行政案件回避规定有哪些

[律师回复] 审判人员应当自行回避、当事人及其法定代理人有权要求回避的条件：审判人员具有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避。
　　
(一)是本案的当事人或者与当事人有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系的;
　　
(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 一、行政庭审中申请回避程序 根据《行政诉讼法》第47条规定，回避有两种：当事人申请回避和审判人员主动回避。当事人申请回避是当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。 根据《最高解释》第47条规定，当事人申请回避，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，应当在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员，在人民作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。对当事人提出的回避申请，人民应当在3日内以口头或者书面形式决定。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；申请人对驳回回避申请决定不服的，可以向作出决定的人民申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请，人民应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。审判人员主动回避是审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。 回避的规定同时适用于其他人员：书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。其他人员的回避，由审判长决定。 申请有关人员回避，是当事人所享有的一项重要诉讼权利。对于审判人员及其他属于回避对象的人员，在符合法律规定的回避事由存在时，当事人有权申请他们回避案件的审判活动。 当事人享有回避申请权，是程序公正的内在要求，也是保证裁判公正性的必然要求。 当事人申请回避的应当向人民提出回避申请，并说明申请回避的事由，人民应当在法律规定的期限内作出是否准予回避申请的决定，当事人对关于回避申请的决定不服的，有权申请复议一次。 二、司法实践中理解和适用这一规定应当注意以下几点 1、当事人申请回避的时间问题。当事人申请回避原则上应当在开庭审理时提出。但是，有的情况下，回避的原因当事人可能在开庭以后才能发现或了解到，所以，在庭审结束前当事人也同样可以提出回避的申请。《民事诉讼法》第46条对此有明确的规定。 2、当事人申请是否必须书面提出。立法及司法解释对此未作具体规定，笔者认为，为方便当事人行使诉讼权利，当事人可以书面申请也可以口头申请，当事人口头申请的，应当记入笔录。 3、被申请人在回避申请决定期间是否参与案件的审理问题。这一问题法律规定的比较明确，即：在回避申请决定期间，被申请人暂停参与案件的审理活动，这是为保证诉讼公正所必要的；但在需要采取紧急措施的除外，比如需要采取财产保全、证据保全等措施的，如果被申请人停止这些工作，将可能导致不必要的损失。另外，在当事人对回避决定申请复议期间，被申请人不停止案件的审理活动。《民事诉讼法》第46条对此有明确的规定。 4、审判人员明知当事人的申请具有正当理由而不作出决定回避的，可以按照《人民审判纪律处分办法（试行）》的规定予以处分。

[律师回复] 根据《最高法院解释》第47条规定，当事人申请回避，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，应当在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员，在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。对当事人提出的回避申请，人民法院应当在3日内以口头或者书面形式决定。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；申请人对驳回回避申请决定不服的，可以向作出决定的人民法院申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请，人民法院应当在 3日内作出复议决定，并通知复议申请人。审判人员主动回避是审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。以上就是关于行政复议案件回避方面的内容希望可以帮到你

