哪些行政义务法适用行政强制执行中代执行

[律师回复] 代执行就是指行政强制执行机关或第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。代执行必须具备一定的条件。

[律师回复] 《中华人民共和国行政强制法》第二条第三款之规定，行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

[律师回复] 当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。

[律师回复]
(一)代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人;
(二)代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行;
(三)代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督;
(四)代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。

[律师回复] 间接强制可以分为代执行和执行罚两种：
1.代执行。代执行就是指行政强制执行机关或第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。代执行必须具备一定的条件。
2.执行罚。执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，可以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 代位执行的适用在程序上分为以下几个阶段：
(一)申请执行人或被执行人提出代位执行的申请
代位执行在开始上只能采用申请方式，而不能由人民依职权发动。代位执行申请原则上只能由申请执行人提出，被执行人也可提出。这一项程序在司法实践中往往被忽视。实践中有的只要一查到被执行人有到期债权，就急于采取措施，而放松了这一方面的程序要求。但鉴于司法实践中申请执行人往往难以知晓被执行人的债权状况，人民在执行中发现被执行人有到期债权的，应告知申请执行人，由其决定是否申请适用代位执行。申请一般应采用书面形式，口头提出的，执行人员应记入笔录，并由申请人签名或盖章。申请要说明，被执行人与第三人之间债权债务关系的事实，债权种类与数额，代位申请执行的事实与理由，并提供相应的证据。
(二)人民向第三人发出履行通知
人民接到代位执行申请后，应予审查。审查的重点是代位执行申请在形式上是否符合前述条件，同时也应对被执行人和第三人之间的债权债务关系是否明确、合法且已到期进行审查。例如，被执行人根据购销合同对第三人供货后，第三人应付货款给被执行人，那么被执行人对第三人则享有到期债权;又如被执行人承建某工程，但尚未竣工，也就无法验收，此时债权尚不明确，也未到期，这种情况下就不能代位执行。经审查，对不符合条件的，应驳回申请;对符合条件的，则向第三人发出履行到期债务的通知。履行通知应当包含下列内容：
(1)第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被执行人清偿;
(2)第三人应当在收到履行通知后的十五日内向申请执行人履行债务;
(3)第三人对履行到期债权有异议的应当在收到履行通知后的十五日内向执行提出;
(4)第三人违背上述义务的法律后果。履行通知必须直接送达第三人，而不得采用其他送达方式。这里的履行通知既区别于向被执行人发出的执行通知书，也区别于向有协助义务的单位和个人发出的协助执行通知书。司法实践中有些以执行通知书或协助执行通知书代替履行通知，这是不符合法律要求的。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 代位执行是有别于一般执行的一项特殊执行制度。作为一种特殊的执行制度，代位执行在适用上除要符合执行的一般条件外，还必须符合其特殊条件。以《适用意见》和《执行规定》关于代位执行的规定为基础，结合债权人代位权和强制执行的一般理论，代位执行应具有以下特殊适用条件：
(一)必须是已经进入一般执行程序 申请执行人行使代位执行，不得径行向第三人请求，也不得凭执行根据直接向人民提出。
代位执行程序的启动，必须依赖于一般执行程序，以一般执行程序作为代位执行程序的前提条件。因为代位执行适用于被执行人财产不足以清偿债务的情形，而只有开始一般执行程序后，才能知道被执行人的财产是否不足以清偿债务。但并非一般执行程序开始之后必然会引起代位执行程序的开始。
(二)必须是被执行人不能清偿债务
对被执行人对第三人享有的到期债权的执行，必须以“被执行人不能清偿债务”为前提。不能清偿债务包括两种情况，一种是被执行人现有直接管领的财产不足以清偿债务，对余下部分不能履行，一种是根本无财产可供履行。被执行人有偿付能力，而拒不履行，人民可依法采取强制措施进行执行。司法实践中存在两个极端的做法：一是对被执行人的财产状况不作深入细致的调查，一旦发现被执行人对第三人有到期债权就立即适用代位执行程序，这显然于法不符。二是过于苛求被执行人必须是没有任何财产的情况下方可适用代位执行程序，这也不利于申请执行人利益的保护和更有效地开展执行工作，与立法本意也不合。正确地理解和适用代位执行程序，应当要立足于对被执行人本身的财产采取执行措施。所以，全面了解和掌握其财产状况是必要的。如果被执行人有其他财产可供执行，就不应当将被执行人的债仅作为执行标的。如果被执行人无财产可供执行或其财产不足以清偿债务，即可适用代位执行程序，对其债权采取措施。
