立案必须起诉吗
- 律师解析
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1.起诉与立案的定义
起诉是当事人主动向法院提出诉讼，从而开启司法程序的行为。
而立案是法院对当事人的起诉进行审查，当认定符合法定条件后，就会受理该案件，并启动案件的审理流程。
所以，立案和起诉并非同一概念。
2.不起诉也可能立案的情况
在一些情形下，没有起诉也可能会立案。
例如，公安机关在开展刑事案件侦查工作时，一旦发现存在犯罪事实且需要追究刑事责任，便会依照法律规定立案侦查，这个过程无需当事人起诉。
另外，行政机关在执法时，若觉得存在需要依法处理的情况，也会进行立案。
像发现某些违法行为时，行政机关会立案展开调查。
3.二者关系总结
由此可见，立案的范围更广，起诉只是导致立案的常见方式之一，但并非唯一途径。
案情回顾:
小何向法院起诉小李，要求其偿还借款。法院对小何的起诉进行审查，认为符合法定条件便予以立案，开始案件审理流程。而小静因被盗窃向公安机关报案，公安机关侦查发现犯罪事实需追究刑事责任，虽小静未向法院起诉，但公安机关依法立案侦查。小胡则因遭遇某商家违法行为向行政机关举报，行政机关认为需依法处理，对该商家进行立案调查。这引发了小何等人对立案与起诉关系的争议。
案情分析:
1、起诉是当事人向法院提起诉讼启动司法程序的行为，而立案是法院对起诉审查后符合条件予以受理并开始审理流程的活动，二者概念不同。
2、立案范畴更为广泛，起诉只是引发立案的常见方式，像公安机关侦查刑事案件、行政机关执法中也可立案，并非只有起诉才会导致立案。
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