[律师回复] 根据《拘留所条例》 第十九条 拘留所发现被拘留人有下列情形之一的，应当建议拘留决定机关作出停止执行拘留的决定：

（一）患有精神病或者患有传染病需要隔离治疗的；

（二）病情严重可能危及生命安全的。
综上。如果被拘留人患有精神疾病或传染病以及病情严重可能发生生命危险的，以及处在怀孕期或哺乳期内的，公安机关作出行政拘留的处罚后依法不予执行。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我国现行法律法规规定的行政处罚的种类如下：
(一)警告；
(二)罚款；
(三)没收违法所得、没收非法财物；
(四)责令停产停业；
(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
(六)行政拘留；
(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。按照我国现行行政处罚法的相关规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
(二)受他人胁迫有违法行为的；
(三)配合查处违法行为有立功表现的；
(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 一、行政庭审中申请回避程序 根据《行政诉讼法》第47条规定，回避有两种：当事人申请回避和审判人员主动回避。当事人申请回避是当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。 根据《最高解释》第47条规定，当事人申请回避，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，应当在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员，在人民作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。对当事人提出的回避申请，人民应当在3日内以口头或者书面形式决定。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；申请人对驳回回避申请决定不服的，可以向作出决定的人民申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请，人民应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。审判人员主动回避是审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。 回避的规定同时适用于其他人员：书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。其他人员的回避，由审判长决定。 申请有关人员回避，是当事人所享有的一项重要诉讼权利。对于审判人员及其他属于回避对象的人员，在符合法律规定的回避事由存在时，当事人有权申请他们回避案件的审判活动。 当事人享有回避申请权，是程序公正的内在要求，也是保证裁判公正性的必然要求。 当事人申请回避的应当向人民提出回避申请，并说明申请回避的事由，人民应当在法律规定的期限内作出是否准予回避申请的决定，当事人对关于回避申请的决定不服的，有权申请复议一次。 二、司法实践中理解和适用这一规定应当注意以下几点 1、当事人申请回避的时间问题。当事人申请回避原则上应当在开庭审理时提出。但是，有的情况下，回避的原因当事人可能在开庭以后才能发现或了解到，所以，在庭审结束前当事人也同样可以提出回避的申请。《民事诉讼法》第46条对此有明确的规定。 2、当事人申请是否必须书面提出。立法及司法解释对此未作具体规定，笔者认为，为方便当事人行使诉讼权利，当事人可以书面申请也可以口头申请，当事人口头申请的，应当记入笔录。 3、被申请人在回避申请决定期间是否参与案件的审理问题。这一问题法律规定的比较明确，即：在回避申请决定期间，被申请人暂停参与案件的审理活动，这是为保证诉讼公正所必要的；但在需要采取紧急措施的除外，比如需要采取财产保全、证据保全等措施的，如果被申请人停止这些工作，将可能导致不必要的损失。另外，在当事人对回避决定申请复议期间，被申请人不停止案件的审理活动。《民事诉讼法》第46条对此有明确的规定。 4、审判人员明知当事人的申请具有正当理由而不作出决定回避的，可以按照《人民审判纪律处分办法（试行）》的规定予以处分。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 可以申请主审法官回避,但回避申请要符合规定。 审判人员具有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其代理人也有权要求他们回避：是本案的当事人或者与当事人有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系的;本人或者其近亲属与本案有利害关系的;担任过本案的证人、鉴定人、勘验人、辩护人、诉讼代理人的;与本案的诉讼代理人、辩护人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹关系的;本人与本案当事人之间存在其他利害关系，可能影响案件公正处理的。 审判人员具有下列情形之一的，当事人及其代理人有权要求回避，但应当提供相关证据材料：未经批准，私下会见本案一方当事人及其代理人、辩护人的;为本案当事人推荐、介绍代理人、辩护人，或者为律师、其他人员介绍办理该案件的;接受本案当事人及其委托的人的财物、其他利益，或者要求当事人及其委托的人报销费用的;接受本案当事人及其委托的人的宴请，或者参加由其支付费用的各项活动的;向本案当事人及其委托的人借款、借用交通工具、通讯工具或者其他物品，或者接受当事人及其委托的人在购买商品、装修住房以及其他方面给予的好处的。 此外，凡在一审判程序中参与过本案审判工作的审判人员，不得再参与该案其他程序的审判;审判人员及其他工作人员离任两年内，担任诉讼代理人的，人民不予准许;审判人员及其他工作人员离任两年后，担任原任职审理案件的诉讼代理人辩护人，对方当事人认为可能影响公正审判而提出异议的，人民应当支持，不予准许本院离任人员担任诉讼代理人。但是，作为当事人的近亲属或者监护人代理诉讼或者进行辩护的除外。 回避的形式主要有自行回避和当事人要求回避两种。自行回避指回避适用人员，遇到法定应当回避情形时，主动提出不参与该案诉讼等活动。当事人要求回避，由当事人及其代理人提出回避申请，说明理由，在案件开始审理时提出;回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员在人民做出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定;审判人员的回避，由院长决定;其他人员的回避，由审判长决定。 人民对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的3日内，以口头或者书面形式做出决定。申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的工作。人民对复议申请，应当在三日内作出复议决定，并通知复议申请人。

