外商独资企业和外企是一回事吗

[律师回复]
1、外商独资企业是指依照中国有关法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业，不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内的分公司、代表处等分支机构。个人独资企业则是指由一个外国投资者依法在中国境内投资设立的企业，外国投资者对企业债务负无限责任。
2、外企是指依照我国法律的规定，在中国境内设立的，由中国投资者和外国投资者共同投资或者仅由外国投资者投资的企业。

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1、外商独资企业是指依照中国有关法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业，不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内的分公司、代表处等分支机构。个人独资企业则是指由一个外国投资者依法在中国境内投资设立的企业，外国投资者对企业债务负无限责任。
2、外企是指依照我国法律的规定，在中国境内设立的，由中国投资者和外国投资者共同投资或者仅由外国投资者投资的企业。

[律师回复] 解答如下, 可以
1、对外担保的相关概念
(1)对外担保
根据《境内机构对外担保管理办法》(下称“《办法》”)
第二条规定，对外担保，是指中国境内机构(境内外资金融机构除外，以下简称担保人)以保函、备用信用证、本票、汇票等形式出具对外保证，以《中华人民共和国担保法》(下称“《担保法》”)中
第三十四条规定的财产对外抵押或者以《中华人民共和国担保法》
第四章
第一节规定的动产对外质押和第二节
第七十五条规定的权利对外质押，向中国境外机构或者境内的外资金融机构(债权人或者受益人，以下称债权人)承诺，当债务人(以下称被担保人)未按照合同约定偿付债务时，由担保人履行偿付义务。
(2)对外担保当事人
根据《境内机构对外担保管理办法实施细则》(下称“《办法细则》”)
第六条规定，对外担保当事人包括担保人、被担保人、受益人。“担保人”是指符合《办法》第四条规定的境内具有法人资格的，或者经法人授权的机构，包括中资金融机构、内资企业和外商投资企业，不包括境内外资金融机构。
其中，对外保证项下的担保人为保证人对外抵押项下的担保人为抵押人对外质押项下的担保人为出质人。“被担保人”是指境内内资企业、外商投资企业和境内机构在境外注册的全资附属企业及中方参股的企业。“受益人”是指中国境外机构以及境内的外资金融机构。其中，对外保证项下的受益人为债权人对外抵押项下的受益人为抵押权人对外质押项下的受益人为质权人。
2、根据相关法规，结合本类案例，涉及以下法律问题：
(1)当事人是否适格
根据《办法细则》第六条规定，本类案例中的担保人和受益人主体资格均没问题。被担保人则应当是境内内资企业、外商投资企业和境内机构在境外注册的全资附属企业及中方参股的企业。而本类案例中的被担保人是境外机构，似乎不符合规定。这也是有个别地区外汇管理部门认为不符合受理规定的理由所在。
应当说，这一认定是片面的。《办法细则》第四十七条规定, 以下担保适用本细则：
(一)对外反担保
(二)担保人为境外机构向境内债权人提供的担保
(三)担保人为境外机构向开办离岸银行业务的境内金融机构融资所提供的担保。本类案例应当属于该条第
(三)项的情形。即，本类案例中的受益人实际上属于开办离岸银行业务的境内金融机构，因此应当适用《办法细则》办理对外担保业务。
(2)需要符合哪些具体规定
如前列明，对外担保业务涉及多项法规。
首先，既然涉及担保，应当符合《担保法》及《担保法司法解释》的一般规定。
其次，由于涉及对外担保，应当符合外汇管理的规定。《办法细则》第三条规定，对外担保应当经外汇局批准，本细则另有限定的除外。
第八条规定，外商独资企业可以自行提供对外担保，无需得到外汇局逐笔批准。《办法》
第十四条规定，担保人提供对外担保后，应当到所在地的外汇局办理担保登记手续。因此外商独资企业可以自行对外担保，但应办理对外担保登记。
同时，对于外商独资企业对外担保也有相应限制。《办法》第七条、
第八条规定，外商独资企业不得为经营亏损的企业提供担保，不得为外商投资企业的注册资本提供担保。《办法》
第五条第二款规定，非金融企业法人对外提供的对外担保余额不得超过其净资产的50，并不得超过其上年外汇收入。上述规定也是外汇管理部门受理对外担保登记后主要的审核条件。

