统一税务行政处罚裁量权基准是由哪个机关认定的?

最新修订 | 2024-08-27
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赵慧律师
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专家导读 统一税务行政处罚裁量权基准是由税务机关认定的,我国法律上明确规定了,公民在涉及到税务方面的行政处罚上,可以由税务机关根据实际作出,但具体情况下的处理应当严格对照法律规定来处理,
统一税务行政处罚裁量权基准是由哪个机关认定的?

一、统一税务行政处罚裁量权基准是由哪个机关认定的?

税务行政处罚是税务机关依照税收法律、法规有关规定,依法对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人以及其他与税务行政处罚有直接利害关系的当事人(以下简称当事人)违反税收法律、法规、规章的规定进行处罚的具体行政行为。包括各类罚款以及税收法律、法规、规章规定的其他行政处罚,都属于税务行政处罚的范围。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第七十四条的规定。罚款额在二千元以下的,可以由税务所决定。其他税务行政处罚由县以上税务机关决定。

税务行政处罚的程序,分为简易程序和一般程序两种。

1、税务机关对公民个人处以50元以下、对法人和其他组织处以1000元以下罚款或者警告的,适用简易程序当场处罚

2、简易程序之外的其他处罚适用一般程序。在一般程序的告知环节,对于符合法定听证条件的(对公民处以2000元以上罚款、对法人或者其他组织处以10000元以上罚款),应当告知当事人有要求听证的权利。

二、处罚诉时效

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条第一款的规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十六条的规定,违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为,在五年内未被发现的,不再给予行政处罚。

2001年4月30日以前发生的违法行为,适用《中华人民共和国行政处罚法》的规定,2001年5月1日以后发生的违法行为,适用《中华人民共和国税收征收管理法》的规定。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条第二款的规定,上述规定的期限,从违法行为发生之日起计算,违法行为有连续或者继续状态的,从行为开始之日起计算。

对于统一税务行政处罚的处理情况应当严格遵守上述法律规定的情况来办理,如果对相关情况的处理上存在异议的,可以依照法律规定的情况来进行处理,特别是对于相关情况的认定上,还必须由税务机关对相关情况进行调查取证后作出认定。

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遗产税离国人有多近这个疑问或许要过一段时期才有答案,但无论遗产税开征的时间在何时,都意味着这个看似遥远的税种,已经进入到了公共决策流程,未来也会影响着民众的生活。
世界上许多国家都开征遗产税,而中国遗产税则需要更多地与国际接轨,充分借鉴国外遗产税开征的得与失,尤其是要避免将遗产税作为新增税源的“开流”思维以及遗产税本身存在的某些结构性缺陷。遗产税开征,绕不开几个必需条件。
首先是严密的个人财产信息网络需同步建立。相对于每月收入清楚列在工资单上的工薪阶层,企业家、自由职业者和官员是需要重点监控的对象。企业家的收入来源多样化,具有更大的收入转移支付弹性,在个税征缴上这一现象已经表现得相当突出。部分官员的房产等不动产来自于公家配给或者福利房,如何量化其经济标准,作为征收总额的一部分,也是要跨越的技术障碍。
其次,遗产税也要有配套的免征和减征机制。在等国家,并不是遗产总额的每一分钱都必须缴纳遗产税,按照相关法律,公民生前所欠债务、丧葬费用、配偶继承的数额、捐献给慈善机构的数额,都要从中扣除,剩余部分才是可征税遗产。如果公民遗产或赠与的数额少于豁免额,则享受免税待遇。如果只管简单粗放地全额征收,却不提民众免征或少征的合理权益,就把遗产税变成了征税暴力,会损害民众利益。
遗产税的起征点也必须科学制定。国外遗产税不仅起征点高,而且还随物价指数浮动,如此就能保证遗产税主要针对高收入群体而不会征及无辜。而中国与之相比还有更多特殊性,如区域经济发展差异大,资产百万在中西部属于高收入阶层,而在北上广等一线城市连市区房子都买不起,遗产税起征点是否要按区域划分来细化,也是决策者必须考量的问题。
实际上,在遗产税开征历史悠久的国家,对于这一税种的功能也在不断反思调整。比如就有数据显示,遗产税最终有一半来自遗产总价值在500万美元以下的阶层,而真正的大富豪还可以通过成立基金、将资产向海外转移等路径逃避遗产税。法国去年也出现了所谓富人逃亡热潮,不少富豪为规避新任奥朗德的富人税,纷纷选择移民。富豪们往往拥有会飞的翅膀,其应对包括遗产税在内的各种税收,比普通人办法多得多。因此,近年来就在推行逐步减免遗产税的计划。
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其次,遗产税也要有配套的免征和减征机制。在等国家,并不是遗产总额的每一分钱都必须缴纳遗产税,按照相关法律,公民生前所欠债务、丧葬费用、配偶继承的数额、捐献给慈善机构的数额,都要从中扣除,剩余部分才是可征税遗产。如果公民遗产或赠与的数额少于豁免额,则享受免税待遇。如果只管简单粗放地全额征收,却不提民众免征或少征的合理权益,就把遗产税变成了征税暴力,会损害民众利益。
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