环境监管行政不作为怎么处理？

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 《中华人民共和国刑法》第四百零八条：负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。 犯前款罪的，从重处罚。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 《中华人民共和国刑法》第四百零八条：负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。 犯前款罪的，从重处罚。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 《中华人民共和国刑法》第四百零八条：负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。 犯前款罪的，从重处罚。

[律师回复] 您好，关于该怎么解释环境监管失职罪这个问题，我的解答如下,
一、什么是环境监管失职罪
环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任、导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。
二、构成要件
客体要件
本罪侵犯的客体是国家环境保护机关的监督管理活动和国家对保护环境防治污染的管理制度。或者是负有环境监管职责的国家执法人员的勤政性及权力行为的正当性。
客观要件
本罪在客观方面表现为严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。
主体要件
本罪主体为特殊主体，即是负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员，具体是指在环境保护行政主管部门、县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门从事环境保护工作的人员，以及在国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁路、民航管理部门中，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理的人员。此外，县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门中依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理的人员，也可以构成本罪的主体。负有环境保护监督管理职责的国家机关，既包括对环境保护工作实施统一监督管理工作的各级环境行政主管部门，也包括环境保护的协管部门，即依照有关法律规定对环境污染防治实施监督管理的其他部门，例如：国家海洋行政主管部门责组织海洋环境的调查、监测、监视、开展科学研究，并主管海洋石油勘探开发和防止海洋倾倒废物污染损害的环保工作;港务监督部门负责船舶排污的监督及调查处理、港区水域的监视;军队环保部门负责军用船舶排污的监督和军港水域的监视;各级交通部门的航政机关负责对船舶污染实行监督管理;各级公安、交通、铁道、渔业管理部门根据各自的职责对机动车、船舶污染大气实施监督管理;县级以上地方人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门，分别依照《土地管理法》、《矿产资源法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《草原法》、《渔业法》、《水法》的规定以有关资源的保护实施监督管理。
主观要件
本罪的主观上是过失，也不能排除放任的间接故意的存在。如明知有关单位排放污水、废气或固体废料的行为违反环境保护法，可能造成重大环境污染事故，危及公私财产或人身安全，但严重不负责任，不采取任何措施予以制止，而是采取放任的态度，以致产生严重后果。行为人主观上显然属于放任的间接故意，而非过失。
三、刑法条文
第四百零八条负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 《中华人民共和国刑法》第四百零八条：负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。 犯前款罪的，从重处罚。

[律师回复] 符合下列条件认定构成环境监管失职罪： 1、在客观方面表现为严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。 2、主体为负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员。 3、主观方面是故意的。 【法律依据】《刑法》第408条，负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故； 致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 环境监管失职罪未遂怎样处理
这一问题，解答如下：
《中华人民共和国刑法》规定，已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
至于从轻或者减轻的幅度大小，则应综合考虑案件的具体情况来定。但对于情节特别恶劣、危害后果严重、人身危险性大的未遂犯，也可以与既遂犯同等处罚，而不予从轻或者减轻。

[律师回复] 环境监管失职是针对发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严得后果而言，是应当预见却由于疏忽大意而没有预见或者虽然预见但却轻信能够避免，以致发生了这种严重后果。如果犯有环境监管失职罪能判死刑吗，没有那么严重，处三年以下有期徒刑或者拘役。

