交通事故责任认定原则

[律师回复] 解答如下, 【依法认定原则】“依法认定”有以下几层意思：
(1)工伤的范围按照法律的规定去掌握，在法律框架内的认定为工伤，不在法律框架内的不予认定为工伤;工伤认定的程序和工伤认定的主体应符合法律规定。
(2)对于“法律”的理解，在工伤认定方面的法律应是《工伤保险条例》，条例出台前任何与条例具体规定不一致的，或者与条例的基本精神不一致的都不能作为工伤认定的依据。如条例出台前原劳动部的复函、《企业职工工伤保险试行办法》等，这些政策、规定中关于工伤认定主体以及具体认定条件的规定等只要不符合条例的规定或没在条例规定的范围内的都不能作为依据。关于这点《工伤保险条例》虽然没有明确规定，但是，从法律适用基本原则的角度讲，是应当这样掌握的。
(3)在坚持依法认定的原则时，如何处理好法与情、理的关系问题。笔者认为，总的来讲在法律有明确规定的情况下，即使不符合情理，也应按照法律的规定执行。【合情合理原则】“合情合理”是指在法律没有规定，或规定过于原则的情况下按照社会普遍接受的情理作为判断是否属于工伤的标准。这一原则的适用条件是在法律没有明确规定的情况下适用。这一原则在适用条例规定时的一个具体体现，就是对上下班途中受到机动车事故伤害的理解。按照这一原则对上下班时间、上下班路途，就可以理解为合理的上下班时间内，在合理的路途中受到机动车事故伤害的。【保护工伤职工原则】“保护工伤职工”是指在进行工伤认定时，在处理法律规定的边缘性案件时，依法可上可下的，可认可不认的，从保护受伤职工的原则出发，应认定为工伤。这一原则的适用条件是处理法律规定的边缘案件时才可适用。如果某种情形，法律规定得很清楚——认或不认，就不能适用这一原则。【有效证据证明原则】“有效证据证明”是指作出工伤认定结论所基于的事实要有有效证据证明，必须是法律事实。在事实不清的情况下得出任何结论都是错误的。【统筹兼顾原则】“统筹兼顾”顾名思义是指应全面地、整体地看待条例的规定，不能只看一条一款的规定而忽略其他。如条例通过第14、15和16条对工伤范围作了规定，对工伤范围的理解应统筹考虑这3条的规定。即职工有14、15条规定的情形之一，但同时该情形又属于第16条情形之一的，不能将职工所受到的伤害认定为工伤。职工没有第14、15和16条规定情形的，不能将其认定为工伤。不能理解为只要没有第16条情形的都应认定为工伤。关于工伤范围的掌握，借用刑法中的“法无明文规定不为罪”的原则，在判断是否认定为工伤时，应遵循“法无明文规定不予认定为工伤”。【“工作原因”推定原则】在适用条例第14条时遵循“工作原因”推定原则。按照国际劳工组织的定义，工伤就是由于工作原因直接或间接受到的伤害。我国通过列举的方式加以规定，也体现了“工作原因”这一核心。在能够确定工作原因的情况下，工作时间、工作场所可以忽略不计，因为时间、场所是工作这一状态存在的时间和空间。“工作原因”推定原则是指有职工受到伤害的事实，职工所受伤害确实是在工作时间、工作场所内，在排除所受伤害是非因工作原因的情况下，推定职工所受伤害是因工作原因造成的。这一原则的适用条件是工作时间、工作场所清楚，有受到伤害的事实，是否工作原因有争议，在排除非工作原因的情况下适用。如果是否工作原因很清楚，则不能适用这一原则。

[律师回复] 解答如下, 【依法认定原则】“依法认定”有以下几层意思：
(1)工伤的范围按照法律的规定去掌握，在法律框架内的认定为工伤，不在法律框架内的不予认定为工伤;工伤认定的程序和工伤认定的主体应符合法律规定。
(2)对于“法律”的理解，在工伤认定方面的法律应是《工伤保险条例》，条例出台前任何与条例具体规定不一致的，或者与条例的基本精神不一致的都不能作为工伤认定的依据。如条例出台前原劳动部的复函、《企业职工工伤保险试行办法》等，这些政策、规定中关于工伤认定主体以及具体认定条件的规定等只要不符合条例的规定或没在条例规定的范围内的都不能作为依据。关于这点《工伤保险条例》虽然没有明确规定，但是，从法律适用基本原则的角度讲，是应当这样掌握的。
