请求追究拒不执行判决裁定罪的申请书内容是怎么样的？

[律师回复] 您好！你问的追究拒执罪程序的问题，律师告诉一般拒执罪是指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。此类犯罪侵犯的客体是司法机关的正常活动和人民法院判决、裁定的权威性。据法院内部统计，拒不执行判决、裁定罪的适用效果是比较显著的，有90%的当事人是在下达逮捕令后，很快就自动履行了生效裁判确定的义务。并且这些债务人认罪态度好，履行积极。从以上案例可以看出加大对拒不执行法院判决、裁定行为的打击力度，不失为解决我国法院当前面临“执行难”的一种重要途径。但是，毋庸讳言，拒不执行判决、裁定罪在适用中存在诸多的问题,还有待我们从理论与实践相结合深入研究和探讨。
一、拒不执行判决、裁定罪适用中存在的问题 从实践来看，拒不执行判决、裁定罪的适用很不理想，在我国大量的执行案件中债务人的行为构成拒不执行判决、裁定罪，但是被追究刑事责任的却很少，其原由主要有如下几点:
1、社会民众对拒执罪的认识仍然不到位。尽管近年来我国法院对涉嫌拒执罪的行为加大了打击力度，基本上做到了宣判一批，惩治一批，威慑一批，在社会上形成了一定的影响力，但“民不上刑”的观念仍然根深蒂固，大多数执行义务人认为不履行民事判决顶多是罚款、拘留，是不可能判处刑罚的。加之社会信用意识差，被执行人、协助执行义务人法制观念淡薄，自觉履行法律义务意识差。因此，要切实加大拒执罪的宣传力度，提高民众的法制意识和被执行人履行判决的自觉性。
2、法院执行部门很少启动拒执罪的侦查程序。由于存在一些错误认识，法院执行部门一般不倾向于将拒不执行判决的行为当作刑事案件处理。这主要是因为追究刑事责任需要搜集详细的证据材料，付出大量的工作，且公安机关立案要求又高，能够走完司法程序，实现既定目标的屈指可数。相对而言，采取司法拘留、罚款措施比较简便。在这种思想的影响下，拒不执行判决、裁定罪的适用频率明显降低，强制执行的威慑力严重削弱。很多被执行人明明有执行能力，但是面对法院软弱的执行力度，有恃无恐。申请人明知被执行人有执行能力，或者被执行人高消费的事实，却无能为力，造成了申请人对司法权威的严重挫折感。
3、拒不执行判决、裁定罪的刑事诉讼程序过于繁琐，制约了对此类犯罪的打击力度。现行《刑法》规定拒不执行判决、裁定罪由公安机关进行侦查，检察机关审查逮捕、提起公诉，法院负责审判。而在司法实践中（从移送程序可以看出），犯罪证据往往由法院收集固定，甚至还要抓捕被执行人移送到公安机关。公安机关、检察机关大都不愿主动介入侦查、审查该类案件。这种繁琐的司法程序，严重挫伤执行人员采取刑罚制裁措施的积极性，制约了刑罚打击力度和效果。
4、地方保护主义。根据最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》规定，拒不执行判决、裁定案件由犯罪行为发生地的法院管辖。在实际工作中，法院执行部门有大量的案件都要前往本辖区以外的被执行人住所所在地执行。如执行人员在遇到拒不履行人民法院判决、裁定的情形时向当地公安关机报案，请求以拒不执行、裁定罪立案侦查，当地警方往往相互推诿，这无疑为被执行人抗拒执行起到了推波助澜的作用。
二、对适用拒不执行判决、裁定罪的建议
1、加强法制宣传，扩大影响和效果。首先通过各种形式宣传法院执行工作，充分利用广播、电视、网络等新闻媒体将一些拒执罪典型案例“以案说法”的形式加以宣传，在全社会形成生效法律文书必须自觉履行的社会氛围，建立诚实、守信的良好社会信用秩序。要通过宣传争取得全社会理解与支持，使不履行法院执行要判刑，不协助法院执行要判刑，抗拒法院执行要判刑的观念深入群众，为今后的执法工作创造良好的执法环境。
2、重新构建我国拒不执行判决、裁定罪的刑事诉讼程序。由于适用拒不执行判决、裁定罪的刑事诉讼程序过于繁琐，制约了刑法对此类犯罪的打击力度，因此我们应进一步健全和完善拒执罪的诉讼程序。在此笔者认为可以将拒执罪改为以公诉为主、自诉为辅的诉讼程序。我国现行《刑法》规定拒执罪侵犯的客体是司法机关的正常活动和人民法院判决、裁定的权威性，并且把此作为单一的客体，不可否认，被执行人抗拒执行是对国家法律和法院裁判权威的蔑视，但此观点并不全面，可想而知被执行人隐藏、转移、变卖可供执行的财产，使申请人本能得到的合法权益不能实现，其最大的受害者是申请人，因此从保护申请人的角度出发，允许申请人对拒执罪提出刑事自诉，即可以使申请人通过法律途径保障和实现自身的权益，以调动申请人对被执行人进行监督和调查的积极性，减少对司法机关的依赖，节约司法资源，不失为解决拒执罪追诉程序繁琐的一种良策。
3、调整拒不执行判决、裁定罪的管辖权。我国《刑事诉讼法》第二十四条规定：刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。此规定将拒执罪的管辖权确定在犯罪行为地即被执行人住所所在地，依据此规定法院到外地执行案件碰到拒不执行判决裁定的情况应当向当地公安机关申请立案侦查，再由当地检察院提起公诉，最后由当地法院判决，这样虽然在形式上做到了与我国刑事诉讼法所确立的侦查检察审判分工负责、各司其职、相互配合，相互制约的理论原则相对应，确保了法律准确有效的执行。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 您好！拒执罪全称是“拒不执行判决、裁定罪”，是指对人民已生效的有给付内容的判决、裁定负有履行义务的当事人，在有履行能力并且能够履行的情况下，拒不履行，情节严重的行为。如果被执行人有可供执行的财产却拒不申报的，可以认为其构成拒不执行判决、裁定罪。最高法、最高检和公安部联合下发通知，通知规定下列五种情形将以拒不执行判决、裁定罪论处:
(一)被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的;
(二)担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的;
(三)协助执行义务人接到人民协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的;
(四)被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的;
(五)其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形。谢谢阅读！

