行政案件如何确定管辖

[律师回复] 指定管辖还可以发生在因特殊原因而使管辖权不明的场 合。特殊原因包括法律上的原因和事实上的原因。前者又分 为两种，一是有管辖权的行政机关根据上级机关的决定被撤 并，而承受其权利义务的机关尚未明确的;二是有管辖权的行 政机关的全部执法人员都与当事人有利害关系而被决定回 避。后者是一种客观上的原因，比如，某地发生重大突发事件， 致使有管辖权的行政机关陷于瘫痪;又如，由于出现某种情况 特别复杂的违法行为，导致无法确定有管辖权的行政机关。对 由于特殊原因产生的管辖空白，一般由原因发生地或者违法 行为发生地的地方人民政府或者其上一级人民政府指定管 辖。

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