建筑工程监理的施工难点有哪些

[律师回复] 1、本工程属于深基坑工程，现场开挖后发现存在垃圾土层及砂土层，土质情况较差，支护困难。且基坑底存在淤泥层，须进行加固处理，实际施工中存在较大的难度。
2、本项目土方开挖量较大，土方在运输中极易产生扬尘、土块撒落造成路面的污染等问题，这就要求监理单位务必做好现场管理工作，确保安全生产、文明施工。

[律师回复] 1、本工程属于深基坑工程，现场开挖后发现存在垃圾土层及砂土层，土质情况较差，支护困难。且基坑底存在淤泥层，须进行加固处理，实际施工中存在较大的难度。
2、本项目土方开挖量较大，土方在运输中极易产生扬尘、土块撒落造成路面的污染等问题，这就要求监理单位务必做好现场管理工作，确保安全生产、文明施工。

[律师回复] 1、监理的定位尴尬，权责不相称因为我国监理行业起步较晚，监理行业的发展还不是很完善，监理制度在我国的现实社会环境及建筑市场各种潜规则的制约下实行仍有不少局限性，举步维艰甚至可能走进死胡同。
监理的定位本应是工程管理咨询服务性质的，受业主委托独立对工程项目进行监理并承担相应的监理责任，而现实情况监理往往沦为业主（建设单位）的附庸看业主脸色行事。
业主牢牢掌控着工程参建各方工程款（包括监理费）拨付的大权，而工程安全、质量验收的最终评判权和执法权掌握在政府建设主管部门手中，由此监理的权力十分有限。
2、监理工作受制于业主很长一段时间我国建设领域“大业主、小监理”的情况没有改变。
业主虽然委托聘请了专业的监理机构，但往往同时也设置了自己的工程管理部门。
业主的管理部门不仅管理项目监理机构，有的还跳过监理直接对施工单位进行管理和施加影响，监理通常只是对项目施工阶段的质量及安全的控制有一定的权限。
在强势的业主面前，监理很难独立行使职权，监理工作的规范化打了折扣，监理的作用不能充分有效的发挥。
对于业主自身或由于业主的原因发生的一些违规违法行为，监理想要管理、想要制止，却往往有心无力，因为监理费的支付掌握在业主手中，业主还可以有权要求撤换监理。
3、监理工作范畴局限监理工作本应是贯穿于建筑工程实施的全过程中的，但目前我国绝大多数建筑工程的监理仅仅是作用于项目的施工阶段，而且局限于施工阶段的质量和安全控制，这导致监理工作的很大局限性和工程管理的断档。
当业主聘请监理机构之后，监理直接进入到施工阶段，而没有参与项目的前期咨询、招标代理、造价咨询、施工前准备及竣工后的运营保修，导致监理不能对项目的全寿命周期的投资目标、进度目标、质量目标进行规划和管理，不能充分理解业主的建设目标和意图，监理工作的开展存在一些盲目性，一定程度上降低了监理的工作效率和质量，为业主提供的服务是局部和片面的。
法律依据：
《民法典》第七百八十八条
建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。

[律师回复] 专业分析：
1、监理的定位尴尬，权责不相称因为我国监理行业起步较晚，监理行业的发展还不是很完善，监理制度在我国的现实社会环境及建筑市场各种潜规则的制约下实行仍有不少局限性，举步维艰甚至可能走进死胡同。
监理的定位本应是工程管理咨询服务性质的，受业主委托独立对工程项目进行监理并承担相应的监理责任，而现实情况监理往往沦为业主（建设单位）的附庸看业主脸色行事。
业主牢牢掌控着工程参建各方工程款（包括监理费）拨付的大权，而工程安全、质量验收的最终评判权和执法权掌握在政府建设主管部门手中，由此监理的权力十分有限。
2、监理工作受制于业主很长一段时间我国建设领域“大业主、小监理”的情况没有改变。
业主虽然委托聘请了专业的监理机构，但往往同时也设置了自己的工程管理部门。
业主的管理部门不仅管理项目监理机构，有的还跳过监理直接对施工单位进行管理和施加影响，监理通常只是对项目施工阶段的质量及安全的控制有一定的权限。
在强势的业主面前，监理很难独立行使职权，监理工作的规范化打了折扣，监理的作用不能充分有效的发挥。
对于业主自身或由于业主的原因发生的一些违规违法行为，监理想要管理、想要制止，却往往有心无力，因为监理费的支付掌握在业主手中，业主还可以有权要求撤换监理。
3、监理工作范畴局限监理工作本应是贯穿于建筑工程实施的全过程中的，但目前我国绝大多数建筑工程的监理仅仅是作用于项目的施工阶段，而且局限于施工阶段的质量和安全控制，这导致监理工作的很大局限性和工程管理的断档。
当业主聘请监理机构之后，监理直接进入到施工阶段，而没有参与项目的前期咨询、招标代理、造价咨询、施工前准备及竣工后的运营保修，导致监理不能对项目的全寿命周期的投资目标、进度目标、质量目标进行规划和管理，不能充分理解业主的建设目标和意图，监理工作的开展存在一些盲目性，一定程度上降低了监理的工作效率和质量，为业主提供的服务是局部和片面的。
法律依据：
《民法典》第七百八十八条
建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。

