行政公益诉讼诉前程序

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 适用简易程序的积极条件 1、适用简易程序的人民。 只能是基层人民和它的派出法庭，这里的派出法庭既包括固定设立的人民法庭，也包括为便于审理案件而临时性派出的法庭。 2、适用简易程序的审级。只能适用于人民法院审理第一审民事案件。 3、适用简易程序的案件。 只能是事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件。其中，事实清楚是指当事人双方对争议的事实陈述基本一致，并能提供可靠的证据，无须人民调查收集证据即可判明事实、非清是非;权利义务关系明确，是指谁是责任的承担者，谁是权利的享有者，关系明确;争议不大，是指当事人对案件的是非、责任以及诉讼标的争执无原则分歧。 4、基层人民适用第一审普通程序审理的民事案件，当事人各方自愿选择适用简易程序，经人民法院审查同意的，可以适用简易程序进行审理。人民不得违反当事人自愿原则，将普通程序转化为简易程序。该内容是《简易程序规定》新增加的内容，充分体现出在简易程序的适用方面对当事人处分权的尊重。 根据《简易程序规定》第3条的规定，当事人就适用简易程序提出异议，人民认为异议成立的，或者人民在审理过程中发现不宜适用简易程序的，应当将案件转入普通程序审理。 适用简易程序的消极条件 不能适用简易程序的范围是以往全国资格考试的考查重点，根据最高人民法院《简易程序规定》第l条的规定，下列情形不得适用简易程序： 1、起时被告下落不明的。这是因为，对于被告下落不明的案件，需要适用公告送达的方式，即需要公告送达状副本与开庭传票，一次公告就需要六十天，而我们整个简易程序的审限才三个月并且不得延长，因此种类案件不适合用简易程序。 2、发回，重审的。发回重审的案件往往在事实认定或者诉讼程序方面存在错误，为保证案件的审判质量，不适宜再适用简易程序审理。 3、共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的。该类诉讼因涉及到人数众多的一方或者双方当事人的民事权益，因此，不适宜适用程序较为简化的简易程序进行审理。 4、法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的。应当适用审判监督程序的民事案件，其生效裁判均确有错误或者生效调解协议违反自愿原则或内容违法，此时，从保证当事人合法权益以及保证案件公正审判的角度，不得再适用简易程序进行审理。依法应当适用特别程序、;督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的案件属于非诉讼案件，而适用简易程序只能审理诉讼案件，因此，不得适用简易程序。 5、人民认为不宜适用简易程序进行审理的。

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