[律师回复] 您好，针对您的外资企业是否就是外商独资企业?问题解答如下, 可以
1、对外担保的相关概念
(1)对外担保
根据《境内机构对外担保管理办法》(下称“《办法》”)
第二条规定，对外担保，是指中国境内机构(境内外资金融机构除外，以下简称担保人)以保函、备用信用证、本票、汇票等形式出具对外保证，以《中华人民共和国担保法》(下称“《担保法》”)中
第三十四条规定的财产对外抵押或者以《中华人民共和国担保法》
第四章
第一节规定的动产对外质押和第二节
第七十五条规定的权利对外质押，向中国境外机构或者境内的外资金融机构(债权人或者受益人，以下称债权人)承诺，当债务人(以下称被担保人)未按照合同约定偿付债务时，由担保人履行偿付义务。
(2)对外担保当事人
根据《境内机构对外担保管理办法实施细则》(下称“《办法细则》”)
第六条规定，对外担保当事人包括担保人、被担保人、受益人。“担保人”是指符合《办法》第四条规定的境内具有法人资格的，或者经法人授权的机构，包括中资金融机构、内资企业和外商投资企业，不包括境内外资金融机构。
其中，对外保证项下的担保人为保证人对外抵押项下的担保人为抵押人对外质押项下的担保人为出质人。“被担保人”是指境内内资企业、外商投资企业和境内机构在境外注册的全资附属企业及中方参股的企业。“受益人”是指中国境外机构以及境内的外资金融机构。其中，对外保证项下的受益人为债权人对外抵押项下的受益人为抵押权人对外质押项下的受益人为质权人。
2、根据相关法规，结合本类案例，涉及以下法律问题：
(1)当事人是否适格
根据《办法细则》第六条规定，本类案例中的担保人和受益人主体资格均没问题。被担保人则应当是境内内资企业、外商投资企业和境内机构在境外注册的全资附属企业及中方参股的企业。而本类案例中的被担保人是境外机构，似乎不符合规定。这也是有个别地区外汇管理部门认为不符合受理规定的理由所在。
应当说，这一认定是片面的。《办法细则》第四十七条规定, 以下担保适用本细则：
(一)对外反担保
(二)担保人为境外机构向境内债权人提供的担保
(三)担保人为境外机构向开办离岸银行业务的境内金融机构融资所提供的担保。本类案例应当属于该条第
(三)项的情形。即，本类案例中的受益人实际上属于开办离岸银行业务的境内金融机构，因此应当适用《办法细则》办理对外担保业务。
(2)需要符合哪些具体规定
如前列明，对外担保业务涉及多项法规。
首先，既然涉及担保，应当符合《担保法》及《担保法司法解释》的一般规定。
其次，由于涉及对外担保，应当符合外汇管理的规定。《办法细则》第三条规定，对外担保应当经外汇局批准，本细则另有限定的除外。
第八条规定，外商独资企业可以自行提供对外担保，无需得到外汇局逐笔批准。《办法》
第十四条规定，担保人提供对外担保后，应当到所在地的外汇局办理担保登记手续。因此外商独资企业可以自行对外担保，但应办理对外担保登记。
同时，对于外商独资企业对外担保也有相应限制。《办法》第七条、
第八条规定，外商独资企业不得为经营亏损的企业提供担保，不得为外商投资企业的注册资本提供担保。《办法》
第五条第二款规定，非金融企业法人对外提供的对外担保余额不得超过其净资产的50，并不得超过其上年外汇收入。上述规定也是外汇管理部门受理对外担保登记后主要的审核条件。