[律师回复] 先不要将施工单位跟监理单位放在对立面上，有的时候监理的质量要求比较严，可能就觉得为难施工单位，当然了也有故意刁难的。其实监理也不好干，两头受夹，用平和的心态跟监理多沟通，相信会有好的效果。监理是一种国际惯例。建设部1988年印发的《关于开展建设监理工作的通知》指出，建设监理是商品经济的产物，建立建设监理制度
首先是为适应商品经济的发展和基本建设投资体制、设计与施工管理体制的改革新格局;
其次，为了开拓国际建设市场，进入国际经济大循环，需要参照国际惯例实行建设监理制度，以便使我国的建设体制与国际建设市场相衔接。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 建筑工程施工管理的注意事项： (1)安全检查要深入基层、紧紧依靠职工，坚持领导与群众相结合的原则，组织好检查工作。 (2)建立检查的组织领导机构，配备适当的检查力量，挑选具有较高技术业务水平的专业人员参加。 (3)做好检查的各项准备工作，包括思想、业务知识、法规政策和物资、奖金准备。 (4)明确检查的目的和要求。既要严格要求，又要防止一刀切，要从实际出发，分清主、次矛盾，力求实效。 (5)把自查与互查有机结合起来。基层以自查为主，企业内相应部门间互相检查，取长补短.相互学习和借鉴。 (6)坚持查改结合。检查不是目的，只是一种手段，整改才是最终目的。发现问题，要及时采取切实有效的防范措施。 (7)建立检查档案。结合安全检查表的实施，逐步建立健全检查档案，收集基本的数据，掌握基本安全状况，为及时消除隐患提供数据，同时也为以后的职业健康安全检查奠定基础。 (8)在制定安全检查表时，应根据用途和目的具体确定安全检查表的种类。安全检查表的主要种类有：设计用安全检查表;厂级安全检查表;车间安全检查表;班组及岗位安全检查表;专业安全检查表等。制定安全检查表要在安全技术部门的指导下，充分依靠职工来进行。初步制定出来的检查表，要经过群众的讨论，反复试行，再加以修订，最后由安全技术部门审定后方可正式实行。

[律师回复] 它起着指导监理业务开展的作用。建筑工程施工监理实施细则对中型及中型以上项目或者专业性较强、危险性较大的工程项目，项目监理机构应编制工程建设监理实施细则。

[律师回复] 【法律意见】
　总公司与分公司不能参与同一投标。
　　施工投标的限制性规定如下：
　　7部委30号令：《工程建设项目施工招标投标办法》
　　
1、招标人的任何不具法人资格的附属机构（单位）不得投标；
　　
2、为招标项目的前期准备、监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加该招标项目的投标。
　　二、9部委56号令：《标准施工招标文件》
　　投标人不得存在下列情形之一：
　　
（1）为招标人不具有法人资格的附属机构（单位）；
　　
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
　　
（3）为本标段的监理人；
　　
（4）为本标段的代建人；
　　
（5）为本标段提供招标代理服务的；
　　
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
　　
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
　　
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
　　
（9）被责令停业的；
　　
（10）被暂停或取消投标资格的；
　　（11）财产被接管或冻结的；
　　（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
　　三、交公部发57号：《公路工程施工招标资格预审办法》
　　
1、不得投同一标段的限制情形有：
　　（1）具有投资参股关系的关联企业；
　　（2）具有直接管理和被管理关系的母子公司；
　　（3）同一母公司的子公司。
　　
2、不得参与投标的情形有：
　　（1）投资参股招标项目的法人单位；
　　（2）承担招标项目代建工作的法人单位。
　　四、铁建设205号：《铁路建设工程施工招标投标实施细则》
　　
1、对于同属1个企业集团公司的2个及以上子公司在同一标段提交资格预审申请的，通过资格预审的投标人在6个及以下时，最多只允许1个通过资格预审；通过资格预审的投标人超过6个时最多只允许2个通过资格预审。
　　注：同属1个企业集团公司的2个及以上子公司”不包括总公司所属的局级施工企业。
　　
2、母子公司在同一标段不能同时通过资格预审。