[律师回复] （1）严重医疗差错是指由于医务人员的失职行为或技术过失，给患者造成一定痛苦，延长治疗时间。
（2）一般医疗差错是指医务人员虽有失职行为或技术过失，但未给患者造成痛苦。
（四）医疗人员有过错的医疗纠纷、医疗差错的直接（主要）责任人，是指其行为与患者的不良结果之间有直接的关系，并对不良结果起决定作用的人员。由复杂原因或多环节因素而产生的医疗纠纷、医疗差错，根据有关人员在造成不良结果过程中所起的作用，确定其所负责任。

[律师回复] (一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;
(二)犯罪已过追诉时效期限的;
(三)经特赦令免除刑罚的;
(四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;
(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;
(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2000年11月21日） 第一条从事交通运输人员或者非交通运输人员，违反交通运输管理法规发生重大交通事故，在分清事故责任的基础上，对于构成犯罪的，依照刑法 第一百三十三条的规定定罪处罚。 第二条交通肇事具有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑或者拘役： （一）死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任的； （二）死亡三人以上，负事故同等责任的； （三）造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在三十万元以上的。交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚： （一）酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的； （二）无驾驶资格驾驶机动车辆的； （三）明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的； （四）明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的； （五）严重超载驾驶的； （六）为逃避法律追究逃离事故现场的。

[律师回复] ××××人民法院
民事裁定书

(××××)……民初……号
原告：×××，……。
……
被告：×××，……。
……
(以上写明当事人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息)
原告×××与被告×××……(写明案由)一案，本院于××××年××月××日立案后，依法进行审理。
×××向本院提出诉讼请求：
1.……；
2.……(明确原告的诉讼请求)。事实和理由：……(概述原告主张的事实和理由)。
本院经审查认为，……(写明驳回起诉的理由)。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条/第一百二十四条第×项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：
驳回×××的起诉。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于××××人民法院。