[律师回复] 解答如下, 可以
1、对外担保的相关概念
(1)对外担保
根据《境内机构对外担保管理办法》(下称“《办法》”)
第二条规定，对外担保，是指中国境内机构(境内外资金融机构除外，以下简称担保人)以保函、备用信用证、本票、汇票等形式出具对外保证，以《中华人民共和国担保法》(下称“《担保法》”)中
第三十四条规定的财产对外抵押或者以《中华人民共和国担保法》
第四章
第一节规定的动产对外质押和第二节
第七十五条规定的权利对外质押，向中国境外机构或者境内的外资金融机构(债权人或者受益人，以下称债权人)承诺，当债务人(以下称被担保人)未按照合同约定偿付债务时，由担保人履行偿付义务。
(2)对外担保当事人
根据《境内机构对外担保管理办法实施细则》(下称“《办法细则》”)
第六条规定，对外担保当事人包括担保人、被担保人、受益人。“担保人”是指符合《办法》第四条规定的境内具有法人资格的，或者经法人授权的机构，包括中资金融机构、内资企业和外商投资企业，不包括境内外资金融机构。
其中，对外保证项下的担保人为保证人对外抵押项下的担保人为抵押人对外质押项下的担保人为出质人。“被担保人”是指境内内资企业、外商投资企业和境内机构在境外注册的全资附属企业及中方参股的企业。“受益人”是指中国境外机构以及境内的外资金融机构。其中，对外保证项下的受益人为债权人对外抵押项下的受益人为抵押权人对外质押项下的受益人为质权人。
2、根据相关法规，结合本类案例，涉及以下法律问题：
(1)当事人是否适格
根据《办法细则》第六条规定，本类案例中的担保人和受益人主体资格均没问题。被担保人则应当是境内内资企业、外商投资企业和境内机构在境外注册的全资附属企业及中方参股的企业。而本类案例中的被担保人是境外机构，似乎不符合规定。这也是有个别地区外汇管理部门认为不符合受理规定的理由所在。
应当说，这一认定是片面的。《办法细则》第四十七条规定, 以下担保适用本细则：
(一)对外反担保
(二)担保人为境外机构向境内债权人提供的担保
(三)担保人为境外机构向开办离岸银行业务的境内金融机构融资所提供的担保。本类案例应当属于该条第
(三)项的情形。即，本类案例中的受益人实际上属于开办离岸银行业务的境内金融机构，因此应当适用《办法细则》办理对外担保业务。
(2)需要符合哪些具体规定
如前列明，对外担保业务涉及多项法规。
首先，既然涉及担保，应当符合《担保法》及《担保法司法解释》的一般规定。
其次，由于涉及对外担保，应当符合外汇管理的规定。《办法细则》第三条规定，对外担保应当经外汇局批准，本细则另有限定的除外。
第八条规定，外商独资企业可以自行提供对外担保，无需得到外汇局逐笔批准。《办法》
第十四条规定，担保人提供对外担保后，应当到所在地的外汇局办理担保登记手续。因此外商独资企业可以自行对外担保，但应办理对外担保登记。
同时，对于外商独资企业对外担保也有相应限制。《办法》第七条、
第八条规定，外商独资企业不得为经营亏损的企业提供担保，不得为外商投资企业的注册资本提供担保。《办法》
第五条第二款规定，非金融企业法人对外提供的对外担保余额不得超过其净资产的50，并不得超过其上年外汇收入。上述规定也是外汇管理部门受理对外担保登记后主要的审核条件。

