扒窃罪的认定刑法修正案9的规定是什么？

[律师回复] 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》（下称《解释》）第3条第4款规定，“在公共场所或者公共交通工具上盗窃他人随身携带的财物的，应当认定为‘扒窃’。”一是犯罪对象面临的潜在人身危险性。盗窃对象为“随身携带的财物”是扒窃与普通盗窃的明显区别，而准确认定“随身携带的财物”是否同时会危及犯罪对象的人身安全又是区分普通盗窃与扒窃的关键。实践中，“随身说、贴身说、近身说”三种观点，均是对“随身携带的财物”的一种空间限制，而认定扒窃含义中的“随身携带的财物”主要应考虑对犯罪对象造成潜在的人身危险性。理由有三：一是符合文义解释。辞海将“扒窃”定义为从别人身上偷窃钱物，俗称“掏兜”。按照文义解释，也仅限于他人身上的物品。二是符合扒窃入罪的立法本意。扒窃行为不仅侵犯了犯罪对象的财产权利，同时对其人身造成潜在的随时可能转化为现实的危险。三是符合罪刑法定原则。普通盗窃与扒窃应有明显的区分，如被害人骑一自行车，带有一挎包，不能以挎包所在的位置去区分窃取行为是属扒窃还是盗窃。挎包挎在身上，行为人盗窃属扒窃不容置疑；如挎包放在前篓内，“随身说”“贴身说”认为属扒窃，“近身说”则不认为是扒窃；如挎包放在后车篓内，“随身说”认为属扒窃，“贴身说”“近身说”则不认为是扒窃。对此，应以挎包与被害人的紧密程度来分析窃取行为是否会对被害人的人身造成潜在伤害。如挎包挂在自行车上，或者放在加有盖子的自行车前篓内，或者紧挨着被害人放置，虽未挎在身上，但容易被被害人发觉，且发觉后可能会产生危害人身安全的行为后果，应认定为扒窃。二是犯罪行为的社会危害性。社会危害性是犯罪的主要特征之一。扒窃行为入罪，应充分考虑行为情节，如情节显著轻微危害不大的，应适用刑法第13条但书规定，不认为是犯罪。理由有三：一是符合罪刑相适应原则。犯罪行为应与其所受刑罚相一致。如犯罪行为未造成被害人财产损失，且属临时起意，不是以数额较大财物为目标等情形的，应充分考虑刑法第13条但书规定。二是符合刑法的谦抑性原则。不考虑犯罪情节，有扒窃行为即追究刑事责任，则会导致随意扩大“随身携带的财物”的范围，人为地将一些不应受到刑罚惩处的行为纳入犯罪行列，出现扒窃案件比普通盗窃行为更普遍现象，违反刑法的谦抑性原则。三是符合刑法总则、分则的统一性。刑法总则统率、指导分则，在适用刑法分则认定犯罪时，应充分考虑刑法总则的普遍性、原则性规定。所以，在认定扒窃行为时，应充分考虑刑法总则相关的原则性规定。三是犯罪主体自身的社会危险性。社会危险性是适用逮捕强制措施的必备条件，在此将其作为认定扒窃的考量因素，理由有三：一是符合主客观相一致原则。行为人因饥饿、急需小额金钱等特殊原因而随机窃取他人随身携带的较小数额财物的，应充分考虑其犯罪目的、犯罪情节、悔罪表现等，综合分析认定其行为是否构成犯罪。二是符合轻缓刑刑事政策精神。对于初犯、偶犯、临时起意窃取他人随身携带财物的，应与惯窃、有盗窃犯罪前科、有准备地到公共场所见到他人口袋内手机、钱物而跟随窃取区别对待，当宽则宽，当严则严。三是符合刑法总则犯罪未遂的原则性规定。扒窃犯罪属行为犯，存在既遂、未遂形态，而作为侵犯财产类犯罪，区分既未遂的标准在于财物是否“失控”。按照最高检法律政策研究室解读两高解释，不以数额巨大的财物或者珍贵文物为盗窃目标，或者不具有其他严重情节的，不应当定罪入刑。其他严重情节应结合行为人犯罪手段如徒手或者使用作案工具，行为结果是否造成被害人伤害结果或者严重影响生活、经营，是否严重威胁到被害人人身安全等，综合评定犯罪主体自身的社会危险性。