(3)在坚持依法认定的原则时，如何处理好法与情、理的关系问题。笔者认为，总的来讲在法律有明确规定的情况下，即使不符合情理，也应按照法律的规定执行。【合情合理原则】“合情合理”是指在法律没有规定，或规定过于原则的情况下按照社会普遍接受的情理作为判断是否属于工伤的标准。这一原则的适用条件是在法律没有明确规定的情况下适用。这一原则在适用条例规定时的一个具体体现，就是对上下班途中受到机动车事故伤害的理解。按照这一原则对上下班时间、上下班路途，就可以理解为合理的上下班时间内，在合理的路途中受到机动车事故伤害的。【保护工伤职工原则】“保护工伤职工”是指在进行工伤认定时，在处理法律规定的边缘性案件时，依法可上可下的，可认可不认的，从保护受伤职工的原则出发，应认定为工伤。这一原则的适用条件是处理法律规定的边缘案件时才可适用。如果某种情形，法律规定得很清楚——认或不认，就不能适用这一原则。【有效证据证明原则】“有效证据证明”是指作出工伤认定结论所基于的事实要有有效证据证明，必须是法律事实。在事实不清的情况下得出任何结论都是错误的。【统筹兼顾原则】“统筹兼顾”顾名思义是指应全面地、整体地看待条例的规定，不能只看一条一款的规定而忽略其他。如条例通过第14、15和16条对工伤范围作了规定，对工伤范围的理解应统筹考虑这3条的规定。即职工有14、15条规定的情形之一，但同时该情形又属于第16条情形之一的，不能将职工所受到的伤害认定为工伤。职工没有第14、15和16条规定情形的，不能将其认定为工伤。不能理解为只要没有第16条情形的都应认定为工伤。关于工伤范围的掌握，借用刑法中的“法无明文规定不为罪”的原则，在判断是否认定为工伤时，应遵循“法无明文规定不予认定为工伤”。【“工作原因”推定原则】在适用条例第14条时遵循“工作原因”推定原则。按照国际劳工组织的定义，工伤就是由于工作原因直接或间接受到的伤害。我国通过列举的方式加以规定，也体现了“工作原因”这一核心。在能够确定工作原因的情况下，工作时间、工作场所可以忽略不计，因为时间、场所是工作这一状态存在的时间和空间。“工作原因”推定原则是指有职工受到伤害的事实，职工所受伤害确实是在工作时间、工作场所内，在排除所受伤害是非因工作原因的情况下，推定职工所受伤害是因工作原因造成的。这一原则的适用条件是工作时间、工作场所清楚，有受到伤害的事实，是否工作原因有争议，在排除非工作原因的情况下适用。如果是否工作原因很清楚，则不能适用这一原则。

[律师回复] 解答如下, 【依法认定原则】“依法认定”有以下几层意思：
(1)工伤的范围按照法律的规定去掌握，在法律框架内的认定为工伤，不在法律框架内的不予认定为工伤;工伤认定的程序和工伤认定的主体应符合法律规定。
(2)对于“法律”的理解，在工伤认定方面的法律应是《工伤保险条例》，条例出台前任何与条例具体规定不一致的，或者与条例的基本精神不一致的都不能作为工伤认定的依据。如条例出台前原劳动部的复函、《企业职工工伤保险试行办法》等，这些政策、规定中关于工伤认定主体以及具体认定条件的规定等只要不符合条例的规定或没在条例规定的范围内的都不能作为依据。关于这点《工伤保险条例》虽然没有明确规定，但是，从法律适用基本原则的角度讲，是应当这样掌握的。
(3)在坚持依法认定的原则时，如何处理好法与情、理的关系问题。笔者认为，总的来讲在法律有明确规定的情况下，即使不符合情理，也应按照法律的规定执行。【合情合理原则】“合情合理”是指在法律没有规定，或规定过于原则的情况下按照社会普遍接受的情理作为判断是否属于工伤的标准。这一原则的适用条件是在法律没有明确规定的情况下适用。这一原则在适用条例规定时的一个具体体现，就是对上下班途中受到机动车事故伤害的理解。按照这一原则对上下班时间、上下班路途，就可以理解为合理的上下班时间内，在合理的路途中受到机动车事故伤害的。【保护工伤职工原则】“保护工伤职工”是指在进行工伤认定时，在处理法律规定的边缘性案件时，依法可上可下的，可认可不认的，从保护受伤职工的原则出发，应认定为工伤。这一原则的适用条件是处理法律规定的边缘案件时才可适用。