行政赔偿请求人原告资格是什么

[律师回复] 您好，针对您的如何确定行政起诉的原告资格问题解答如下, 行政诉讼原告资格是指行政诉讼的身份条件，在本质上是指人与行政主体的行为或或所争议的行政法律关系的利害关系。我国法律、司法解释有关行政诉讼原告资格的规定主要有两条，一是《中华人民共和国行政诉讼法》规定：“原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。”二是《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下称《若干解释》)第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”根据上述规定，行政诉讼原告资格的核心要素可以概括为三个：一是“认为“;二是“法律上的利害关系”;三是“合法权益”，而司法实践中的分歧主要体现在“法律上的利害关系”上。
“法律上的利害关系”是指人与被诉行为之间存在直接利益关系，这种直接利益关系是基于具体的法律关系而产生的。可见，利害关系的前提是有具体的法律关系。
“无利益则无诉权”是行政诉讼法的重要理念。对法律上的利害关系不能孤立地理解。《若干解释》第一条将“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”排除在可诉的具体行政行为之外，意味着可诉的具体行政行为必定对相对人的权利义务从产生实际影响。因此，笔者认为，可以将“具有法律上的利害关系”解释为对行政相对人权利义务产生实际影响。这种实际影响，应当包括积极(不利)影响和消极(有利)影响两种情况。也就是说，如果行政主体的行为对行政相对人的合法权益造成了不利影响，原告资格方可具备。
根据《行政诉讼法》第四十一条和《若干解释》第十二条规定，人必须与被诉具体行政行为有行政法上的利害关系，否则不具备原告主体资格。同行政诉讼法规定的“有事实根据”的要求不同，必须首先对人有无主体资格予以严格审查。“与具体行政行为有法律上利害关系”，是指的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利义务已经或将会产生实际影响。可见，这种利害关系必须是一种已经或者必将形成的关系，不能仅是事实上、不确实的，而必须是法律上、已经确定或者必将形成的权利义务关系。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《行政诉讼法》第34条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据规范性的文件。”因而当被诉进行答辩时，不仅要对原告的诉讼请求和提出的事实和理由进行反驳，还必须提供自己作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件，否则就会导致败诉的后果。当作为第二审被上诉人的公民、法人或其他组 织进行答辩时，应当对上诉人上诉的请求和事实与理由进行答复、辩解和反驳。提出答辩状是诉讼当事人的一项诉讼权利，而不是诉讼义务。根据《行政诉讼法》第67条第2款的规定，在答辩期限内不提出答辩状的，不影响人民法院审理。

[律师回复] 解答如下, 行政诉讼案件中并没有专门规定能否增加诉讼请求的问题，但是根据行政诉讼可以参照民事诉讼的规定，当事人是在举证期限届满前是可以增加诉讼请求的。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十七条　人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。《民事诉讼证据若干规定》第34条第3款规定“当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出”

[律师回复] 货币作为一种特殊的种类物，一旦交付借款人，往往难以再与借款人自有货币区分开来，因而在民间借贷案件中，出借人是否实际向借款人履行出借款项的交付义务，需要相应证据予以证明。很多民间借贷关系，特别是发生在自然人之间的借款关系，双方当事人并没有签订正式的书面借款合同，而往往仅是由出借人或借款人签写借据或欠条、收条等方式记录借款事实。由于法律没有要求此类借款必须签订书面合同，因此在有债权凭证作为借款合同关系发生的主要证据时，一般可以认定出借人和借款人之间存在民间借贷法律关系，并可以推定出借人实际履行了款项交付义务。但是，如果被告提出借款已经归还的主张，则首先需要由被告提供相应证据证明这一主张。在被告完成相应举证之后，如果原告仍坚称双方之间尚存在未清偿的借款，则举证责任再次回到原告一方，原告需进一步提供相应证据证明这一主张。

[律师回复] 解答如下, 行政诉讼案件中并没有专门规定能否增加诉讼请求的问题，但是根据行政诉讼可以参照民事诉讼的规定，当事人是在举证期限届满前是可以增加诉讼请求的。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十七条　人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。《民事诉讼证据若干规定》第34条第3款规定“当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出”

[律师回复] 有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
1、被诉具体行政行为虽然合法，但是却存在合理性问题的。
2、被诉具体行政行为虽然合法，不过却因为法律、政策变化需要变更或者废止的。
3、原告方起诉被告不 作为的理由并不能成立的。
4、其他应当判决驳回诉讼请求的情形。

[律师回复] 对于行政诉讼中原告可否增加诉讼请求这个问题，解答如下, 行政诉讼案件中并没有专门规定能否增加诉讼请求的问题，但是根据行政诉讼可以参照民事诉讼的规定，当事人是在举证期限届满前是可以增加诉讼请求的。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十七条　人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。《民事诉讼证据若干规定》第34条第3款规定“当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出”

[律师回复] 解答如下, 行政诉讼案件中并没有专门规定能否增加诉讼请求的问题，但是根据行政诉讼可以参照民事诉讼的规定，当事人是在举证期限届满前是可以增加诉讼请求的。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十七条　人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。《民事诉讼证据若干规定》第34条第3款规定“当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出”

[律师回复] 解答如下, 行政诉讼案件中并没有专门规定能否增加诉讼请求的问题，但是根据行政诉讼可以参照民事诉讼的规定，当事人是在举证期限届满前是可以增加诉讼请求的。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十七条　人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。《民事诉讼证据若干规定》第34条第3款规定“当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出”

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[律师回复] 解答如下, 行政诉讼案件中并没有专门规定能否增加诉讼请求的问题，但是根据行政诉讼可以参照民事诉讼的规定，当事人是在举证期限届满前是可以增加诉讼请求的。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十七条　人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。《民事诉讼证据若干规定》第34条第3款规定“当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出”