(三)必须是被执行人对第三人享有到期债权 《适用意见》第300条和《执行规定》第61条都规定对“到期债权”才能执行。
若要第三人立即向申请执行人履行义务，该债权非得已届清偿期，否则不能。对未到期债权，被执行人无履行请求权，申请执行人也自然无从代位行使。关于债权是否到期应作具体分析，即有法定期限的以法定期限为准;有约定期限的以约定期限为准;既无法定期限也无约定期限的，原则上被执行人可随时要求第三人清偿，与此相应，进入执行程序后申请执行人可随时申请代位执行。对于未到期债权，申请执行人不得申请代位执行，即便提出也应予以驳回，但第三人自愿提前履行的除外。然而，司法实践中被执行人对第三人享有未到期债权，若不及时采取措施，被执行人就可能转移该债权或将该债权设定其他权利而影响生效判决的执行。对此，世界其他一些国家和地区的立法都采用扣押方式对债权进行保全，届期再改为代位执行，以保护申请执行人的债权利益。我们认为，为防止被执行人私自处分未到期债仅从而妨碍申请执行人的债权得到及时实现，应扩大《适用意见》第 105条规定的代位财产保全的适用对象范围，允许申请执行人就被执行人的未到期债权申请代位保全，待债权到期后再改为代位执行。因为代位保全只是裁定第三人(代位债务人)不得对被执行人清偿债务，毕竟不同于实际执行第三人的财产。
(四)被执行人怠于行使其对第三人享有的债权或虽行使债权但未达到目的被执行人具备行使权利条件而消极漠视，让其债权处于呆滞状态，足以害及申请执行人的债权。至于起自何因被执行人怠于行使权利，是主观上的过错还是客观上的障碍，则在所不问。即使被执行人不怠于行使权利，但如行使的结果仍然不能改变或全部改变第三人拥有财产的状况，也可适用代位执行。只有这样，才能防止被执行人假行使请求权之名而行(与第三人通谋)转移、隐匿、挥霍财产之实的法律规避现象的发生，以最大限度地保护债权人的利益，实现代位执行制度的立法目的。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 代位执行的适用在程序上分为以下几个阶段：
(一)申请执行人或被执行人提出代位执行的申请
代位执行在开始上只能采用申请方式，而不能由人民依职权发动。代位执行申请原则上只能由申请执行人提出，被执行人也可提出。这一项程序在司法实践中往往被忽视。实践中有的只要一查到被执行人有到期债权，就急于采取措施，而放松了这一方面的程序要求。但鉴于司法实践中申请执行人往往难以知晓被执行人的债权状况，人民在执行中发现被执行人有到期债权的，应告知申请执行人，由其决定是否申请适用代位执行。申请一般应采用书面形式，口头提出的，执行人员应记入笔录，并由申请人签名或盖章。申请要说明，被执行人与第三人之间债权债务关系的事实，债权种类与数额，代位申请执行的事实与理由，并提供相应的证据。
(二)人民向第三人发出履行通知
人民接到代位执行申请后，应予审查。审查的重点是代位执行申请在形式上是否符合前述条件，同时也应对被执行人和第三人之间的债权债务关系是否明确、合法且已到期进行审查。例如，被执行人根据购销合同对第三人供货后，第三人应付货款给被执行人，那么被执行人对第三人则享有到期债权;又如被执行人承建某工程，但尚未竣工，也就无法验收，此时债权尚不明确，也未到期，这种情况下就不能代位执行。经审查，对不符合条件的，应驳回申请;对符合条件的，则向第三人发出履行到期债务的通知。履行通知应当包含下列内容：
(1)第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被执行人清偿;
(2)第三人应当在收到履行通知后的十五日内向申请执行人履行债务;
(3)第三人对履行到期债权有异议的应当在收到履行通知后的十五日内向执行提出;
(4)第三人违背上述义务的法律后果。履行通知必须直接送达第三人，而不得采用其他送达方式。这里的履行通知既区别于向被执行人发出的执行通知书，也区别于向有协助义务的单位和个人发出的协助执行通知书。司法实践中有些以执行通知书或协助执行通知书代替履行通知，这是不符合法律要求的。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　行政执法的要点如下：
行政手段。指依靠内部层级节制的机制，通过命令、指挥、控制、规定、指令等实施政策执行的方法。行政手段的优点在于它具有强制性，并且能够依托行政体制内的各种行政资源，迅速有力地推动行政执行的实施。
法律手段。指通过制定行政法律、法规、法令，对行政执行的实施过程进行规范的方法。法律手段是行政执行中的外在约束因素，对行政执行的内外部关系均具有强制性、权威性和普遍性的规范作用。
经济手段。指运用包括税收、罚款、政府开支、政府合同、利息在内的各种经济杠杆，在尊重经济规律的前提下，通过调节经济变量的关系，达到行政执行的目的。
教育手段。指通过宣传、动员、感化、鼓舞等沟通方式，将政策理念输人到人们脑海之中，使之理解政策的内容和意义，自觉地为行政执行服务。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 强制传唤，是公安行政强制措施之一，并不是执行措施。
具体行政强制法中有规定。
法律链接：《行政强制法》第九条行政强制措施的种类：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
第十二条行政强制执行的方式：
（一）加处罚款或者滞纳金；
（二）划拨存款、汇款；
（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；
（四）排除妨碍、恢复原状；
（五）代履行；
（六）其他强制执行方式。

