提起行政诉讼的法院级别管辖

[律师回复] 高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。这类行政案件专指在一个省、自治区、直辖市范围内，案情重大，涉及面广且有重大影响的案件。

[律师回复] 一般来说，初审案件由被告所在地基层人民法院管辖，但是对于人身自由受限的案件由被告所在地或者原告所在地（包括户籍所在地，经常居住地，人身自由受限地）的基层人民法院受理。行政复议改变行政决定也可以由行政复议机关所在地的基层人民法院管辖。被告是县级人民政府以上的由中级人民法院管辖，但是涉及以县级人民政府以上的名义对房屋登记的案件由基层人民法院管辖。不动产的由不动产所在地人民法院管辖。具体见《行政诉讼法》第1<br/>3、1<br/>4、1<br/>5、1<br/>6、1<br/>7、1<br/>8、1<br/>9、20、2<br/>1、2<br/>2、23条。以及《行政诉讼法解释》第<br/>6、<br/>7、<br/>8、<br/>9、10条。《行政案件管辖规定》第<br/>1、<br/>2、<br/>3、<br/>4、<br/>6、<br/>7、<br/>8、<br/>9、10条。《行政赔偿规定》<br/>7、<br/>8、<br/>9、<br/>10、1<br/>1、13条规定。

[律师回复] 根据我国现行行政诉讼法的规定，因不动产提起的诉讼，由不动产所在地的人民法院管辖。所谓的不动产是相对动产而言的，它是指不能移动或移动后就推动使用价值的实物。比如滩 涂、草原、山林、建筑物等土地及其附着物。不论是因对不动产的所有权、使用权引起的，还是因对不动产的处分权、占有权引起的，均应由不动产所在地的人民法 院管辖。之所以要把因不动产提起的行政诉讼规定由不动产所在地的人民法院管辖，主要是因为不动产所在地的人民法院对不动产的历史沿革、所有权和使用权的归 属以及当地的其他的具体情况都比较清楚，也便于在当地进行实地勘查和收集证据，有利于查明案件的事实真相、分清是非，及明正确地进行案件的审理工作，便于判决的最终执行等。

[律师回复] 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条的规定，基层人民管辖第一审行政案件。　第十五条　中级人民管辖下列第一审行政案件：　　<br/>（一）对部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提讼的案件；　　<br/>（二）海关处理的案件；　　<br/>（三）本辖区内重大、复杂的案件；　　<br/>（四）其他法律规定由中级人民管辖的案件。　第十六条　高级人民管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。　第十七条　最高人民管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。

[律师回复] 我国现行法律法规对行政诉讼被告主体资格的相关规定 　　 (一)直接向和经过行政复议以后向被告的确定。 　　在我国，就救济途径而言，行政诉讼案件有两类：一类是经过行政复议以后再向人民;另一类是不经过行政复议程序当事人直接向人民的。前者称经行政复议的行政诉讼案件，后者称直接的诉讼行政讼讼案件。 　　⑴、直接的行政讼讼案件的被告的确定。《行政诉讼法》第25条第1款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民提讼的，作出具体行政行为的是被告。”因此，直接的行政讼讼案件的被告是作出具体行政行为的。 　　⑵、经行政复议的行政诉讼案件被告的确定。 　　经行政复议的行政诉讼案件，是指经过行政复议程序之后，复议申请人对复议结果不服，继而向人民提起行政诉讼的案件。《行政诉讼法》第25条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告”。 　　 (二)、共同行政行为中被告的确定。 　　《行政诉讼法》第25条第3款规定：“两个以上作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的是共同被告。”这是说，当两个以上的行政主体作出同一个具体行政行为时，它们是共同被告。共同被告之间负有连带责任，当事人不能只选择其中一个作为诉讼对象。这里必须说明的是，共同被告的构成必须是作出同一具体行政行为的组织都是行政主体，非行政主体不能与行政主体组成共同被告。 　　 (三)、行政授权关系中被告的确定。 　　《行政诉讼法》第25条第4款规定：“由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。”《行政诉讼若干问题解释》第20条、第21条的规定看，最高人民已把授权法的范围从“法律、法规”扩大到“规章”。据此，行政诉讼法意义上的“授权”，系指法律、法规与规章把某一国家行政职权设定给某一组织的行为。 　　 (四)行政委托关系中被告的确定。 　　《行政诉讼法》第25条第4款规定：“由委托的组织所作出的具体行政行为，委托的是被告。”《行政诉讼若干问题解释》第21条又补充规定：“在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行政职权的，应当视为委托。当事人不服提讼的，应当以该为被告。”这些规定，明确了行政委托的特征与在行政委托关系中对被告的认定。 　　 (五)被撤销后被告的确定。 　　被撤销，在机构精间、改革中是常有的事。行政诉讼法对这种情况下被告如何确认作了规定。《行政诉讼法》第25条第5款规定：“被撤销的，继续行使其职权的是被告。”从理论与实践上说，被撤销以后，继续行使其职权的可能有两种情况：一是一个被撤销后，它原有的职权被并入到另一个之中，这时，这一被并入职权的属于“继续行使其职权的”，被告得由它来承担。另一种情况是一个被撤销之后，它的职权没有被明确并入到另一个之中，这时，应由撤销其的作为“继续行使其职权的”，被告得由它来承担。