对提起行政诉讼应当符合的条件

最新修订 | 2024-08-19
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邓翠连律师
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专家导读 起诉人认为相关单位作出的具体行政行为侵害他的利益,且起诉人是该行政行为的相对人,可以使个人也可以是企业;被告明确,由具体单位的名称;有具体的事实理由和起诉的请求,不能随意起诉,要有一定的事实作为起诉理由的支撑;该案件属于申请法院的管辖范围,且并非其他法院专属管辖;
对提起行政诉讼应当符合的条件

一、当事人提起行政诉讼应当具备的条件:

1、起诉人认为相关单位作出的具体行政行为侵害他的利益,且起诉人是该行政行为的相对人,可以使个人也可以是企业;

2、被告明确,由具体单位的名称;

3、有具体的事实理由和起诉的请求,不能随意起诉,要有一定的事实作为起诉理由的支撑;

4、该案件属于申请法院的管辖范围,且并非其他法院专属管辖;

5、行政诉讼案件的受理范围(即以下情形属于行政诉讼):

6、对有关单位作出行政处罚表示不服,比如对当事人作出拘留、罚款、吊销许可证等决定;

7、行政机关对当事人作出限制人身自由处罚,或者是冻结当事人的财产、扣押当事人的财产。例如法院依申请对被告的财产采取了保全措施,被告可以向有关机关提出行政诉讼。

8、有关机关的文件或者是决定影响到了当事人的经营自主权;

9、当事人向相关部门申请颁发营业执照或者是颁发行政许可证书,而收到决绝颁发的相关决定书或者是不予以答复。

10、认为相当单位没有依法履行职务,给自己的利益造成了损失,比如不依法发放养老保险金等;

11、当事人认为有关机关作出的决定由违法相关的法律法规,并要求自己履行相应的义务;

除以上列举的情形,相关当事人财产或者是人身收到损害的,或者是权利义务受到影响的,只要是行政机关作出的具体行政行为均可以向法院申请行政诉讼。

二、申请行政诉讼的流程:

当事人对有关部门作出的行政行为表示不服的,可以申请行政复议或者直接向法院提起诉讼,但是某些行政案件本身具有一定的特殊性,比如说税款的补缴,会涉及到一些专业知识的认定,所以先进行行政复议,若对行政复议的决定仍然表示不服,再向法院起诉,法院只审理行政行为的合法性,而行政复议对行政行为的合理性、合法性均要进行判断。

三、行政诉讼的管辖法院:

行政诉讼的管辖法院由作开始作出该行政决定的单位所在地的法院进行管辖,如果案件经过了复议,如果复议决定维持或者是复议决定与原机关作出的内容相同,则受理法院可以使复议机关所在地法院,也可以是原机关所在地法院;如果复议决定与原机关作出的不一致,哪个单位是被告,就以被告所在地的法院进行管辖。

四、行政诉讼附带性审查:

行政诉讼当事人起诉行政机关作出的具体行政行为时,可能也会对行政机关作出该决定所依据的具体文件表示不服,而该决定在该案中可以申请附带性审查,但不能单独进行诉讼。法院可以审理该文件的合法性,但是针对文件不能随意作出撤销或者是无效的判决裁定。如果发现该决定是由下级或者同级机关作出,可以告知该机关进行审查或者是重做。

