刑事附带民事公益诉讼适用特点有哪些?

最新修订 | 2024-02-20
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专家导读 刑事附带民事公益诉讼适用特点包括立案范围的公益受损性、诉讼人的唯一性、诉前公告的非必要性、诉讼请求的具体化以及起诉方式的灵活化。刑事附带民事公益诉讼是近代新出现的一种诉讼方式,预警人们开始对公共环境和公共社会的爱护,促进生态和社会和谐。
刑事附带民事公益诉讼适用特点有哪些?

一、刑事附带民事公益诉讼适用特点有哪些?

1、立案范围的“公益受损”性

刑事附带民事公益诉讼是一种全新的诉讼类型。通常认为,公共利益是指由不特定多数主体享有的,具有基本性、整体性和发展性的重大利益。如对于被告人的犯罪行为污染了环境,损害了社会公共利益,但造成国家财产、集体财产的物质损失难以直接认定的,通过刑事附带民事公益诉讼的方式,要求被告人恢复原状或承担生态环境修复费用,就显得非常必要了。

2、适格公益诉讼人的“唯一性”

刑事附带民事公益诉讼属于公益诉讼,其起诉主体必须符合刑事附带民事公益诉讼的相关规定。而能够提起刑事公诉的主体只有检察机关,依附于刑事公诉的附带民事公益诉讼,也只能由检察机关在提起刑事公诉的同时一并提起,故而,检察机关是提起刑事附带民事公益诉讼的唯一适格公益诉讼人或起诉主体。

3、诉前公告的“非必要性”

关于刑事附带民事公益诉讼中,检察机关是否需要进行诉前公告,这一点在两高发布的《解释》中没有明确规定。刑事附带民事公益诉讼是以特定的犯罪行为发生且提起公诉为前提,在此类诉讼中检察机关是唯一的适格诉讼主体,因而无须与民事公益诉讼相等同,无须必经诉前公告程序,只要直接与刑事公诉一并向人民法院提起。

4、诉讼请求的具体化

刑事附带民事公益诉讼本质上是两个诉的合并,所以对刑事公诉和民事公益诉讼应当分别有各自具体的诉讼请求,并在起诉书中写明。

对于刑事附带民事公益诉讼的诉讼请求,检察机关应当有足够的证据支持。比如引入“专家意见”,用以作为认定事实、支持诉讼请求的根据。

5、起诉方式可灵活化

两高联合发布的《解释》第二十条规定,检察机关对破坏生态环境和资源保护等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。在人民法院对该刑事案件判决前,办理该案件的人民检察院均可以向审理该案件的人民法院提起刑事附带民事公益诉讼之诉。具体理由如下:

(一)从文意上,“附带”是指另有所补充,顺便,非主要的。据此理解,此类案件中刑事公诉为主诉,只是顺便审理民事公益诉讼,如果另行起诉,则与顺便、补充的本意有所背离。

(二)“一并审理”就是附带诉讼,附带诉讼的立法本意应当是降低司法成本,如果将刑事公诉与民事公益分两个诉起诉到两个人民法院,是一种诉讼资源的浪费。

二、刑事附带民事公益诉讼要件是什么?

1、民事公益诉讼是为了保护社会公共利益,对违反法律,侵害社会公共利益的行为,向人民法院提起诉讼,由法院按照民事诉讼程序依法审判并追究违法者法律责任的诉讼。

2、民事公益诉讼的直接目的是为了维护社会公共利益,但公益诉讼仅仅是对国家机关执法能力不足的补充与协助,而非取代国家机关进行执法活动。民事公益诉讼的建立可以更方便、更有力的保护社会公共利益。

3、民事公益诉讼的原告一般是与民事诉讼标的无直接的利害关系的特定的国家机关、组织或者个人,换言之,不直接受害也能起诉;而一般民事诉讼的原告必须是因民事权利义务关系与他人发生争执或者权益受到侵害的公民、法人或其他组织。

4、诉讼标的从其最简单的含义上来讲就是诉讼的对象,民事公益诉讼的诉讼标的是受到侵害或者有受侵害之危险的社会公共利益;而一般民事诉讼的诉

(三)从保护公益的角度出发,由案发地人民法院一并审理刑事附带民事公益诉讼案件,更有利于保护案发地的公共利益。

作为一名合法公民,但凡有一定的行为能力都需要承担自身应尽的义务的权益,以及从社会大环境汲取更有益社会的举动。大集体、大环境的构建需要每个人共同参与和改善。公益的存在就是为更好更和谐的环境创造有益的东西。若是违反相关规定也是要付出相应的代价的。

