之内，保持二者处于适度的比例。

价值位阶原则与个案比例原则在处理法律价值冲突时有所不同。个案平衡原理强调在复杂情况下全面评估案件特殊环境、各方需求和利益关系，寻求最佳平衡点。比例原则则要求牺牲的权益不得超出实现法律价值所必需的范围，确保损害最小化。在行政法领域，比例原则要求行政机关行使权力时采用最小损害方案。