哪些情况复议前置

最新修订 | 2026-08-11
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曹静律师
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专家导读 复议前置是指行政相对人对特定具体行政行为不服,须先申请行政复议,对复议决定不服才可提起行政诉讼。通常包括自然资源所有权、使用权确认案件,纳税争议案件,反垄断执法机构作出的限制集中决定等情况。这些情况要求当事人先通过复议解决争议,再考虑诉讼途径。
哪些情况复议前置

在生活里,当我们和行政机关打交道时,难免会碰到对行政行为不满意的情况。这时候,很多人会想到通过行政复议或者行政诉讼来维护自己的权益。不过,你知道吗?有些情况下,是不能直接去法院起诉的,得先经过行政复议这一步,也就是所谓的“复议前置”。那到底哪些情况属于复议前置呢?下面咱就来详细说说。

一、自然资源所有权或使用权纠纷

当个人或者单位之间,就土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权产生争议时,如果对有关人民政府的处理决定不服,得先申请行政复议。比如老张和老李因为一块土地的使用权起了争执,政府作出了处理决定,老张对这个决定不满意,他就不能直接去法院起诉,而是要先申请行政复议。申请复议时,需要准备好相关的权属证明材料,像土地承包合同林权证等,还要写一份行政复议申请书,说明自己的诉求和理由。

二、纳税争议

在纳税过程中,如果纳税人、扣缴义务人、纳税担保人对税务机关确定纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为有异议,必须先申请行政复议。比如一家企业对税务机关核定的应纳税额有不同意见,它得先申请行政复议。申请时,要提供企业的财务报表、纳税申报记录等相关材料,以证明自己的主张。

三、反垄断经营者集中审查决定

对于反垄断执法机构作出的经营者集中审查决定,如果经营者不服,也需要先进行行政复议。比如两家企业合并,反垄断执法机构作出了禁止合并的决定,企业若对此不服,就得先申请行政复议。申请复议时,要准备好企业的合并方案、市场份额分析等材料,来支持自己的观点。

四、专利复审委员会复审决定

如果申请人对专利复审委员会的复审决定不服,也得先申请行政复议。例如小王申请了一项专利,专利复审委员会作出了驳回申请的决定,小王若有异议,就得先申请行政复议。申请时,要提交专利申请书、相关的技术资料等。

经过复议前置程序后,即便复议结果出来了,也可能还会面临新的问题。比如复议结果维持了原行政行为,可你还是觉得不合理,这时候该怎么进一步维权呢?又或者复议结果改变了原行政行为,但对方不执行,这又该如何处理呢?这些问题处理起来可都不简单。这时候不妨到律图咨询律师,律图平台上的律师都具备合法的执业资质,他们不会打包票,也不会做虚假承诺,会根据你的实际情况,为你提供专业的法律建议,帮你解决这些棘手的问题,让你在维权的道路上少走弯路。

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