[律师回复] 建筑工程施工监理合同的签订：
1、仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定。
2、严格审查发包人资质等级及履约信用。
3、关于工期、质量、造价的约定，是施工合同最重要的内容。
4、对工程进度拨款和竣工结算程序做出详细规定。
5、总包合同中应具体规定发包方、总包方和分包方各自的责任和相互关系。
6、明确规定监理工程师及双方管理人员的职责和权限。
7、不可抗力要量化。
8、运用担保条件，降低风险系数。
【法律依据】
《民法典》第七百九十六条，建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。
发包人与监理人的权利和义务以及法律责任，应当依照本编委托合同以及其他有关法律、行政法规的规定。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
(一)建筑合同纠纷比较复杂一项建筑工程的顺利进行，既离不开建设方、施工方、分包方等多方合同的顺利履行也离不开农民工、政府和其他各方工作的顺利支持。在工程建筑领域内，由于法律的强制规定，比如建筑法禁止工程违法转包分包，禁止把工程发包给不具有资质的单位和个人的规定。与工程现实状况严重不符，由于利益的诱惑，存在大量的违法转包、分包、挂靠等事实，这些均加剧了建筑工程合同纠纷的复杂性。
(二)建筑合同纠纷比较专业
在建筑工程施工过程中，行批、环评，勘测设计、施工组织、建设方、施工方、监理方等各方的合同关系、工程关系均比较专业。在建设工程合同施工中，工程进度、工程预算与结算、工程责任、工程款支付等也都比较专业。还不包括工程合同履行过程中的财务、税收等专业问题。所以处理建筑工程纠纷应具备一定的工程知识。
(三)建筑工程合同纠纷的有效解决，离不开律师的介入合理合法维护当事人权益，有效解决建筑工程施工前后和施工中的纠纷，离不开律师扎实的法律知识。这也是优秀律师的必备，在为当事人处理建筑工程纠纷时，扎实的法律知识是问题最合理最有效解决的前提，也是赢得当事人信任的基础。

[律师回复] 解答如下, 总包方应按向建设方收取得价款全额开具建安发票。分包方按向总包方收取的价款向总包方开具建安发票。纳税人按照本条例第五条规定扣除有关项目，取得的凭证不符合法律、行政法规或者税务主管部门有关规定的，该项目金额不得扣除。总包方将建筑工程分包给分包方，总包方可以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付的分包款后的余额作为营业额计缴营业税。总包方应取得分包方开具的发票作为扣除凭证，未取得发票的，不能差额缴税。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
(一)建筑合同纠纷比较复杂一项建筑工程的顺利进行，既离不开建设方、施工方、分包方等多方合同的顺利履行也离不开农民工、政府和其他各方工作的顺利支持。在工程建筑领域内，由于法律的强制规定，比如建筑法禁止工程违法转包分包，禁止把工程发包给不具有资质的单位和个人的规定。与工程现实状况严重不符，由于利益的诱惑，存在大量的违法转包、分包、挂靠等事实，这些均加剧了建筑工程合同纠纷的复杂性。
(二)建筑合同纠纷比较专业
在建筑工程施工过程中，行批、环评，勘测设计、施工组织、建设方、施工方、监理方等各方的合同关系、工程关系均比较专业。在建设工程合同施工中，工程进度、工程预算与结算、工程责任、工程款支付等也都比较专业。还不包括工程合同履行过程中的财务、税收等专业问题。所以处理建筑工程纠纷应具备一定的工程知识。

[律师回复] 案件涉及法律关系复杂。建筑工程施工合同纠纷涉及的法律关系往往较为复杂，涉及面很广。首先，由于工程的复杂性，建设工程施工合同往往并不是单纯的施工合同，经常涉及到承包、转包、分包等不同承包方式，合同性质多样化;其次，由于多种合同样式，导致签订合同当事人、承包人、实际施工人等可能分别不同，其在合同中的地位也不同，所承担的责任也各有不同。以上便是对于纠纷建筑装饰施工合同特点的相关内容

[律师回复] 2、监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定：
(
1)监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准；
(
2)监理实施细则应由专业监理工程师编制；
(
3)编制监理实施细则的依据： --已批准的监理规划； --与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料； --施工组织设计。
3、监理实施细则应包括下列主要内容：
(
1)专业工程的特点；
(
2)监理工作的流程；
(
3)监理工作的控制要点及目标值；
(
4)监理工作的方法及措施。
4、在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

[律师回复] 2、监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定：
(
1)监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准；
(
2)监理实施细则应由专业监理工程师编制；
(
3)编制监理实施细则的依据： --已批准的监理规划； --与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料； --施工组织设计。
3、监理实施细则应包括下列主要内容：
(
1)专业工程的特点；
(
2)监理工作的流程；
(
3)监理工作的控制要点及目标值；
(
4)监理工作的方法及措施。
4、在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