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 原告在的同时，可以申请保全被告的工资。《民事诉讼法》第一百条人民对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为;当事人没有提出申请的，人民在必要时也可以裁定采取保全措施。人民采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。人民接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定;裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　涉及婚姻的官司当事人必须到庭，其他的民事诉讼，可以委托代理人到庭参加诉讼。原告无理由拒不到庭，按撤诉处理；被告无理由拒不到庭，按缺席判决。 　　离婚案件原告即使委托了代理人，也应当本人亲自出庭。因为离婚与否是涉及人身权利的重大问题，应当由本人作出，即使原告聘请了律师作为代理人，并特别授权给律师，律师也就财产等部分有权代表原告作出处分，律师是无权就身份关系方面的进行处分的。如果原告本人不出庭，将作为撤诉处理。而撤诉后的6个月内，原告是无权就同一理由再次离婚的（协议离婚和被告离婚可以的）。
《民事诉讼法》第一百四十三条 按撤诉处理
原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理被告反诉的，可以缺席判决。

[律师回复] 解答如下, 行政诉讼案件中并没有专门规定能否增加诉讼请求的问题，但是根据行政诉讼可以参照民事诉讼的规定，当事人是在举证期限届满前是可以增加诉讼请求的。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十七条　人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。《民事诉讼证据若干规定》第34条第3款规定“当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出”

[律师回复] 解答如下, 行政诉讼案件中并没有专门规定能否增加诉讼请求的问题，但是根据行政诉讼可以参照民事诉讼的规定，当事人是在举证期限届满前是可以增加诉讼请求的。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十七条　人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。《民事诉讼证据若干规定》第34条第3款规定“当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出”

[律师回复] 解答如下, 行政诉讼案件中并没有专门规定能否增加诉讼请求的问题，但是根据行政诉讼可以参照民事诉讼的规定，当事人是在举证期限届满前是可以增加诉讼请求的。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十七条　人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。《民事诉讼证据若干规定》第34条第3款规定“当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出”

[律师回复] 货币作为一种特殊的种类物，一旦交付借款人，往往难以再与借款人自有货币区分开来，因而在民间借贷案件中，出借人是否实际向借款人履行出借款项的交付义务，需要相应证据予以证明。很多民间借贷关系，特别是发生在自然人之间的借款关系，双方当事人并没有签订正式的书面借款合同，而往往仅是由出借人或借款人签写借据或欠条、收条等方式记录借款事实。由于法律没有要求此类借款必须签订书面合同，因此在有债权凭证作为借款合同关系发生的主要证据时，一般可以认定出借人和借款人之间存在民间借贷法律关系，并可以推定出借人实际履行了款项交付义务。但是，如果被告提出借款已经归还的主张，则首先需要由被告提供相应证据证明这一主张。在被告完成相应举证之后，如果原告仍坚称双方之间尚存在未清偿的借款，则举证责任再次回到原告一方，原告需进一步提供相应证据证明这一主张。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 依据我国公司法的规定，股东代表诉讼原告的资格条件是有限责任公司的股东或者股份有限公司连续180日以上合计或者单独持有1%以上的股东。 《中华人民共和国公司法》 第一百五十一条 董事、高级管理人员有本法第一百四十九条规定的情形的，有限责任公司的股东、股份有限公司连续一百八十日以上单独或者合计持有公司百分之一以上股份的股东，可以书面请求监事会或者不设监事会的有限责任公司的监事向人民提讼；监事有本法第一百四十九条规定的情形的，前述股东可以书面请求董事会或者不设董事会的有限责任公司的执行董事向人民提讼。 监事会、不设监事会的有限责任公司的监事，或者董事会、执行董事收到前款规定的股东书面请求后拒绝提讼，或者自收到请求之日起三十日内未提讼，或者情况紧急、不立即提讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民提讼。 他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民提讼。 股东代表诉讼制度的适用 1、股东代表诉讼制度救济的对象 股东代表诉讼制度的救济对象是被公司董事、监事、高级管理人员或其他人侵害的公司权利和利益，而不是提讼的股东个人。 2、股东代表诉讼制度的诉讼当事人 (1)原告：在股东代表诉讼制度中，股东以自己的名义提讼，即股东具有原告身份。有限公司的股东可以提起代位诉讼；股份有限公司必须持股时间、持股比例同时满足的股东才可以提起代位诉讼，即股份有限公司的股东提起代表诉讼的股东必须是连续180日以上单独或者合计持有公司1%以上股份的股东。 (2)被告：股东诉讼代表制度的被告是实施侵害公司利益的人，包括公司董事、经理、监事和其他人。注意，公司不是股东代表诉讼制度的被告。股东代表诉讼的诉讼结果由公司承担，而不是归于提讼的股东。 3、股东诉讼代表制度的适用条件 在股东代表诉讼制度中，公司内部救济是必经的前置程序。必须已经穷尽公司内部救济仍无法解决，才可由股东提起代表诉讼。穷尽公司内部救济的具体情形有三种： (1)书面申请遭拒绝。即监事会、不设监事会的有限责任公司的监事，或者董事会、执行董事收到符合法律规定的股东的书面请求后拒绝提讼； (2)30天不。即监事会、不设监事会的有限责任公司的监事，或者董事会、执行董事收到符合法律规定的股东的书面请求之日起30日内未提讼； (3)情况紧急。即情况紧急，不立即提讼将会使公司利益受到难以弥补的损害。

[律师回复] 解答如下, 行政诉讼案件中并没有专门规定能否增加诉讼请求的问题，但是根据行政诉讼可以参照民事诉讼的规定，当事人是在举证期限届满前是可以增加诉讼请求的。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十七条　人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。《民事诉讼证据若干规定》第34条第3款规定“当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出”