审　　判　　长　　　×××
审　　判　　员　　　×××
审　　判　　员　　　×××

××××年××月××日

[律师回复] 你好，追加被执行人法院做出裁定之后是会将裁定书发到当事人的手中的，对于您所关心的追加被执行人的裁定书范文如下：申请执行人：×××，……。
法定代理人/指定代理人/法定代表人/主要负责人：×××，……。
委托诉讼代理人：×××，……。
被执行人：×××，……。
第三人：×××，……。
……
(以上写明申请执行人、被执行人、第三人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息)
本院在执行×××与×××……(写明案由)一案中，因……(写明其他组织不能履行有关法律文书确定的债务，×××对该其他组织依法应承担相应责任的根据，以及追加其为被执行人的事实和理由)。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百七十三条规定，裁定如下：
一、追加×××为本案被执行人；
二、×××应在本裁定生效之日起×日内向×××履行……(写明履行义务的内容)。
本裁定送达后即发生法律效力。


审　　判　　长　　　×××
审　　判　　员　　　×××
审　　判　　员　　　×××

××××年××月××日
（院印）

本件与原本核对无异
书　　记　　员　　　×××

[律师回复]
6、失职造成公司财产被诈骗、盗窃、浪费，损失在2000元以上的；
　　
7、连续三个月内因疏于对部下的管理教育，使其发生三次以上严重工作失误的；
　　
8、一般文件送达后1.5个工作日、急件0.5个工作日不批阅，影响后续工作正常开展的；
　　
9、对下属的请示、报告无故三日不答复，影响工作开展每月3次以上的；
　　
10、以权谋私、接受他人财物损害公司利益的。
　　第六条 有下列情形之一者，追究各部室（车间、分公司）负责人责任
　　
1、工作中以权谋私、吃请受贿、接受他人财物、回扣损害公司利益的；
　　
2、顶撞上级领导、不服从管理两次（含）以上的；
　　
3、工作中虚报冒领、弄虚作假的；
　　
4、工作不配合、不协调或推诿、扯皮造成不良影响的；
　　
5、工作中拒不执行领导签批或工作安排两次（含）以上的；
　　
6、工作中不及时沟通、汇报造成失误或重大损失的；
　　
7、工作中不能顾全大局、谋取小团体利益的；
　　
8、工作中不按程序办事且造成失误的；
　　
9、遇到违反公司规章制度、损害公司利益的事件，不能及时制止，致使事态扩大的；
　　
10、对到其部门（车间、分公司）办事的人员，态度恶劣、拖延服务或拒绝为其服务；
　　1
1、一季度内本职工作或领导交办的工作、任务3次（含）以上未能按时完成，或重大工作任务（一次）未能完成造成不良影响的；
　　1
2、越级请示、汇报且不符合事实的；
　　1
3、对各类文件不及时传达、执行造成不良影响或后果的；
　　1
4、不能搞好本部门内部团结，形成帮派影响正常工作的；以上是集团公司责任追究制度

[律师回复] 追究违法审判责任，应当坚持实事求是、法律、纪律面前人人平等以及责任自负、罚当其过、处罚与教育相结合的原则。
第二章　追究范围
第五条　违反法律规定，擅自对应当受理的案件不予受理，或者对不应当受理的案件违法受理，或者私自受理案件的。
因过失致使依法应当受理的案件未予受理，