如果某种情形，法律规定得很清楚——认或不认，就不能适用这一原则。【有效证据证明原则】“有效证据证明”是指作出工伤认定结论所基于的事实要有有效证据证明，必须是法律事实。在事实不清的情况下得出任何结论都是错误的。【统筹兼顾原则】“统筹兼顾”顾名思义是指应全面地、整体地看待条例的规定，不能只看一条一款的规定而忽略其他。如条例通过第14、15和16条对工伤范围作了规定，对工伤范围的理解应统筹考虑这3条的规定。即职工有14、15条规定的情形之一，但同时该情形又属于第16条情形之一的，不能将职工所受到的伤害认定为工伤。职工没有第14、15和16条规定情形的，不能将其认定为工伤。不能理解为只要没有第16条情形的都应认定为工伤。关于工伤范围的掌握，借用刑法中的“法无明文规定不为罪”的原则，在判断是否认定为工伤时，应遵循“法无明文规定不予认定为工伤”。【“工作原因”推定原则】在适用条例第14条时遵循“工作原因”推定原则。按照国际劳工组织的定义，工伤就是由于工作原因直接或间接受到的伤害。我国通过列举的方式加以规定，也体现了“工作原因”这一核心。在能够确定工作原因的情况下，工作时间、工作场所可以忽略不计，因为时间、场所是工作这一状态存在的时间和空间。“工作原因”推定原则是指有职工受到伤害的事实，职工所受伤害确实是在工作时间、工作场所内，在排除所受伤害是非因工作原因的情况下，推定职工所受伤害是因工作原因造成的。这一原则的适用条件是工作时间、工作场所清楚，有受到伤害的事实，是否工作原因有争议，在排除非工作原因的情况下适用。如果是否工作原因很清楚，则不能适用这一原则。

[律师回复] 解答如下, 【依法认定原则】“依法认定”有以下几层意思：
(1)工伤的范围按照法律的规定去掌握，在法律框架内的认定为工伤，不在法律框架内的不予认定为工伤;工伤认定的程序和工伤认定的主体应符合法律规定。
(2)对于“法律”的理解，在工伤认定方面的法律应是《工伤保险条例》，条例出台前任何与条例具体规定不一致的，或者与条例的基本精神不一致的都不能作为工伤认定的依据。如条例出台前原劳动部的复函、《企业职工工伤保险试行办法》等，这些政策、规定中关于工伤认定主体以及具体认定条件的规定等只要不符合条例的规定或没在条例规定的范围内的都不能作为依据。关于这点《工伤保险条例》虽然没有明确规定，但是，从法律适用基本原则的角度讲，是应当这样掌握的。
(3)在坚持依法认定的原则时，如何处理好法与情、理的关系问题。笔者认为，总的来讲在法律有明确规定的情况下，即使不符合情理，也应按照法律的规定执行。【合情合理原则】“合情合理”是指在法律没有规定，或规定过于原则的情况下按照社会普遍接受的情理作为判断是否属于工伤的标准。这一原则的适用条件是在法律没有明确规定的情况下适用。这一原则在适用条例规定时的一个具体体现，就是对上下班途中受到机动车事故伤害的理解。按照这一原则对上下班时间、上下班路途，就可以理解为合理的上下班时间内，在合理的路途中受到机动车事故伤害的。【保护工伤职工原则】“保护工伤职工”是指在进行工伤认定时，在处理法律规定的边缘性案件时，依法可上可下的，可认可不认的，从保护受伤职工的原则出发，应认定为工伤。这一原则的适用条件是处理法律规定的边缘案件时才可适用。如果某种情形，法律规定得很清楚——认或不认，就不能适用这一原则。【有效证据证明原则】“有效证据证明”是指作出工伤认定结论所基于的事实要有有效证据证明，必须是法律事实。在事实不清的情况下得出任何结论都是错误的。【统筹兼顾原则】“统筹兼顾”顾名思义是指应全面地、整体地看待条例的规定，不能只看一条一款的规定而忽略其他。如条例通过第14、15和16条对工伤范围作了规定，对工伤范围的理解应统筹考虑这3条的规定。即职工有14、15条规定的情形之一，但同时该情形又属于第16条情形之一的，不能将职工所受到的伤害认定为工伤。职工没有第14、15和16条规定情形的，不能将其认定为工伤。不能理解为只要没有第16条情形的都应认定为工伤。