[律师回复] 2、监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定：
(
1)监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准；
(
2)监理实施细则应由专业监理工程师编制；
(
3)编制监理实施细则的依据： --已批准的监理规划； --与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料； --施工组织设计。
3、监理实施细则应包括下列主要内容：
(
1)专业工程的特点；
(
2)监理工作的流程；
(
3)监理工作的控制要点及目标值；
(
4)监理工作的方法及措施。
4、在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

[律师回复] 您好！建筑法中有关限定第四十七条　建筑施工公司和作业人员在施工经过中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违规指挥或者违规作业。作业人员有权对影响人身健康的作业流程和作业要求提议改进意见，有权得到安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的做法有权提议批评、检举和控告。第四十八条　建筑施工公司必须为从事危险作业的工人解决意外伤害保险，支付保险费。第四十九条　牵涉建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资格要求的设计单位提议设计方案无设计方案的，不得施工。
第五十条　房屋废除应当由具有保证安全要求的建筑施工单位承受，由建筑施工单位负责人对安全负责。第五十一条　施工中发生意外时，建筑施工公司应当采取紧急措施减少人员伤亡和意外损失，并按照国家有关限定及时向有关部门报告。希望对您有帮助，谢谢！

[律师回复] 合同主体的严格性
建设工程合同主体一般只能是法人。发包人一般是经过批准进行工程项目建设的法 人，具有国家批准的建设项目，投资计划已经落实，并且具备相应的协调能力;承包人则 必须具备法人资格，而且应当具备相应的从事勘察、设计、施工等资质。无营业执照或无 承包资质的单位不能作为建设工程合同的主体，资质等级低的单位不能越级承包建设工 程。
合同标的的特殊性
建设工程合同的标的是各类建筑产品，建筑产品是不动产，其基础部分与大地相连，不能 移动。这就决定了每个建设工程合同的标的都是特殊的，相互间具有不可替代性。
合同履行期限的长期性
建设工程由于结构复杂、体积大、建筑材料类型多、工作量大，使得合同履行期限都较长。 而且，建设工程合同的订立和履行一般都需要较长的准备期，在合同的履行过程中，还可能因 为不可抗力、工程变更、材料供应不及时等原因而导致合同期限顺延。所有这些情况，决定了 建设工程合同的履行期限具有长期性。 上面的这几条知识就是建筑工地施工合同的特点

[律师回复] （1）合同标的的特殊性
施工合同的标的是建筑产品、而建筑产品和其他产品相比具有固定性、形体庞大、生产的流动性、单件性、生产周期长等特点。这些特点决定了施工合同标的的特殊性。
（2）合同的内容繁杂
由于施工合同标的的特殊性，合同涉及的方面多，涉及到多种主体以及他们之间的法律、经济关系，这些方面和关系都要求施工合同内容尽量详细，导致了施工合同内容的繁杂。例如。施工合同除了应当具备合同的一般内容外，还应对安全施工、专利技术使用、发现地下障碍和文物、工程分包、不可抗力、工程变更、材料设备的供应、运输、验收等内容作出规定。
（3）合同履行期限长
由于工程建设的工期一般较长，再加上必要的施工准备时间和办理竣工结算及保修期的时间。决定了施工合同的履行期限具有长期性。
（4）合同监督严格
由于施工合同的履行对国家的经济发展、人民的工作和生活都有重大的影响，国家对施工合同实施非常严格的监督。在施工合同的订立、履行、变更、终止全过程中，除了要求合同当事人对合同进行严格的管理外，合同的主管机关（工商行政管理机构）、建设行政主管机关、金融机构等都要对施工合同进行严格的监督。

[律师回复] （1）合同标的的特殊性
施工合同的标的是建筑产品、而建筑产品和其他产品相比具有固定性、形体庞大、生产的流动性、单件性、生产周期长等特点。这些特点决定了施工合同标的的特殊性。
（2）合同的内容繁杂
由于施工合同标的的特殊性，合同涉及的方面多，涉及到多种主体以及他们之间的法律、经济关系，这些方面和关系都要求施工合同内容尽量详细，导致了施工合同内容的繁杂。例如。施工合同除了应当具备合同的一般内容外，还应对安全施工、专利技术使用、发现地下障碍和文物、工程分包、不可抗力、工程变更、材料设备的供应、运输、验收等内容作出规定。
（3）合同履行期限长
由于工程建设的工期一般较长，再加上必要的施工准备时间和办理竣工结算及保修期的时间。决定了施工合同的履行期限具有长期性。
（4）合同监督严格
由于施工合同的履行对国家的经济发展、人民的工作和生活都有重大的影响，国家对施工合同实施非常严格的监督。在施工合同的订立、履行、变更、终止全过程中，除了要求合同当事人对合同进行严格的管理外，合同的主管机关（工商行政管理机构）、建设行政主管机关、金融机构等都要对施工合同进行严格的监督。