[律师回复] 法律依据：
《刑法》第三百一十三条
对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

[律师回复] 我国公民个人，追加裁定书内容如下，( )____海法登字第____号
申请人_________________________________(写明姓名或名称、住所地等基本情况)。
申请人_______因________________(写明申请债权登记的理由)，于____年___月____日向本院申请债权登记，本院于______年____月____日作出( )___海法登字第____号民事裁定，准予申请人____申请登记的________________债权。
经对申请人_______提供的____________(列明债权人提供的文书)审查，本院认定上述文书真实合法，依照《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》第一百一十五条的规定，裁定如下：
对申请人__________申请登记的_____________债权予以确认。
审判员：__________
____年____月____日
__________(院印)
本件与原件核对无异
书记员：__________
对到期债权的诉讼保全，指法院在立案或案件审理阶段，根据债权人申请，对债务人已到期的其对第三人享有的债权采取强制性措施，裁定第三人不得对本案债务人清偿。
对到期债权诉讼的保全
一、到期债权与到期应得收益的区别
到期应得收益是指当事人依据法律规定或合同约定对其存于相对人处的具有资本性质的投资所应收得的利益。根据《适用民诉法意见》)第104条：“人民法院对债务人到期应得的收益，可以采取财产保全措施，限制其支取，通知有关单位协助执行”，人民法院对债务人到期应得的收益，可以采取财产保全措施，限制其支取，通知有关单位协助执行。由此可见，到期应得收益与到期债权均为债权人到期的但尚未被其实际占有支配的金钱利益，但二者之间又有许多不同：
(1)对象不同。到期债权的对象是债务人依据合同所应得的债权利益;而到期应得收益是债务人对其具有资本性质的投资所应获得的利益。
(2)法律规定对二者应采取的保全措施不同。对到期应得收益，法律规定的保全措施是裁定限制债务人支取;而对到期债权的规定则为裁定第三人不得对债务人清偿。
(3)对相对人或第三人所采用的法律文书种类不同。对到期应得收益的相对人——有关单位采用的是通知书;而对到期债权的第三人则采用裁定书。
(4)相对人或第三人对保全措施享有的法律权利不同。按现有法律规定，相对人对法院限制债务人支取到期应得收益的通知，仅有协助执行的义务，而无权利;而第三人对法院不得清偿到期债权的裁定，依据最高人民法院《适用民诉法意见》第110条：“对当事人不服财产保全、先予执行裁定提出的复议申请，人民法院应及时审查。裁定正确的，通知驳回当事人的申请;裁定不当的，作出新的裁定变更或者撤销原裁定”，享有申请复议的权利。
因此在采取诉讼保全措施时，一定要分清保全对象的性质。否则，会造成不必要的麻烦，甚至影响第三人诉讼权利的行使。比如：若将到期债权反视为到期应得收益进行保全，由于到期应得收益的相对人无申请复议的权利，只有协助执行的义务，则会剥夺其实际作为到期债权的第三人本应享有的对裁定的申请复议权。
二、在法院对到期债权采取执行措施时，第三人是否享有异议权
最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《执行规定》)第61条、第63条规定，被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，法院可以依申请向第三人发出履行到期债务的通知，第三人对履行到期债务有异议的，应当在收到履行通知后的15日内提出。第三人在履行通知指定期间内提出异议的，法院不得对第三人强制执行。法院对第三人提出的异议不进行审查。由此可见，根据《执行规定》，到期债权的第三人享有提出异议的权利。但《民事诉讼法》2007年修改时将第二百零八条改为第二百零四条：“执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”由此可见，根据修改后的《民事诉讼法》到期债权的第三人仍享有异议权，但法院已可以对该异议进行审查，并可以驳回第三人的异议。
三、如何对分期履行的债权进行保全。
对到期债权的保全前提当然应是债权已经到期，但有的债权由于是分期履行，履行期限是分段到期，这样，在保全时，就只能保全已到期部分，对未到期债权原则上不得进行保全。在这种情况下，法院可以在保全之前征求第三人的意见。如果第三人对该分期债权的数额没有异议，且同意一次性将到期和即将到期的债权进行保全，为了方便诉讼，可以一次性保全;如果第三人只同意对已到期部分保全，不同意对未到期部分保全，法院应分期保全，不能一次性将未到期的同时保全。因为未到期的债权在诉讼过程中可能会出现一些不确定因素(如第三人与债务人之间进行了其他交易等)，由此导致第三人得以行使对该债权的异议权。因此，征得第三人同意，应为对同一笔分批到期债权进行一次保全的前提。