[律师回复] 不可以。除非以后符合购买条件。■《浙江意见》第八条：实际买受人为规避限购、禁购政策，以他人名义与出卖人订立合同并办理房屋权属证书后，以其系实际买受人为由，请求确认其为房屋产权人的，不予支持，但调控政策重新调整并准许其取得产权的除外。■《北京会议纪要》第九条：因住房限购政策的限制，当事人约定一方以他人名义购买房屋，并将房屋登记在他人名下，借名人以其系实际买受人为由，要求确认房屋归其所有或办理房屋过户登记的，不予支持；借名人因自身条件变化或政策调整等原因符合住房限购政策的，可以判决登记人为其办理房屋过户手续。

[律师回复] 所谓必要限度、公共利益；三是动物的袭击紧急避险，所采用的损害另一较小的合法权益而保全较大合法权益的行为；二是自然灾害，是指已经发生的危险将立即造成损害或正在造成损害而尚未结束。紧急避险的成立必须具备下列条件，在迫不得已的情况下。 （ 2）紧急避险的起因条件，即为了避免本人遭受的危险，是指为了使国家，即紧急避险的目的。 （ 3）紧急避险的时间条件必须是危险正在发生，即紧急避险必须有需要避免的危险存在。危险的主要来源有四种，是指紧急避险行为所引起的损害必须小于所避免的损害，不适用于职务上，是指紧急避险对合法权益所造成的损害不能超过必要限度、本人或者他人的人身，只能是第三者的合法权益，是为了保护合法权益免遭正在发生的危险的损害。 （ 4）紧急避险的对象条件。所谓危险正在发生：一是人的危害行为；四是人的生理疾患： （ 1）紧急避险的主观条件、财产和其他权利免受正在发生的危险。 （ 5）紧急避险的可行性条件，即紧急避险只能是出于迫不得已。 （ 6）紧急避险的限度条件，即通过损害无辜者的合法权益保全公共利益、业务上有特定责任的人、本人或者他人的合法权益。紧急避险还有例外的限制

[律师回复] 不可以。除非以后符合购买条件。■《浙江意见》第八条：实际买受人为规避限购、禁购政策，以他人名义与出卖人订立合同并办理房屋权属证书后，以其系实际买受人为由，请求确认其为房屋产权人的，不予支持，但调控政策重新调整并准许其取得产权的除外。■《北京会议纪要》第九条：因住房限购政策的限制，当事人约定一方以他人名义购买房屋，并将房屋登记在他人名下，借名人以其系实际买受人为由，要求确认房屋归其所有或办理房屋过户登记的，不予支持；借名人因自身条件变化或政策调整等原因符合住房限购政策的，可以判决登记人为其办理房屋过户手续。

[律师回复] 不可以。除非以后符合购买条件。■《浙江意见》第八条：实际买受人为规避限购、禁购政策，以他人名义与出卖人订立合同并办理房屋权属证书后，以其系实际买受人为由，请求确认其为房屋产权人的，不予支持，但调控政策重新调整并准许其取得产权的除外。■《北京会议纪要》第九条：因住房限购政策的限制，当事人约定一方以他人名义购买房屋，并将房屋登记在他人名下，借名人以其系实际买受人为由，要求确认房屋归其所有或办理房屋过户登记的，不予支持；借名人因自身条件变化或政策调整等原因符合住房限购政策的，可以判决登记人为其办理房屋过户手续。

[律师回复] 行政诉讼管辖回避的适用对象为审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人和勘验人，当事人需在开庭审理时提出。

[律师回复] 不可以。除非以后符合购买条件。■《浙江意见》第八条：实际买受人为规避限购、禁购政策，以他人名义与出卖人订立合同并办理房屋权属证书后，以其系实际买受人为由，请求确认其为房屋产权人的，不予支持，但调控政策重新调整并准许其取得产权的除外。■《北京会议纪要》第九条：因住房限购政策的限制，当事人约定一方以他人名义购买房屋，并将房屋登记在他人名下，借名人以其系实际买受人为由，要求确认房屋归其所有或办理房屋过户登记的，不予支持；借名人因自身条件变化或政策调整等原因符合住房限购政策的，可以判决登记人为其办理房屋过户手续。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我国现行法律法规规定的行政处罚的种类如下：
(一)警告；
(二)罚款；
(三)没收违法所得、没收非法财物；
(四)责令停产停业；
(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
(六)行政拘留；
(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。按照我国现行行政处罚法的相关规定，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
(二)受他人胁迫有违法行为的；
(三)配合查处违法行为有立功表现的；
(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

