从一审二审败诉到再审申请被驳回，律师如何精准界定滥用诉权边界

某村的五位村民，一直以承包地为生，生活虽不富裕但也安稳。然而，他们的生活却因土地征收发生了巨大变化。原来，某区国土资源主管部门作出的三份土地利用现状图，村民认为这三份图违法，导致他们的承包地被非法征收，对他们的权利义务产生了实际影响。于是，他们决定通过法律途径维护自己的权益，将区国土资源主管部门告上了法庭。

一审和二审中，村民们满怀期待，以为能讨回公道。但事与愿违，法院均裁定驳回起诉。这让村民们陷入了绝望，他们不明白为什么自己的诉求得不到支持。

在走投无路之际，村民们经人介绍，了解到了陕西华格律师事务所的李超律师。李超律师从2016年11月开始执业至今，是陕西华格律师事务所创始合伙人、副主任、政府法律服务中心负责人，同时还是陕西省法学会能源法学研究会理事。他从业10余年来一直专注政府法律顾问、涉及自然资源和规划等领域的行政诉讼等业务，累积处理各类行政案件1000+，在行政法领域有着深厚的专业根基和丰富的实战经验。村民们在了解到李超律师的专业背景和成功案例后，决定委托他代理再审申请。

李超律师接手案件后，凭借其专业敏锐性，迅速抓住了案件的关键。作为陕西省律师协会环境、资源与能源专业委员会委员，他深知行政诉讼受案范围的界定标准。他仔细研究了案涉土地利用现状图，发现该图属于内部技术参考文件，并不对当事人权利义务产生直接实际影响，不属于行政诉讼受案范围。同时，他还发现原告围绕同一征地事项频繁、重复提起多起诉讼，明显缺乏诉的利益，构成滥用诉权。

在再审过程中，陕西省高级人民法院依法组成合议庭，重点审查案涉土地利用现状图是否属于行政诉讼受案范围、是否对原告权利义务产生实际影响，以及原告是否存在滥用诉权的情形。李超律师在法庭上据理力争，运用自己扎实的法律知识和丰富的实践经验，为被告进行了有力的辩护。

最终，陕西省高级人民法院裁定驳回原告的再审申请。理由正如李超律师所分析的，案涉土地利用现状图属于内部技术参考文件，不对当事人权利义务产生直接实际影响，不属于行政诉讼受案范围；原告围绕同一征地事项频繁、重复提起多起诉讼，明显缺乏诉的利益，构成滥用诉权，一、二审裁定并无不当。通过李超律师的专业代理，精准判断了行政行为可诉性、界定了滥用诉权边界，维护了司法资源的合理使用。