[律师回复]
1、量刑的主体是人民法院。量刑时人民法院根据犯罪分子罪行大小和刑事责任轻重，决定对其是否适用刑罚的一种审判活动。量刑的决定权只能归属于人民法院，其他任何机关、团体和个人都不能行使刑罚裁量权。
2、.被量刑的对象是犯罪分子。无罪的人不是量刑的对象。
3、定罪是量刑的前提。只有正确定罪，才能找准对犯罪人适用的法定刑。
4、量刑的轻重取决于刑事责任的轻重。刑事责任的大小是量刑轻重的唯一根据。在量刑过程中，刑罚裁量的原则研究 告诉我们判断刑事责任的大小的唯一依据只能是案件确有的各种从重和从宽处罚的量刑情节

[律师回复] 坚持健全完善教育、监督、制度并重的惩治和预防职务犯罪体系的原则。依托这一体系深入开展全方位多层次的预防职务犯罪工作，教育要有针对性，监督要到位，制度要落实，双管齐下，力争达到最佳预防效果。以上是关于预防职务犯罪责任追究的解答。

[律师回复] 《行政复议条例》 - 第二章 申请复议范围第九条 公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服可以向行政机关申请复议：
　　
（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；
　　
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；
　　
（三）认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的；
　　
（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；
　　
（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。
　　
（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；
　　
（七）认为行政机关违法要求履行义务的

[律师回复] 根据《最高人民法院关于庭审活动录音录像的若干规定》第六项规定，人民应当采取叠加同步录制时间或者其他措施保证庭审录音录像的真实性、完整性。对于毁损庭审录音录像或者篡改其内容的，追究行为人相应的行政或者法律责任。因设备、技术等原因导致庭审录音录像内容不完整或者不存在的，负责录制的人员应当做出书面说明，经审判长或者庭长审核签字后附卷；内容不完整的庭审录音录像仍应存储并入卷。

[律师回复] 劳动仲裁给用人单位送达的答辩通知书、开庭通知书等，如果用人单位拒收，那么仲裁委可以依法进行公告送达。那么公告送达用人单位很可能看不到，那么会视为当事人放弃了辩护的权利，仲裁委可以进行缺席裁决。
所以，无论是用人单位还是劳动者，遇到劳动仲裁委、法院的书面通知，最有利的就是接受。
《劳动争议调解仲裁法》第三十六条申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。
被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁决。

[律师回复] 对明知是无罪的人，采取伪造、隐匿、毁灭证据或者其他隐瞒事实、违背法律的手段，以追究刑事责任为目的进行立案、侦查(含采取强制措施)、起诉、审判的。以上是关于枉法追诉裁判案的解答。

[律师回复] 申请人：××，女，汉族，出生年月日，住址：。。。
　　被申请人：×××公司
　　地址：××
　　法定代表人：××，电话：×××
　　申请事项：
　　
一、请求依法裁决被申请人为申请人补交社会养老保险费及滞纳金合计18000元人民币.
　　
二、请求依法裁决被申请人为申请人补交医疗保险费滞纳金合计20000元
　　
三、请求依法裁决被申请人支付申请人双倍的工资合计26000元( 2008年1月至今)
　　事实与理由：
　　申请人于2005年3月8日开始至今一直在被申请人处工作， 现担任公司的销售经理，双方已经形成了事实上的劳动关系。申请人在被申请人处工作至今，被申请人从未给申请人交纳过任何的保险，同时也未与申请人签定书面的劳动合同。
　　申请人认为, 根据劳动合同法及相关法律规定,用人单位应当与劳动者签定劳动合同并为劳动者交纳各类法律规定的保险, 而被申请人却一直未给申请人交纳各类保险,此行为已违反了法律的规定,为维护申请人的合法利益,申请人曾多次要求其交纳保险,但被申请人却拒绝交纳, 致使申请人的保险费用产生了高额的滞纳金, 同时, 根据劳动合同法的规定,未签定劳动合同的,用人单位应向劳动者支付双倍的工资. 为维护申请人的合法利益, 现申请劳动争议仲裁,请求裁决被申请人为申请人补交保险及滞纳金并依法向申请人支付双倍的工资。
　　此致
　　×××劳动争议仲裁委员会
　　申请人：
　　年 月 日 这就是一份劳动仲裁追加申请书