[律师回复] 你好，关于恶意注销逃避行政处罚该怎么避免这个问题有以下回答：
一、向人民法院申请财产保全
二、制止恶意变更执照逃避制裁的行为

[律师回复] 不可以。除非以后符合购买条件。■《浙江意见》第八条：实际买受人为规避限购、禁购政策，以他人名义与出卖人订立合同并办理房屋权属证书后，以其系实际买受人为由，请求确认其为房屋产权人的，不予支持，但调控政策重新调整并准许其取得产权的除外。■《北京会议纪要》第九条：因住房限购政策的限制，当事人约定一方以他人名义购买房屋，并将房屋登记在他人名下，借名人以其系实际买受人为由，要求确认房屋归其所有或办理房屋过户登记的，不予支持；借名人因自身条件变化或政策调整等原因符合住房限购政策的，可以判决登记人为其办理房屋过户手续。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、什么是紧急避险根据刑法第21条的规定，紧急避险，是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已给另一较小合法权益造成损害的行为。抗洪抢险采取的分洪措施是紧急避险的适例。紧急避险不负。紧急避险的本质是避免现实危险，保护较大合法权益。紧急避险的客观特征是，在法律所保护的权益遇到危险而不可能采取其他措施予以避免时，不得已损害另一较小合法权益来保护较大的合法权益。紧急避险的主观特征是，认识到合法权益受到危险的威胁，出于家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他合法权利免受正在发生的危险的目的，而实施避险行为。可见，紧急避险行为虽然造成了某种合法权益的损害，但联系到具体事态来观察，从行为的整体来考虑，该行为根本没有社会危害性，也根本不符合任何犯罪的构成要件。
二、紧急避险的条件有哪些紧急避险是通过损害一种合法权益保护另一合法权益，这与正当防卫通过损害不法侵害人的利益来保护合法权益具有原则区别，故紧急避险的条件比正当防卫的条件更为严格。
（一）合法权益面临现实危险紧急避险首先要求合法权益处于客观存在的危险的威胁之中，即合法权益处于可能遭受具体损害的危险之中。只有在这种情况下，才有实行紧急避险的需要。危险的来源主要有：大自然的自发力量导致的危险;动物的袭击带来的危险;疾病等特殊情况形成的危险;人的危害行为造成的危险。现实危险不包括职务上、业务上负有特定责任的人所面临的对本人的危险(参见刑法第21条第3款)。例如，执勤的人民警察在面临罪犯的不法侵害时，不能为了自己的利益进行紧急避险;发生火灾时，消防人员不能为了避免火灾对本人的危险，而采取紧急避险。如果事实上并不存在危险，而行为人误认为存在危险，实施所谓避险行为的，属于假想避险。对此，应按照处理假想防卫的原则予以处理。
（二）危险正在发生现实危险正在发生时，才能实行紧急避险。危险正在发生，是指危险已经发生或者迫在眉睫并且尚未消除，其实质是合法权益正处于受威胁之中。在危险尚未发生或者已经消除的情况下实行避险的，属于避险不适时，其处理原则与防卫不适时的处理原则相同。
（三）出于不得已而损害另一合法权益必须出于不得已，是指在合法权益面临正在发生的危险时，没有其他合理方法可以排除危险，只有损害另一较小合法权益，才能保护较大合法权益。如果有其他方法排除危险，则不允许实行紧急避险。这样要求，是因为合法权益都是受法律保护的，不能轻易允许以损害一种合法权益的方法保护另一种合法权益。因此，只有在不可能采取或者没有其他合理方法时，才允许紧急避险，这是紧急避险与正当防卫的重要区别。在可以或者具有其他合法方法避免危险的情况下，行为人采取避险行为的，应视行为人的主观心理状态与客观上所造成的损害分别认定为故意犯罪、过失犯罪或者意外事件。损害另一合法权益，通常是指损害第三者的合法权益，而不是针对危险来源本身造成损害。例如，在受到野兽袭击时，闯入他人住宅躲避的，属于紧急避险。
（四）具有避险意识避险意识由避险认识与避险意志构成。避险认识，是指行为人认识到国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利面临正在发生的危险，认识到只有损害另一较小合法权益才能保护较大的合法权益，认识到自己的避险行为是保护合法权益的正当合法行为。避险意志，是指行为人出于家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生危险的目的。故意引起危险后以紧急避险为借口侵犯他人合法权益的，属于故意犯罪，而非紧急避险。根本没有避险意识，其故意或者过失实施的侵害行为巧合紧急避险客观要件的，属于偶然避险。根据通说，偶然避险不是紧急避险，而是违法犯罪行为。
（五）没有超过必要限度造成不应有的损害由于紧急避险是用损害一种合法权益的方法来保护另一种合法权益，故不允许通过对一种合法权益的无限制损害来保护另一种合法权益，只能在必要限度内实施避险行为。通说认为，紧急避险的必要限度，是指紧急避险行为所引起的损害小于所避免的损害。因为紧急避险是两种合法权益之间的冲突，紧急避险之所以不负刑事责任，就在于该行为保护了更大的利益。至于如何权衡权益的大小，则应当具体分析。一般来说，人身权利大于财产权利，人身权利中的生命权重于其他人身权利，财产权利的大小应以财产价值的多少为标准来衡量，而不是以所有制性质来衡量。由此可见，不允许牺牲他人生命来保护财产，也不允许损害他人重大财产以保护自己的较少财产。