[律师回复] 【法律意见】
一 、重大环境违法行为参照《宁波市重大环境违法违规行为认定处理办法（试行）》第五条的规定：有下列情形之一的，可以认定为重大环境违法违规行为：
（一）偷排污染物或者故意不正常使用处理设施且排放污染物超标严重的；
（二）将危险废物以倾倒、填埋等方式直接进入水体、土壤、海洋等环境并有主观意图的；
（三）拒绝、阻扰环保执法人员依法实施现场监督检查或者拒不配合环境违法案件查处工作的；
（四）拒不履行环保行政处罚决定，被依法申请强制执行的；
（五）以欺骗、虚假手段取得环保行政许可的；
（六）因违法排污造成环境污染事故的；
（七）被责令停产整治的；
（八）逾期未完成限制治理任务，被责令停产或停业的；
（九）被实施环境行政强制措施的；
（十）其他严重违反环保法律、法规、规章规定的环境行为
二、重大行政处罚
1、重大违法违规行为，是指公司最近24个月内因违犯国家法律、行政法规、规章的行为，受到刑事处罚或适用重大违法违规情形的行政处罚。
2、重大违法违规情形的行政处罚，是指凡被行政处罚的实施机关给予没收违法所得、没收非法财物以上行政处罚的行为，属于重大违法违规情形，但处罚机关依法认定不属于的除外。
（一）没收违法所得、没收非法财物（处罚机关依法认定不属于的除外）；
（二）罚款（能依法合理说明或处罚机关认定该行为不属于的除外）。

[律师回复] 负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行环境保护监管职责导致发生重大环境污染事故，致使公私财产损失30万元以上，或者涉嫌下列情形之一的，属于“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”，应予立案，处三年以下有期徒刑或者拘役：

1.造成生态环境严重损害的；

2.致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断12小时以上的；

3.致使基本农田、防护林地、特种用途林地5亩以上，其他农用地10亩以上，其他土地20亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

4.致使森林或者其他林木死亡50立方米以上，或者幼树死亡2500株以上的；

5.致使疏散、转移群众5000人以上的；

6.致使30人以上中毒的；

7.致使3人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

8.致使1人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

9.其他严重污染环境的情形。

[律师回复] 本罪侵犯的客体是国家环境保护机关的监督管理活动和国家对保护环境防治污染的管理制度。或者是负有环境监管职责的国家执法人员的勤政性及权力行为的正当性。

[律师回复] 本罪侵犯的客体是国家对保护环境防治污染的管理制度。环境是人类自身赖以生存和发展的基础。保护环境是一切单位和每个公民应尽的义务，更是环境保沪部门及其工作人员的职责。环境保护部门的工作人员，因严重不负责任，造成重大环境污染事故，导致公私财物重大损失或者人员伤亡的，是一种严重的渎职行为，直接危害了环境保护部门的正常管理活动，因此，必须依法予以刑事制裁。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《环境保护法》对环境违法行为及相应的环境行政处罚措施作出了如下规定： 1、拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，给予警告或处以罚款。 2、拒报或者谎报环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的，给予警告或处以罚款。 3、不按国家规定缴纳超标排污费的，给予警告或处以罚款。 4、引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的，给予警告或处以罚款。 5、将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的，给予警告或处以罚款。 6、建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投人生产或者使用的，责令停止生产或者使用，可以并处罚款。 7、未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过规定排放的标准的，责令重新安装使用，并处罚款。 8、对违反环境保护法的规定，造成环境污染事故的企事业单位根据所造成的危害后果处以罚款。 9、对经限期治理未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家有关规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。