[律师回复] 代履行，又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。
代履行必须同时具备四个要件：
　　1． 存在相对人逾期不履行行政法上义务的事实，且此种不履行因故意或过失引起。
　　2． 该行政法上的义务是他人可以代为履行的作为义务。
　　3． 代履行的义务必须是代履行后能达到与相对人亲自履行义务同一目的的义务。
　　4． 由义务人承担必要的费用。

[律师回复] 可以的

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 行政强制法扣押是什么意思 《行政强制法》第二十二条明确规定：“查封、扣押应当由法律、法规规定的实施，其他任何或者组织不得实施。”这条规定明确了查封、扣押的实施主体。 在我国，查封、扣押的称谓比较混乱。目前，法律、法规中对查封的称谓大致有查封、封存、保存、暂时保存、加封留存、暂时加封、封存处理等，对扣押的称谓大致有扣押、强制扣押、暂扣、暂时扣押、扣留、暂时扣留和对船舶的临时滞留等。查封一般针对场所、不宜移动的或不需要移动其所在场所的物品，扣押则一般适用于可以移动且有必要从行政相对人处转移的财产或物品。 查封、扣押直接影响行政相对人的财产权利，必须谨慎实施。这种谨慎应首要体现在对实施主体的严格限制。根据《行政强制法》第二十二条的规定，只有获得法律、法规明确授权的才有权在授权范围内采取查封、扣押措施，而规章及其以下的规范性文件不能随意授权或者说不能授权。目前，我国工商行政管理、土地、海关、国家安全、行政监察、审计、税收、公安、证券、专利、食品药品卫生、植物保护等领域的法律、法规规定有关行政主体有权采取查封、扣押措施。 《行政强制法》第二十三条规定：“查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。”这条规定明确了查封、扣押的对象和范围。 查封对象特定原则 根据《行政强制法》第二十三条的规定，查封、扣押仅限于涉案的场所、设施或者财物，与违法行为无关的场所、设施或者财物不得查封、扣押。所谓“涉案”，是指与处理的案件有关，即与正在查处的违法行为有直接的联系。 具体而言，查封、扣押的对象主要有以下4类： (1)作为违法结果的物品。例如，企业生产的不符合质量卫生安全标准的产品。 (2)作为违法行为工具的物品。例如，《生猪屠宰管理条例》第二十一条规定，商务主管部门可以查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设施，扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰的工具和设备。 (3)证明违法行为存在的物品。例如，《无照经营查处取缔办法》第九条将查封、扣押的对象界定为“与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料”。 (4)违法行为场所。即违法生产、经营的场所。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 没有规定.应当明确规定保险人（对加害第三人）的代位求偿权所谓保险人的代位求偿权，是指：“因第三人对保险标的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。”（我国《保险法》第四十四条第一款之规定）。保险代位权可适用于责任保险，而交强险是一种特殊的第三者责任保险，那么，它有没有适用保险人的代位求偿权的必要呢对此，《道路交通安全法》和《条例》均没有规定，因而，容易让人产生适用与否的困惑。笔者认为，保险人的代位求偿权的法理基础是：禁止被保险人不当得利，因此，交强险的保险人也有代位求偿权。确切地说，保险人代被保险人之位向被保险人之外的第三人（又称“加害第三人”）请求赔偿，笔者将之简称为“保险人对加害第三人的代位权”，即如果被保险人之外的加害第三人与被保险人一起对车祸受害人（即受害第三人）负有损害赔偿责任，保险责任事故的发生对在交强险的保险人的保险责任的发生时，因被保险人对车祸受害人之外的第三人享有损失赔偿请求权，为防止被保险人放纵该加害第三人或不当得利，所以，在保险人在向受害第三人给付保险赔偿金额之后，可由保险人代被保险人之位行使被保险人对加害第三人所享有的债权请求权。