[律师回复] 您好，针对您的行政庭审中申请回避流程问题解答如下,
一、行政庭审中申请回避程序
根据《行政诉讼法》第47条规定，回避有两种：当事人申请回避和审判人员主动回避。当事人申请回避是当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。
根据《最高解释》第47条规定，当事人申请回避，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，应当在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员，在人民作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。对当事人提出的回避申请，人民应当在3日内以口头或者书面形式决定。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；申请人对驳回回避申请决定不服的，可以向作出决定的人民申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请，人民应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。审判人员主动回避是审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。
回避的规定同时适用于其他人员：书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。其他人员的回避，由审判长决定。
申请有关人员回避，是当事人所享有的一项重要诉讼权利。对于审判人员及其他属于回避对象的人员，在符合法律规定的回避事由存在时，当事人有权申请他们回避案件的审判活动。
当事人享有回避申请权，是程序公正的内在要求，也是保证裁判公正性的必然要求。
当事人申请回避的应当向人民提出回避申请，并说明申请回避的事由，人民应当在法律规定的期限内作出是否准予回避申请的决定，当事人对关于回避申请的决定不服的，有权申请复议一次。
二、司法实践中理解和适用这一规定应当注意以下几点
1、当事人申请回避的时间问题。当事人申请回避原则上应当在开庭审理时提出。但是，有的情况下，回避的原因当事人可能在开庭以后才能发现或了解到，所以，在庭审结束前当事人也同样可以提出回避的申请。《民事诉讼法》第46条对此有明确的规定。
2、当事人申请是否必须书面提出。立法及司法解释对此未作具体规定，笔者认为，为方便当事人行使诉讼权利，当事人可以书面申请也可以口头申请，当事人口头申请的，应当记入笔录。
3、被申请人在回避申请决定期间是否参与案件的审理问题。这一问题法律规定的比较明确，即：在回避申请决定期间，被申请人暂停参与案件的审理活动，这是为保证诉讼公正所必要的；但在需要采取紧急措施的除外，比如需要采取财产保全、证据保全等措施的，如果被申请人停止这些工作，将可能导致不必要的损失。另外，在当事人对回避决定申请复议期间，被申请人不停止案件的审理活动。《民事诉讼法》第46条对此有明确的规定。
4、审判人员明知当事人的申请具有正当理由而不作出决定回避的，可以按照《人民审判纪律处分办法（试行）》的规定予以处分。

