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超出经营范围属于无证经营吗

#公司经营纠纷 最新修订 | 2025-04-26
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张敏律师
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律师解析
1.概念区分
经营范围”指的是企业能够开展的生产经营和服务项目。
简单来说,就是企业可以合法做哪些事。
而“无证经营”则是指没有依法获得许可证、批准文件,或者许可证、批准文件被吊销、撤销后,还继续从事相关经营活动。
2.超出经营范围与无证经营的关系
超出经营范围并不一定就是无证经营。
如果企业超出经营范围从事的是不需要许可的经营活动,那就不构成无证经营。
但要是从事的经营项目需要经过许可,而企业又没有取得相应的许可证,这就属于无证经营了。
3.举例说明
以一家贸易公司为例。
假如这家贸易公司偶尔销售了一些未经许可的预包装食品,这属于超出经营范围经营,但不一定是无证经营。
然而,如果该公司未经许可就从事食品生产加工,因为食品生产加工是需要特定许可的,这种情况就是典型的无证经营。
4.判断关键
所以,判断是否属于无证经营,关键在于所从事的业务是否需要特定许可,以及企业是否取得了该许可。

案情回顾:

小朱经营的贸易公司,其经营范围原本是日用品销售。一次,小朱见预包装食品市场行情好,便购进一批进行销售。后来,小朱又想进一步扩大业务,开始未经许可进行食品生产加工。市场监管部门介入调查,小朱认为自己只是超范围经营,不应按无证经营处罚,双方产生争议。

案情分析:

1、“经营范围”界定企业可从事的项目,“无证经营”强调未获许可从事特定经营。小朱销售预包装食品,若此无需特定许可,仅属超范围经营;若需许可且未取得,则构成无证经营。
2、小朱进行食品生产加工,此业务需特定许可,他未取得许可便开展,符合“无证经营”定义,市场监管部门按此处罚合理。
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