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律师,你好!天我的朋友问我刑事附带民事诉讼适用的范围有什么,我解释的比较模糊。想再次的咨询一下,刑事附带民事诉讼适用的罪名的特点与氛围有?
[律师回复] 你好, 我国《刑事诉讼法》第七章规定了“附带民事诉讼”,即:“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,在刑事诉讼过程中,有权提起附带民事诉讼。”这也就规定了附带民事诉讼的受案范围。但是,刑事司法实践中出现的问题并不是这一条法律能够涵盖与规范的。
  2013年实施的《关于适用lt;中华人民共和国刑事诉讼法gt;的解释》第一百三十八条规定:“被害人因人身权利受到犯罪侵犯或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的,有权在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼。”而本解释第一百三十九条又规定:“被告人非法占有、处置被害人财产的,应当依法予以追缴或者责令退赔。被害人提起附带民事诉讼的,人民法院不予受理。”
  根据以上规定,区分不同类别,人民法院受理刑事附带民事诉讼案件的范围可以分为以下几种情况:
  第
一,被告人的犯罪行为侵犯了被害人的人身权利。
  常见的故意伤害、故意杀人、强奸、聚众斗殴、交通肇事等案件,或者在实施抢劫、抢夺案件中对被害人的人身权利造成一定程度的损害,在这类案件中,被告人的犯罪行为侵犯了被害人的人身权利,在结果上造成被害人因被犯罪行为侵犯而损失数量不等的医药费、误工费、护理费、伤残补偿金等费用。被告人以承担刑事责任的方式与对被害人身体造成的伤害后果进行一种对价交换,但被告人的行为除给被害人造成身体伤害以外,也使得被害人为治疗受伤害的身体而额外支出了经济损失。因此,法律规定被害人可以就这一损失向被告人提起附带民事诉讼。
  第
二,被害人因财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失。
  犯罪分子在实施犯罪行为的过程中通常是直接针对犯罪对象进行的,但有时为侵害到犯罪对象,在准备实施或者实施犯罪行为过程中往往也会侵犯到其他客体,或者说造成其他损害后果。比如:犯罪分子为实施入室盗窃,采取破坏门锁的方式进入室内,在这个过程中,犯罪分子除盗取了屋内财物以外,对门锁也造成了毁坏,被害人可以就门锁毁坏而遭受的物质损失向被告人主张赔偿。再如:被告人在对被害人实施强奸的过程中,撕毁了被害人价值千元的衣服,或者为防止被害人报警而毁坏了被害人的手机,这都是在被告人实施强奸犯罪过程中对被害人造成的物质损失。被害人以此物质损失提起附带民事诉讼的,人民法院均应受理。
  第
三,被害人因被告人非法占有、处置其财产受到物质损失提起附带民事诉讼的,人民法院不予受理。
  在盗窃、诈骗、敲诈勒索等侵犯财产类案件中,行为人有非法占有的目的,或者在实施犯罪过程中虽没有非法占有的目的,但非法处置了被害人的财产,与毁坏财产相比,在这种情形下,被害人的财产没有当场灭失,仍存在着追回的可能,因此法律规定被害人以这类损失提起附带民事诉讼的,人民法院不予受理。但是,也规定了依法应当予以追缴或者责令退赔。经过追缴或者退赔仍不能弥补损失的,被害人可以另行提起民事诉讼。
  另外,需要注意的是,法律解释中所讲的“人身权利遭受物质损失”、“财物被犯罪分子毁坏”、“非法占有、处置被害人财产”,只是描述的一种行为,并不是通常理解的针对“侵犯人身权利的罪名”可以提起附带民事诉讼,针对“侵犯财产权利的罪名”不可以提起附带民事诉讼。例如:在实施入室盗窃这一侵犯财产案件中,将门锁毁坏的,依然可以提起附带民事诉讼。
上面的内容是刑事附带民事诉讼适用的罪名相关阐释,希望你可以理解。
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[律师回复] 《刑事诉讼法》第九十九条第二款、最高人民法院发布的《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》将刑事附带民事诉讼的受案范围限定在“因人身权利受到犯罪侵犯或者财物被犯罪分子毁坏而遭受的物质损失”。由于上述法律及司法解释将刑事附带民事诉讼的赔偿范围限于物质经济损失,法院裁判对损失的划定往往局限于直接损失,无法涵盖对于自然环境等公共利益恢复到之前状态的修复和救济,从而无法发挥附带民事公益诉讼对于生态价值的有效保护,那么由基层检察机关通过刑事附带民事公益诉讼的方式来履行公益诉讼职能便略显苍白。刑事附带民事诉讼与刑事附带民事公益诉讼存在冲突
《刑事诉讼法》规定:如果是国家财产、集体财产遭受损失的,人民检察院在提起公诉的时候,可以提起附带民事诉讼。2018年3月2日施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定,“人民检察院对于破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼”。由此,刑事附带民事诉讼的范围是国家财产、集体财产遭受损失,而刑事附带民事公益诉讼的范围是社会公共利益遭受损失,这就导致司法实践中,针对国家集体财产遭受损失的,只能依照《刑事诉讼法》的规定提起刑事附带民事诉讼,而公共利益遭受损失的,只能依照《民事诉讼法》第五十五条第二款和两高解释提起刑事附带民事公益诉讼,如果某个犯罪行为既损害了国家利益,又损害了社会公共利益,如非法采矿案中,行为人非法采矿的行为既导致国家矿产资源遭受损失,又因为采矿挖山的行为导致森林覆盖率下降,这种侵害了双重利益的行为如何适用法律需要完善。
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