[律师回复] 对于行政庭审中申请回避步骤这个问题，解答如下,
一、行政庭审中申请回避程序
根据《行政诉讼法》第47条规定，回避有两种：当事人申请回避和审判人员主动回避。当事人申请回避是当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。
根据《最高解释》第47条规定，当事人申请回避，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，应当在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员，在人民作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。对当事人提出的回避申请，人民应当在3日内以口头或者书面形式决定。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；申请人对驳回回避申请决定不服的，可以向作出决定的人民申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请，人民应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。审判人员主动回避是审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。
回避的规定同时适用于其他人员：书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。其他人员的回避，由审判长决定。
申请有关人员回避，是当事人所享有的一项重要诉讼权利。对于审判人员及其他属于回避对象的人员，在符合法律规定的回避事由存在时，当事人有权申请他们回避案件的审判活动。
当事人享有回避申请权，是程序公正的内在要求，也是保证裁判公正性的必然要求。
当事人申请回避的应当向人民提出回避申请，并说明申请回避的事由，人民应当在法律规定的期限内作出是否准予回避申请的决定，当事人对关于回避申请的决定不服的，有权申请复议一次。
二、司法实践中理解和适用这一规定应当注意以下几点
1、当事人申请回避的时间问题。当事人申请回避原则上应当在开庭审理时提出。但是，有的情况下，回避的原因当事人可能在开庭以后才能发现或了解到，所以，在庭审结束前当事人也同样可以提出回避的申请。《民事诉讼法》第46条对此有明确的规定。
2、当事人申请是否必须书面提出。立法及司法解释对此未作具体规定，笔者认为，为方便当事人行使诉讼权利，当事人可以书面申请也可以口头申请，当事人口头申请的，应当记入笔录。
3、被申请人在回避申请决定期间是否参与案件的审理问题。这一问题法律规定的比较明确，即：在回避申请决定期间，被申请人暂停参与案件的审理活动，这是为保证诉讼公正所必要的；但在需要采取紧急措施的除外，比如需要采取财产保全、证据保全等措施的，如果被申请人停止这些工作，将可能导致不必要的损失。另外，在当事人对回避决定申请复议期间，被申请人不停止案件的审理活动。《民事诉讼法》第46条对此有明确的规定。
4、审判人员明知当事人的申请具有正当理由而不作出决定回避的，可以按照《人民审判纪律处分办法（试行）》的规定予以处分。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 一、行政庭审中申请回避程序 根据《行政诉讼法》第47条规定，回避有两种：当事人申请回避和审判人员主动回避。当事人申请回避是当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。 根据《最高解释》第47条规定，当事人申请回避，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，应当在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员，在人民作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。对当事人提出的回避申请，人民应当在3日内以口头或者书面形式决定。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；申请人对驳回回避申请决定不服的，可以向作出决定的人民申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请，人民应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。审判人员主动回避是审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。 回避的规定同时适用于其他人员：书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。其他人员的回避，由审判长决定。 申请有关人员回避，是当事人所享有的一项重要诉讼权利。对于审判人员及其他属于回避对象的人员，在符合法律规定的回避事由存在时，当事人有权申请他们回避案件的审判活动。 当事人享有回避申请权，是程序公正的内在要求，也是保证裁判公正性的必然要求。 当事人申请回避的应当向人民提出回避申请，并说明申请回避的事由，人民应当在法律规定的期限内作出是否准予回避申请的决定，当事人对关于回避申请的决定不服的，有权申请复议一次。 二、司法实践中理解和适用这一规定应当注意以下几点 1、当事人申请回避的时间问题。当事人申请回避原则上应当在开庭审理时提出。但是，有的情况下，回避的原因当事人可能在开庭以后才能发现或了解到，所以，在庭审结束前当事人也同样可以提出回避的申请。《民事诉讼法》第46条对此有明确的规定。 2、当事人申请是否必须书面提出。立法及司法解释对此未作具体规定，笔者认为，为方便当事人行使诉讼权利，当事人可以书面申请也可以口头申请，当事人口头申请的，应当记入笔录。 3、被申请人在回避申请决定期间是否参与案件的审理问题。这一问题法律规定的比较明确，即：在回避申请决定期间，被申请人暂停参与案件的审理活动，这是为保证诉讼公正所必要的；但在需要采取紧急措施的除外，比如需要采取财产保全、证据保全等措施的，如果被申请人停止这些工作，将可能导致不必要的损失。另外，在当事人对回避决定申请复议期间，被申请人不停止案件的审理活动。《民事诉讼法》第46条对此有明确的规定。 4、审判人员明知当事人的申请具有正当理由而不作出决定回避的，可以按照《人民审判纪律处分办法（试行）》的规定予以处分。