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提起行政诉讼应当符合哪些条件?
公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
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提起行政诉讼应当符合哪些条件
提起诉讼应符合下列条件:(1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;(2)有明确的被告;(3)有具体的诉讼请求和事实根据;(4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
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为必要共同诉讼人中的一人提起诉讼符合当事人适格吗
[律师回复]
1、当事人一方或双方为两人以上;
2、诉讼标的的同一性;
3、共同诉讼人必须共同参加诉讼;
4、共同诉讼人行为具有一致性;
5、法院必须合并审理、合一判决。
是指当事人一方或双方在两人以上,具有同一诉讼标的,法院必须合并审理并在裁判中对诉讼标的合一确定的共同诉讼。
必要共同诉讼制度是民事诉讼中一项极为重要的制度。但在中国民诉立法之初,由于对其缺乏深入的研究,加之司法实践的不断发展,该制度所存在的问题也日益突出。应将必要共同诉讼区分为固有的必要共同诉讼和类似的必要共同诉讼,提升必要共同诉讼制度立法的科学性,扩大必要共同诉讼制度排解纠纷的机能。
共同诉讼分为必要的共同诉讼和非必要的共同诉讼。
必要的共同诉讼
必要的共同诉讼是指当事人一方或双方为两人以上,参加诉讼的同一方当事人之间的诉讼标的是共同的,人民法院必须合并审理的诉讼。必要的共同诉讼诉讼标的必需是同一法律关系,各诉之间具有不可分割的联系。人民法院不能分案审理,必须合并审理,对于原告遗漏被告的人民法院则应当告知。
必要的共同诉讼的当事人为必要共同诉讼人,公民、法人或者其他组织的两人以上对同一个具体行政行为不服而提起行政诉讼的,为共同原告。例如,某县公安交通管理机关认定甲、乙合伙共有从事运输的货车违反道路交通管理条例,决定暂扣货车,甲、乙不服所提起行政诉讼。甲、乙为共同原告;被诉的具体行政行为是两个以上行政主体共同作出的,共同作出具体行政行为的行政主体为共同被告。对于原告遗漏被告的,人民法院应通知其追加被告。应当追加被告而原告不同意追加的,人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼。
非必要的共同诉讼
非必要的共同诉讼又称普通的共同诉讼,是指当事人一方或者双方为两人以上,参加诉讼的同一方当事人之间的诉讼标的为同一种类的,人民法院认可合并审理的诉讼。这里所说的,同样的具体行政行为是指两个或两个以上的具体行政行为的性质同类或者作出具体行政行为的事实和理由同类。例如,某税务机关以偷税为由,对甲、乙、丙三人分别作出处罚,对三人的处罚是彼此独立的,但事实和理由是同类的。如果三人均不服,分别以自己的名义在法定期限内向人民法院提起行政诉讼,人民法院可以分开审理,也可以合并审理,人民法院有决定是否合并审理的权力,如果合并审理,分别裁判,即构成“非必要的共同诉讼”。
非必要的共同诉讼是在既不影响对原告一方合法权益的有效保护,又不影响对被告一方具体行政行为合法的有效审查的双重前提下,为便于人民法院节约司法资源,提高行政诉讼的效率而规定的。这一规定在简化诉讼程序的同时,也避免了人民法院对数个有联系的诉讼作出相互矛盾的裁判。
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提起行政诉讼应当符合条件有几种
根据《行政诉讼法》的规定,行政诉讼起诉的一般条件如下,1、原告是符合行政诉讼法规定的公民、法人或者其他组织;2、有明确的被告;3、有具体的诉讼请求和事实根据;4、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
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当事人提起行政诉讼须具备的条件  
[律师回复] 当事人提起行政诉讼须具备的条件  
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第四十一条规定的实质要件:  
(1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;  
(2)有明确的被告;  
(3)有具体的诉讼请求和事实根据;
(4)属于人民法院受案范围和本院管辖。  
2、形式要件与民事诉讼形式要件相同。赔偿请求人提出赔偿申请,除符合赔偿法第六条规定的条件以外,还应当提供以下相关的法律文书和证明材料如下:  
(1)经依法确认有赔偿法第十五条、第十六条规定情形的法律文书,包括:人民法院一审宣告无罪并已发生法律效力的刑事判决书、人民法院二审宣告无罪的刑事判决书、人民法院依照审判监督程序再审宣告无罪的刑事判决书、人民检察院不起诉决定书或者公安机关释放证明书;  
(2)经依法确认有赔偿法第三十一条规定情形的法律文书;  
(3)赔偿义务机关作出的赔偿或者不予赔偿决定书。赔偿义务机关逾期(超过两个月)未作出决定的,应当提供相关的证明材料;赔偿义务机关是侦查、检察或者监狱管理机关的,应当提供上一级机关作出的复议决定书。复议机关逾期(超过两个月)未作复议决定的,应当提供相关的证明材料;  
(4)其他相关的法律文书、证明材料。  
(5)赔偿请求人依法向赔偿委员会申请作出赔偿决定的,应当递交赔偿申请书一式四份。  其他形式要件与民事诉讼形式要件相同。
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提起行政诉讼应当符合条件是什么