[律师回复] 交通事故责任认定全责责任的，追究交通事故全部赔偿责任；认定主责的，按民法通则，追究7成赔偿责任。

[律师回复] 关于电瓶车交通事故责任追究制度，电动车事故的归责原则及法律责任 电动自行车，是指以蓄电池作为辅助能源在普通自行车的基础上，安装了电机、控制器、蓄电池、转把闸把等操纵部件和显示仪表系统的机电一体化的个人交通工具。 电动自行车具有轻快、方便、灵活的特点，而且在宣扬低碳经济、保护环境方面也能取到很大的作用。但是，近年来，因为电动自行车、电动摩托车而发生的交通事故事件也在逐年上升。交通事故对社会来讲，是一种经济的损失;对于政府机关来讲，是一种不和谐因素;对人民群众来讲，是财产方面的损失和精神方面的伤害。随着人们生活水平的日益提高以及国家节能减排政策的不断推进，不论是在城镇还是在农村，人们购买电动车的热情度都是很高的。而与这种热情度成正比的是因电动车而发生交通事故的数量，每年在以2%的速度递增。但在交通事故处理中对超标电动自行车如何定性及承担何种法律责任，引起民众普遍关注。 第一、电动车的属性：机动车亦或非机动车? 《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律、法规的规定，机动车是指由动力装置驱动或牵引、在道路上行驶的、供乘用或(和)运送物品或进行专项作业的轮式车辆，包括汽车及汽车列车、摩托车及轻便摩托车、拖拉机运输机组、轮式专用机械车和挂车等，但不包括任何在轨道上运行的车辆。非机动车是指以人力或者畜力为驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。通常将非机动车分为自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车和畜力车等。《中华人民共和国道路交通安全法》第一次以法律的形式，将电动自行车纳入非机动车管理的范围，并对其种类登记、道路行使速度作了明确规定。电动自行车在非机动车道行使。 2006年北京市公安局颁布《关于办理电动自行车登记的通告》，决定自2006年1月4日起，为符合国家标准的电动自行车办理车辆登记。电动自行车是指以蓄电池作为辅助能源，具有前后两个车轮，能实现人力骑行、电动或者电助动功能的特种自行车。电动自行车应当经公安交通管理部门登记并核发牌证后，方可上道路行驶。电动自行车符合国家《电动自行车通用技术条件》(GB17761-1999)规定，且列入本市电动自行车产品目录的，准予登记，核发牌证。即符合条件的电动车列入非机动车管理体系，属于非机动车。 根据《电动自行车通用技术条件》(GB17761-1999)的规定，电动车的基本参数主要包括：最高时速不超过20km/，整车质量不超过40kg，电动机额定连续输出功率应不大于240W，以最高车速电动骑行时，其干态制动距离应不大于4 ，湿态制动距离应不大于15 ，且必须具有良好的脚踏功能。但是，现在的电动自行车的厂家在生产的过程中并没有准照这些标准进行生产，很大一部分电动车的最高时速已达到50km/(这一类的电动车可以称为“超标电动车”)，与一般机动车的时速相差不大。然而，消费者在选购的过程中，也不知道相关的国家标准，而且还认为这一类的电动车既具有了电动车的灵活、轻便的特点，又兼具了机动车的时速，很实用。 由此造成不符合《电动自行车通用技术条件》(GB17761-1999)规定的电动车如何界定。依据目前交管部门的处理管理，经鉴定时速超过20km/的依据机动车的归责原则划分责任。 基于此，笔者认为区分电动车属于机动车亦或非机动车的依据在于时速是否超过20km/。