这是因为：一来，这可以避免被保险人不当得利或被保险人放纵对事故负有责任的加害第三人，以防范交强险业务中的道德风险。正如学者所言：“如果没有保险代位权，则使被保险人得因保险事故之发生，而同时享有对于保险人之保险金请求权及对于加害第三人的求权，则其所得之利益仅多于其所受之损害，即违反了保险法上之不当得利禁止原则。”二来，这使得保险人通过行使代位求偿权方式弥补其保险金支出，从而降低整个交强险的被保险人共同体的保费支出。三来，在加害第三人因其交通肇事行为而致使其与被保险人共同对车祸受害人负连带损害赔偿责任的场合，该加害第三人对受害人的侵权损害赔偿义务不应当因被保险人己受强制责任保险合同保障而免除，否则，“等于变相鼓励该加害第三人籍他人之保险合同而逃避自己之法律责任。”这不符合《道路交通安全法》赋予交强险制度的“预防和减少道路交通事故”的使命。在这方面，发达国家和地区的相关立法可资借鉴。例如，德国《保险契约法》第六十七条第一款规定：“投保人有权对第三人请求损害的，于保险人填补投保人的损害后，投保人对于该第三人的请求权转移于保险人。该转移的主张不得不利于投保人。若投保人抛弃对第三人的请求权或其请求权的担保权的，保险人在其得依该请求权或担保权请求给付的范围内，免除填补义务。”又如，日本强制汽车责任保险普通条款第十八条规定：“被保险人对第三人有请求权的，保险人在依第一条规定给付被保险人保险金或汽车损害赔偿保险法第十六条第一项规定赔偿被害人损害后，在不损及被保险人权利及保险人给付或赔偿金额范围内，取得被保险人对该第三人的请求权。”不过需要说明的是，如果该加害第三人是被保险人的家属，因其与被保险人有共同生活关系，利害一致，若使保险人对之有代位求偿权，无异于左手获得保障，又由右手支出，等于使被保险人自己赔偿，这与交强险合同订立之初的“转移被保险人的责任负担”的立法目的不符，故应当将之排除于代位求偿之外，不过，如果是该加害第三人故意造成保险事故的，出于防范道德风险的需要，保险人可能对之行使代位求偿权。例如，德国《保险契约法》第六十七条第一款规定：“投保人的请求权是系对同居的家属的，保险人无代位权；但损害是由其故意造成的，不在此限。”综上所述，笔者认为，交强险制度出于妥善地平衡保险人与被保险人之间的权利义务关系的需要，应当明确赋予保险人对被保险人之外的加害第三人的代位求偿权。换言之，《条例》本应当规定：“如果机动车交通事故是由被保险人之外的第三人引起的，但依法应当由被保险人与该第三人承担连带责任的，保险人在给付赔偿金额后，应代被保险人向该第三人行使损害赔偿请求权，其所请求的数额应以赔偿金额为限。但如果该第三人是被保险人的家庭成员时，保险人则无代位求偿权，但如果机动车交通事故是由该第三人故意引起的，不在此限。”但遗憾的是《条例》并没有关于保险人对加害第三人的代位求偿权的规定，今后的立法应当予以增订。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 代位执行是指被执行人不能清偿债务，但对案外的第三人享有债权的，人民可以依申请执行人或被执行人的申请，对该第三人强制执行。代位执行设定了严格的适用条件，既要求被执行人对第三人享有的债权已到期，又赋予第三人15天的异议期，况且原则上不对第三人的异议进行实质审查，对第三人作出强制执行的裁定后，应当直接送达给第三人，在第三人未按裁定书履行的情况下，向其发送执行通知书，按一般执行程序执行，所有这些条件的规定，足以保护第三人的救济权。 1、《最高人民法院关于适用执行中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见〉第300条规定：“被执行人不能清偿债务，但对第三人享有到期债权的，人民可依申请执行人的申请，通知该第三人向申请执行人履行债务。该第三人对债务没有异议但又不在通知指定的期限内履行的，人民可以强制执行。” 2、《执行工作规定》第61条第二款第12项规定：“第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被执行人清偿。”

