施工总承包单位能否进行分包操作

签完总承包施工合同以后不需要办理备案，过去的法律制度规定，中标人需要到住房城乡建设部办理施工合同的备案登记，可是，新法律制度中已经删除了施工合同备案登记的规定，因为法律制度需要根据社会的发展灵活调整。

两者最大的区别是在工程范围：工程总承包是企业对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行等进行全过程的承包。施工总承包，是指施工单位仅对施工任务(一般指土建部分)的承包。其他阶段的承包任务由建设单位发包给其他的承包单位负责。

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工程总承包（EPC）涉及项目全周期，包括规划、设计、采购、施工及调试，直接向房地产商负责。而施工总承包主要负责按图纸施工，管理各分部分项工程，对分包商的施工质量向房地产商负责。两者在职责范围和责任承担上有所不同。