根据《行政诉讼法》的规定,行政诉讼起诉的一般条件如下,1、原告是符合行政诉讼法规定的公民、法人或者其他组织;2、有明确的被告;3、有具体的诉讼请求和事实根据;4、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
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提起行政诉讼应当符合的条件是什么
根据《行政诉讼法》的规定,行政诉讼起诉的一般条件如下,1、原告是符合行政诉讼法规定的公民、法人或者其他组织;2、有明确的被告;3、有具体的诉讼请求和事实根据;4、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
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当事人要求撤销婚姻,是提起民事诉讼还是行政诉讼
[律师回复] 现实生活中,常常有当事人以结婚登记程序中存在瑕疵为由申请宣告婚姻无效,如一方当事人未亲自到场办理婚姻登记、借用或冒用他人身份证明进行登记、婚姻登记机关越权管辖、当事人提交的婚姻登记材料有瑕疵等。
对此,解释指出,在结婚登记程序存在瑕疵时,如果同时欠缺了结婚的实质要件,在法律规定的情形内,可以被人民宣告无效,但对仅有程序瑕疵的结婚登记的法律效力缺乏明确的法律规定。当事人以婚姻登记中的瑕疵问题申请宣告婚姻无效的,只要不符合婚姻法
第十条关于婚姻无效的四种规定情形之一,就只能判决驳回当事人的申请。如果将符合结婚实质要件但结婚登记程序上有瑕疵的婚姻宣告为无效,不仅扩大了无效婚姻的范围,也不符合设立无效婚姻制度的立法本意。
解释称,从征求意见的情况看,多数观点主张应当本着司法便民、利民的原则在司法解释中增加指引性规定,以方便当事人解决纷争。据此,经研究认为,在我国现行的法律框架下,结婚登记在性质上属于具体行政行为,即行政确认行为。当事人对已经领取的结婚证效力提出异议,虽然不属于民事案件的审查范围,但当事人可以向民政部门申请解决或提起行政诉讼。
据此,《婚姻法解释(三)》
第一条
第二款作出规定:“当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼,主张撤销结婚登记的,告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”。
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当事人要求撤销婚姻,是提起民事诉讼还是行政诉讼
[律师回复] 现实生活中,常常有当事人以结婚登记程序中存在瑕疵为由申请宣告婚姻无效,如一方当事人未亲自到场办理婚姻登记、借用或冒用他人身份证明进行登记、婚姻登记机关越权管辖、当事人提交的婚姻登记材料有瑕疵等。
对此,解释指出,在结婚登记程序存在瑕疵时,如果同时欠缺了结婚的实质要件,在法律规定的情形内,可以被人民宣告无效,但对仅有程序瑕疵的结婚登记的法律效力缺乏明确的法律规定。当事人以婚姻登记中的瑕疵问题申请宣告婚姻无效的,只要不符合婚姻法
第十条关于婚姻无效的四种规定情形之一,就只能判决驳回当事人的申请。如果将符合结婚实质要件但结婚登记程序上有瑕疵的婚姻宣告为无效,不仅扩大了无效婚姻的范围,也不符合设立无效婚姻制度的立法本意。
解释称,从征求意见的情况看,多数观点主张应当本着司法便民、利民的原则在司法解释中增加指引性规定,以方便当事人解决纷争。据此,经研究认为,在我国现行的法律框架下,结婚登记在性质上属于具体行政行为,即行政确认行为。当事人对已经领取的结婚证效力提出异议,虽然不属于民事案件的审查范围,但当事人可以向民政部门申请解决或提起行政诉讼。
据此,《婚姻法解释(三)》
第一条
第二款作出规定:“当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼,主张撤销结婚登记的,告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”。
当事人要求撤销婚姻,是提起民事诉讼还是行政诉讼
[律师回复] 当事人要求撤销婚姻,是提起民事诉讼还是行政诉讼
现实生活中,常常有当事人以结婚登记程序中存在瑕疵为由申请宣告婚姻无效,如一方当事人未亲自到场办理婚姻登记、借用或冒用他人身份证明进行登记、婚姻登记机关越权管辖、当事人提交的婚姻登记材料有瑕疵等。
对此,解释指出,在结婚登记程序存在瑕疵时,如果同时欠缺了结婚的实质要件,在法律规定的情形内,可以被人民宣告无效,但对仅有程序瑕疵的结婚登记的法律效力缺乏明确的法律规定。当事人以婚姻登记中的瑕疵问题申请宣告婚姻无效的,只要不符合婚姻法
第十条关于婚姻无效的四种规定情形之
一,就只能判决驳回当事人的申请。如果将符合结婚实质要件但结婚登记程序上有瑕疵的婚姻宣告为无效,不仅扩大了无效婚姻的范围,也不符合设立无效婚姻制度的立法本意。
解释称,从征求意见的情况看,多数观点主张应当本着司法便民、利民的原则在司法解释中增加指引性规定,以方便当事人解决纷争。据此,经研究认为,在我国现行的法律框架下,结婚登记在性质上属于具体行政行为,即行政确认行为。当事人对已经领取的结婚证效力提出异议,虽然不属于民事案件的审查范围,但当事人可以向民政部门申请解决或提起行政诉讼。
据此,《婚姻法解释
(三)》
第一条
第二款作出规定:“当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼,主张撤销结婚登记的,告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”。
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