关于工伤范围的掌握，借用刑法中的“法无明文规定不为罪”的原则，在判断是否认定为工伤时，应遵循“法无明文规定不予认定为工伤”。【“工作原因”推定原则】在适用条例第14条时遵循“工作原因”推定原则。按照国际劳工组织的定义，工伤就是由于工作原因直接或间接受到的伤害。我国通过列举的方式加以规定，也体现了“工作原因”这一核心。在能够确定工作原因的情况下，工作时间、工作场所可以忽略不计，因为时间、场所是工作这一状态存在的时间和空间。“工作原因”推定原则是指有职工受到伤害的事实，职工所受伤害确实是在工作时间、工作场所内，在排除所受伤害是非因工作原因的情况下，推定职工所受伤害是因工作原因造成的。这一原则的适用条件是工作时间、工作场所清楚，有受到伤害的事实，是否工作原因有争议，在排除非工作原因的情况下适用。如果是否工作原因很清楚，则不能适用这一原则。

[律师回复] 解答如下, 【依法认定原则】“依法认定”有以下几层意思：
(1)工伤的范围按照法律的规定去掌握，在法律框架内的认定为工伤，不在法律框架内的不予认定为工伤;工伤认定的程序和工伤认定的主体应符合法律规定。
(2)对于“法律”的理解，在工伤认定方面的法律应是《工伤保险条例》，条例出台前任何与条例具体规定不一致的，或者与条例的基本精神不一致的都不能作为工伤认定的依据。如条例出台前原劳动部的复函、《企业职工工伤保险试行办法》等，这些政策、规定中关于工伤认定主体以及具体认定条件的规定等只要不符合条例的规定或没在条例规定的范围内的都不能作为依据。关于这点《工伤保险条例》虽然没有明确规定，但是，从法律适用基本原则的角度讲，是应当这样掌握的。
(3)在坚持依法认定的原则时，如何处理好法与情、理的关系问题。笔者认为，总的来讲在法律有明确规定的情况下，即使不符合情理，也应按照法律的规定执行。【合情合理原则】“合情合理”是指在法律没有规定，或规定过于原则的情况下按照社会普遍接受的情理作为判断是否属于工伤的标准。这一原则的适用条件是在法律没有明确规定的情况下适用。这一原则在适用条例规定时的一个具体体现，就是对上下班途中受到机动车事故伤害的理解。按照这一原则对上下班时间、上下班路途，就可以理解为合理的上下班时间内，在合理的路途中受到机动车事故伤害的。【保护工伤职工原则】“保护工伤职工”是指在进行工伤认定时，在处理法律规定的边缘性案件时，依法可上可下的，可认可不认的，从保护受伤职工的原则出发，应认定为工伤。这一原则的适用条件是处理法律规定的边缘案件时才可适用。如果某种情形，法律规定得很清楚——认或不认，就不能适用这一原则。【有效证据证明原则】“有效证据证明”是指作出工伤认定结论所基于的事实要有有效证据证明，必须是法律事实。在事实不清的情况下得出任何结论都是错误的。【统筹兼顾原则】“统筹兼顾”顾名思义是指应全面地、整体地看待条例的规定，不能只看一条一款的规定而忽略其他。如条例通过第14、15和16条对工伤范围作了规定，对工伤范围的理解应统筹考虑这3条的规定。即职工有14、15条规定的情形之一，但同时该情形又属于第16条情形之一的，不能将职工所受到的伤害认定为工伤。职工没有第14、15和16条规定情形的，不能将其认定为工伤。不能理解为只要没有第16条情形的都应认定为工伤。关于工伤范围的掌握，借用刑法中的“法无明文规定不为罪”的原则，在判断是否认定为工伤时，应遵循“法无明文规定不予认定为工伤”。【“工作原因”推定原则】在适用条例第14条时遵循“工作原因”推定原则。按照国际劳工组织的定义，工伤就是由于工作原因直接或间接受到的伤害。我国通过列举的方式加以规定，也体现了“工作原因”这一核心。在能够确定工作原因的情况下，工作时间、工作场所可以忽略不计，因为时间、场所是工作这一状态存在的时间和空间。“工作原因”推定原则是指有职工受到伤害的事实，职工所受伤害确实是在工作时间、工作场所内，在排除所受伤害是非因工作原因的情况下，推定职工所受伤害是因工作原因造成的。这一原则的适用条件是工作时间、工作场所清楚，有受到伤害的事实，是否工作原因有争议，在排除非工作原因的情况下适用。如果是否工作原因很清楚，则不能适用这一原则。