[律师回复] 第一条 为了加强地质环境监测管理，规范地质环境监测行为，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《地质灾害防治条例》等有关法律法规，制定本办法。
　　第二条 本办法所称地质环境监测，是指对自然地质环境或者工程建设影响的地质环境及其变化，进行定期观察测量、采样测试、记录计算、分析评价和预警预报的活动。
　　第三条 下列地质环境监测活动及其监督管理适用本办法：
　　
(一)地质灾害监测;
　　
(二)地下水地质环境监测;
　　
(三)矿山地质环境监测;
　　
(四)地质遗迹监测;
　　
(五)其他相关地质环境监测。
　　第四条 地质环境监测坚持政府主导、分级负责、科学规划、群专结合的原则。
　　第五条 自然地质环境监测由县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织实施;工程建设影响的地质环境监测由相关责任单位负责组织实施。
　　第六条 国土资源部负责全国地质环境监测管理工作。
　　县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内的地质环境监测管理工作。
　　第七条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当将地质环境监测网络建设、运行、维护等所需经费纳入年度预算，保障地质环境监测工作的顺利开展。
　　第八条 国家鼓励和支持地质环境监测科学研究、技术创新与国际合作。
　　对在地质环境监测工作中作出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府国土资源主管部门给予奖励。
　　第九条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当编制地质环境监测规划。
　　国土资源部负责组织编制全国地质环境监测规划。
　　县级以上地方人民政府国土资源主管部门依据上级地质环境监测规划，结合本地区实际，组织编制本行政区域内的地质环境监测规划，并报同级人民政府和上一级人民政府国土资源主管部门备案。
　　第十条 地质环境监测规划应当包括地质环境监测现状、需求分析、规划目标、规划原则、监测网络布局、重点监测工程、经费预算和规划实施的保障措施等内容。
　　第十一条 地质环境监测规划应当符合国民经济和社会发展规划，并与其他相关规划相互衔接。
　　第十二条 国土资源部所属地质环境监测机构，承担国家地质环境监测工作，统筹规划和组织建设全国地质环境监测网络，开展全国地质环境状况分析评价和预警预报，对全国地质环境监测工作进行技术指导。
　　县级以上地方人民政府国土资源主管部门所属地质环境监测机构，承担本行政区域内的地质环境监测工作，并接受上级人民政府国土资源主管部门所属地质环境监测机构的技术指导。
　　第十三条 地质环境监测机构应当具备与其所承担的地质环境监测工作相适应的能力和条件，达到国土资源部制定的地质环境监测机构建设标准。
　　各级国土资源主管部门应当对从事地质环境监测活动的技术人员进行岗位培训。
　　第十四条 地质环境监测机构及其工作人员从事地质环境监测活动应当遵守国家和行业有关地质环境监测技术规范。
　　国土资源部负责制定国家和行业有关地质环境监测技术规范。
　　省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门可以根据本地区实际，依据国家和行业有关地质环境监测技术规范，制定本行政区域内的地质环境监测技术规范。
　　第十五条 因工程建设活动对地质环境造成影响的，相关责任单位应当委托具备能力的地质环境监测机构开展相应的地质环境监测工作。
　　第十六条 地质环境监测网络由地质环境监测点、地质环境监测站和地质环境监测信息系统组成。
　　县级以上人民政府国土资源主管部门应当依据地质环境监测规划和技术规范组织建设地质环境监测网络。
　　第十七条 地质环境监测点是获取地质环境监测数据的工作位置。
　　地质环境监测点的设置，应当依据地质环境监测规划，充分考虑地质环境条件和经济社会发展需求。
　　第十八条 地质环境监测站是为获取地质环境监测数据，在地质环境监测点建立的配置基础设施和相关设备的场所。
　　地质环境监测站的建设、运行和维护，应当符合布局合理、技术先进、运行稳定、维护方便、经济适用的要求。
　　地质环境监测站建设、运行和维护的标准由国土资源部制定。
　　第十九条 地质环境监测信息系统是由信息网络与数据处理设施、设备等组成，实现地质环境监测数据采集、传输、管理现代化功能的综合系统。
　　地质环境监测信息系统的建设、运行和维护，应当符合数据准确、传输及时、存储安全、管理高效、保障有力的要求。
　　地质环境监测信息系统建设、运行和维护的标准由国土资源部制定。
　　第二十条 国家保护地质环境监测设施。县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内的地质环境监测设施保护工作。
　　地质环境监测设施应当按照国土资源部要求统一标识。
　　负责运行维护的地质环境监测机构对地质环境监测设施进行登记、造册，并及时将运行维护情况报送设施所在地的县级人民政府国土资源主管部门备案。
　　任何单位和个人不得侵占、损坏或者擅自移动地质环境监测设施，不得妨碍地质环境监测设施的正常使用。
　　第二十一条 地质环境监测设施损坏的，负责运行维护的地质环境监测机构或者相关责任单位应当及时维修，确保其正常运行。
　　第二十二条 因工程建设等原因确需拆除或者移动地质环境监测设施的，工程建设单位应当在项目可行性研究阶段向项目所在地的县级人民政府国土资源主管部门提出申请，由项目所在地的县级人民政府国土资源主管部门征得组织建设地质环境监测设施的国土资源主管部门同意后，进行拆除或者移动地质环境监测设施。
　　拆除或者移动地质环境监测设施的费用由工程建设单位承担。
　　第二十三条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当建立地质环境监测信息发布制度，统一发布本行政区域内的地质环境监测信息，及时公布地质环境预警预报信息。
　　县级以上人民政府国土资源主管部门在公开地质环境监测信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规和国家有关规定对拟公开的地质环境监测信息进行审查。
　　第二十四条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当建立地质环境预警预报制度。
　　地质环境监测机构发现地质环境显著变化或者监测数据异常的，应当分析原因和可能产生的影响，及时向监测区所在地的县级人民政府国土资源主管部门报告。县级人民政府国土资源主管部门接到报告后，应当立即组织应急调查，向同级人民政府提出采取相关措施的建议;依照有关规定发布地质环境预警预报信息，并报告上级人民政府国土资源主管部门。
　　第二十五条 地质环境监测机构依据本办法取得的地质环境监测资料，应当依照《地质资料管理条例》等有关规定报送监测区所在地的县级地方人民政府国土资源主管部门，并由其逐级报送国土资源部。
　　县级以上人民政府国土资源主管部门负责对地质环境监测资料进行汇总和分析。
　　地质环境监测机构应当对地质环境监测数据的真实性和准确性负责。
　　第二十六条 国家鼓励地质环境监测机构对取得的地质环境监测资料进行加工处理和应用性开发。
　　因政府决策、防灾减灾或者公共安全等公共利益需要，政府及其有关主管部门可以无偿使用地质环境监测资料。
　　第二十七条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当建立地质环境监测监督检查制度，负责对地质环境监测规划编制和实施、地质环境监测机构能力建设、地质环境监测设施保护和地质环境监测工作质量等有关情况进行监督检查。
　　第二十八条 县级以上人民政府国土资源主管部门及其工作人员违反本办法规定，给国家和人民生命财产造成损失，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
　　
(一)未依照本办法的规定编制和实施地质环境监测规划的;
　　
(二)未依照本办法的规定组织建设地质环境监测网络的;
　　
(三)未依照本办法的规定对从事地质环境监测活动的技术人员进行岗位培训的;
　　
(四)未依照本办法的规定及时组织地质环境应急调查或者公布地质环境预警预报信息的;
　　
(五)其他不依法履行地质环境监测管理职责的行为。
　　第二十九条 地质环境监测机构及其工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分：
　　
(一)未达到本办法规定的地质环境监测机构建设标准从事地质环境监测活动的;
　　
(二)未依照国家和行业有关地质环境监测技术规范从事地质环境监测活动的;
　　
(三)伪造、篡改地质环境监测数据和资料的;
　　
(四)发现地质环境监测数据出现异常或者显著变化，未及时报告地质环境预警信息的;
　　
(五)违反本办法规定擅自公开地质环境监测信息的;
　　
(六)未依照本办法规定报送地质环境监测资料的;
　　
(七)其他违反本办法规定从事地质环境监测活动的。
　　第三十条 因工程建设活动对地质环境造成影响的，相关责任单位未依照本办法的规定履行地质环境监测义务的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正，并依法处以罚款。
　　第三十一条 单位或者个人违反本办法规定，侵占、损坏或者擅自移动地质环境监测设施的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正，并依法处以罚款;情节严重，尚未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关规定予以处罚;情节特别严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条 非法披露、提供和使用应当保密的地质环境监测信息的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规的有关规定予以处罚。
　　第三十三条 本办法自2014年7月1日起施行。