[律师回复] 你好，具体情况可以详谈的

[律师回复] 第一条 根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于具有本省户籍或者在本省行政区域内居住的公民。
第三条 实行计划生育是基本国策。
各级人民政府应当采取宣传教育、技术服务、建立健全奖励和社会保障制度等综合措施，控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

[律师回复] 行政机关可以自己代为履行或者委托第三人代为履行，向义务人征收代履行费用的强制执行制度。代履行主要适用于该行政法义务属于可以由他人代替履行的作为义务，例如排除障碍、恢复原状、强制的拆除等。
行政强制执行的方式：
1、加处罚款或者滞纳金;
2、划拨存款、汇款;
3、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;
4、排除妨碍、恢复原状;
6、其他强制执行方式。
行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。

[律师回复] 代履行，又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。
代履行必须同时具备四个要件：
　　1． 存在相对人逾期不履行行政法上义务的事实，且此种不履行因故意或过失引起。
　　2． 该行政法上的义务是他人可以代为履行的作为义务。
　　3． 代履行的义务必须是代履行后能达到与相对人亲自履行义务同一目的的义务。
　　4． 由义务人承担必要的费用。
以上是行政强制执行中的代履行的相关内容。

[律师回复] (1)行政强制执行的主体是行政机关及其工作人员。
(2)行政强制执行以相对人逾期不履行行政处理决定中要求履行的义务为前提。
(3)行政强制执行的内容，是行政处理决定中要求相对人履行的义务。
(4)行政强制执行的对象，是逾期不履行行政处理决定中要求履行义务的相对人，包括公民、法人和其他组织。