[律师回复] (一)扒窃怎么认定　　扒窃与普通盗窃行为的区别在于：　　1、发生在公共场所；　　2、所窃取的是他人“随身携带”的财物。　　扒窃行为之单独列出并予以严惩是因为发生在公共场所社会危害性大。由于公共场所的开放性和人员的不特定性，扒窃他人财物除了侵害公民的财产权外，更使公民感到人人自危从而降低社会安全感，具有严重的社会危害性。“随身携带”是持有的一种表现形式，属于现实支配的一种。因此，“随身携带”应以人身依附性或人身控制性为必要。　　(二)罪与非罪的认定　　扒窃入刑实际是为了加强对具有社会危害性和人身危险性的盗窃行为的打击力度而规定的，兼有保护人身安全和公共安全的目的，但该罪本质仍然是盗窃罪。盗窃罪作为财产类犯罪不仅要有盗窃行为，还要有盗窃的实际损害结果。所以，刑法修正案(八)第39条关于扒窃的规定同样遵循刑法总则第13条但书的规定，情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪，这是指导扒窃行为是否构罪的重要标准。因此，司法机关在办理扒窃案件时，应针对扒窃行为的刑事违法性、社会危害性和应受刑罚惩罚性等特点，对扒窃行为的质与量作出统一的评定。　　(三)犯罪形态的区分　　扒窃作为盗窃罪的一种罪状和方式，所侵犯的法益是公民的财产所有权，其既遂与未遂的区分仍应围绕财产的得失进行认定。最高人民法院在《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》中明确了控制说是区分盗窃罪未遂与既遂的界限标准。扒窃作为盗窃行为的一种，当然也适用控制说，只要财物到手，扒窃行为即宣告完成，即构成盗窃罪既遂。

[律师回复] 1、在公共场所或公共交通工具上窃取他人随身携带的财物的行为为扒窃。刑法修正案（八）明确将扒窃以列举的方式成为盗窃罪的罪状之一，是行为犯罪，只要实施了扒窃行为，就构成犯罪，不论窃得财物多少。2、所谓扒窃行为，一般具备两个特征：一是窃取行为发生在公共场所，通常发生在公共交通工具、车站、码头、民用航空站、市场、商场、公园、广场等公用建筑及公用场所设施；二是秘密窃取的对象通常为被害人贴身放置的财物，如餐厅顾客放在座位上的包袋内财物，或是挂在座位椅背上的衣服口袋内的财物。如果行为人趁顾客短暂离开座位时行窃，或是窃取乘客放在公共交通工具行李架上等非贴身位置的财物，一般可认定为普通盗窃行为。3、刑法修正案（八）将刑法第二百六十四条为：“盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”4、一般扒窃行为要求盗窃金额在1000元以上。量刑标准细分如下：　　一、盗窃数额较大，法定刑在三年有期徒刑以下的量刑标准：1000元以上不满2500元的，处管制、拘役、有期徒刑六个月或单处罚金;　　500元以上不满4000元的，处有期徒刑六个月至一年;　　4000元以上不满7000元的，处有期徒刑一年至二年；7000元以上不满10000元的，处有期徒刑二年至三年。　　二、盗窃数额巨大，法定刑在三年至十年有期徒刑的量刑标准：　　10000元以上不满17000元的，处有期徒刑三年至四年;17000元以上不满24000元的，处有期徒刑四年至五年;　　24000元以上不满31000元的，处有期徒刑五年至六年;　　31000元以上不满38000元的，处有期徒刑六年至七年;　　38000元以上不满45000元的，处有期徒刑七年至八年;　　45000以上不满52000元的，处有期徒刑八年至九年;　　52000元以上不满60000元的，处有期徒刑九年至十年。　　三、盗窃数额特别巨大，法定刑在十年以上有期徒刑及无期徒刑的量刑标准：　　60000元以上不满78000元的，处有期徒刑十年至十一年;　　78000元以上不满96000元的，处有期徒刑十一年至十二年;　　96000元以上不满114000元的，处有期徒刑十二年至十三年;　　114000元以上不满132000元的，处有期徒刑十三年至十四年;　　132000元以上不满150000元的，处有期徒刑十四年至十五年;　　150000元以上的处无期徒刑。