[律师回复] 对于失职渎职罪的立案标准，按照刑法分则第九章《渎职罪》及《刑法修正案（四）》共规定有三十五个罪名。根据渎职罪的客观表现分为以下三类犯罪：
一、滥用职权型渎职罪
包括滥用职权罪，故意泄露国家秘密罪，私放在押人员罪，违法发放林木采伐许可证罪，
渎职罪办案一本通
办理偷越国（边）境人员出入境证件罪，放行偷越国（边）境人员罪，阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪，帮助犯罪分子逃避处罚罪。
二、玩忽职守型渎职罪
包括玩忽职守罪，过失泄露国家秘密罪，失职致使在押人员脱逃罪，国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪，环境监管失职罪，传染病防治失职罪，商检失职罪，动植物检疫失职罪，不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪，失职造成珍贵文物损毁、流失罪。
三、徇私舞弊型渎职罪
包括徇私枉法罪，民事、行政枉法裁判罪，执行裁判玩忽职守、滥用职权罪，徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪，滥用管理公司、证券职权罪，徇私舞弊不征、少征税款罪，徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪，违法提供出口退税凭证罪，非法批准征用、占用土地罪，非法低价出让国有土地使用权罪，放纵走私罪，商检徇私舞弊罪，动植物检疫徇私舞弊罪，放纵制售伪劣商品犯罪行为罪，招收公务员、学生徇私舞弊罪。

[律师回复] 你好，关于环境监管失职罪法定刑标准的相关问题，在法律中是有规定的。最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案(199
9.
9.9 高检发释字[1999]2号)二、渎职犯罪案件
(十七)环境监管失职罪(第408条)
环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行环境保护监管职责导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1.造成生态环境严重损害的；

2.致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断12小时以上的；

3.致使基本农田、防护林地、特种用途林地5亩以上，其他农用地10亩以上，其他土地20亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

4.致使森林或者其他林木死亡50立方米以上，或者幼树死亡2500株以上的；

5.致使疏散、转移群众5000人以上的；

6.致使30人以上中毒的；

7.致使3人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

8.致使1人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

9.其他严重污染环境的情形。

[律师回复] 环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行环境保护监管职责导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1.造成直接经济损失30万元以上的;
2.造成人员死亡工人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤10人以上的;
3.使一定区域内的居民的身心健康受到严重危害的;
4.其他致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡严重后果的情形。
刑法条文
第四百零八条 负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
司法解释
最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案(199
9.
9.9 高检发释字[1999]2号)二、渎职犯罪案件 (十七)环境监管失职案(第408条)
环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行环境保护监管职责导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1.造成直接经济损失30万元以上的;
2.造成人员死亡工人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤10人以上的;
3.使一定区域内的居民的身心健康受到严重危害的;
4.其他致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡严重后果的情形。
环境监管失职罪量刑标准
犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

[律师回复] 第四百零八条规定，环境监管失职罪是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任、导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。

[律师回复] (1)环境监管失职罪与工作失误在主观方面的区别工作失误是行为人由于作出错误决策，导致公共财产、国家和人民利益遭受损失的行为，行为人一般缺乏犯罪所必须具备的犯意。
(2)环境监管失职罪与一般环境监管失职行为的区别一般环境监管失职行为是行为人具有环境监管失职行为，但并没有造成公私财产、国家和人民的利益重大损失或者人身伤亡的严重后果，或者虽然造成了损失但并没有达到《刑法》所规定的重大损失的程度。
(3)环境监管失职罪与重大责任事故罪的区别主体不同。环境监管失职罪的主体只能为国家机关工作人员，以及虽不是国家机关人员，但代表国家机关行使环境监管职责的国家机关中从事公务的人员；而重大责任事故罪的主体却是工厂、矿山、林场、建筑或者其他企业、事业单位的人员。犯罪行为发生的场合不同。环境监管失职犯罪只能发生在国家机关的环境监管活动过程中；而重大责任事故罪却是发生在生产作业过程中。客观表现形式不同。环境监管失职罪往往表现为行为人严重不负责任，不履行或者不认真、不正确履行法律所赋予的环境监管职责；而重大责任事故罪，则一般表现为行为人不服从管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业。侵犯的客体不同。环境监管失职罪侵犯的客体是国家机关环境保护的正 常监管活动，重大责任事故罪所侵犯的客体则是社会公共安全。

[律师回复] 环境行政处罚是指环境行政执法主体给予违反环境行政法律规范尚未构成犯罪的公民、法人和其他组织的一种行政制裁。