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1、对外担保的相关概念
(1)对外担保
根据《境内机构对外担保管理办法》(下称“《办法》”)
第二条规定，对外担保，是指中国境内机构(境内外资金融机构除外，以下简称担保人)以保函、备用信用证、本票、汇票等形式出具对外保证，以《中华人民共和国担保法》(下称“《担保法》”)中
第三十四条规定的财产对外抵押或者以《中华人民共和国担保法》
第四章
第一节规定的动产对外质押和第二节
第七十五条规定的权利对外质押，向中国境外机构或者境内的外资金融机构(债权人或者受益人，以下称债权人)承诺，当债务人(以下称被担保人)未按照合同约定偿付债务时，由担保人履行偿付义务。
(2)对外担保当事人
根据《境内机构对外担保管理办法实施细则》(下称“《办法细则》”)
第六条规定，对外担保当事人包括担保人、被担保人、受益人。“担保人”是指符合《办法》第四条规定的境内具有法人资格的，或者经法人授权的机构，包括中资金融机构、内资企业和外商投资企业，不包括境内外资金融机构。
其中，对外保证项下的担保人为保证人对外抵押项下的担保人为抵押人对外质押项下的担保人为出质人。“被担保人”是指境内内资企业、外商投资企业和境内机构在境外注册的全资附属企业及中方参股的企业。“受益人”是指中国境外机构以及境内的外资金融机构。其中，对外保证项下的受益人为债权人对外抵押项下的受益人为抵押权人对外质押项下的受益人为质权人。
2、根据相关法规，结合本类案例，涉及以下法律问题：
(1)当事人是否适格
根据《办法细则》第六条规定，本类案例中的担保人和受益人主体资格均没问题。被担保人则应当是境内内资企业、外商投资企业和境内机构在境外注册的全资附属企业及中方参股的企业。而本类案例中的被担保人是境外机构，似乎不符合规定。这也是有个别地区外汇管理部门认为不符合受理规定的理由所在。
应当说，这一认定是片面的。《办法细则》第四十七条规定, 以下担保适用本细则：
(一)对外反担保
(二)担保人为境外机构向境内债权人提供的担保
(三)担保人为境外机构向开办离岸银行业务的境内金融机构融资所提供的担保。本类案例应当属于该条第
(三)项的情形。即，本类案例中的受益人实际上属于开办离岸银行业务的境内金融机构，因此应当适用《办法细则》办理对外担保业务。
(2)需要符合哪些具体规定
如前列明，对外担保业务涉及多项法规。
首先，既然涉及担保，应当符合《担保法》及《担保法司法解释》的一般规定。
其次，由于涉及对外担保，应当符合外汇管理的规定。《办法细则》第三条规定，对外担保应当经外汇局批准，本细则另有限定的除外。
第八条规定，外商独资企业可以自行提供对外担保，无需得到外汇局逐笔批准。《办法》
第十四条规定，担保人提供对外担保后，应当到所在地的外汇局办理担保登记手续。因此外商独资企业可以自行对外担保，但应办理对外担保登记。
同时，对于外商独资企业对外担保也有相应限制。《办法》第七条、
第八条规定，外商独资企业不得为经营亏损的企业提供担保，不得为外商投资企业的注册资本提供担保。《办法》
第五条第二款规定，非金融企业法人对外提供的对外担保余额不得超过其净资产的50，并不得超过其上年外汇收入。上述规定也是外汇管理部门受理对外担保登记后主要的审核条件。

[律师回复] 解答如下, 可以
1、对外担保的相关概念
(1)对外担保
根据《境内机构对外担保管理办法》(下称“《办法》”)
第二条规定，对外担保，是指中国境内机构(境内外资金融机构除外，以下简称担保人)以保函、备用信用证、本票、汇票等形式出具对外保证，以《中华人民共和国担保法》(下称“《担保法》”)中
第三十四条规定的财产对外抵押或者以《中华人民共和国担保法》
第四章
第一节规定的动产对外质押和第二节
第七十五条规定的权利对外质押，向中国境外机构或者境内的外资金融机构(债权人或者受益人，以下称债权人)承诺，当债务人(以下称被担保人)未按照合同约定偿付债务时，由担保人履行偿付义务。
(2)对外担保当事人
根据《境内机构对外担保管理办法实施细则》(下称“《办法细则》”)
第六条规定，对外担保当事人包括担保人、被担保人、受益人。“担保人”是指符合《办法》第四条规定的境内具有法人资格的，或者经法人授权的机构，包括中资金融机构、内资企业和外商投资企业，不包括境内外资金融机构。
其中，对外保证项下的担保人为保证人对外抵押项下的担保人为抵押人对外质押项下的担保人为出质人。“被担保人”是指境内内资企业、外商投资企业和境内机构在境外注册的全资附属企业及中方参股的企业。“受益人”是指中国境外机构以及境内的外资金融机构。其中，对外保证项下的受益人为债权人对外抵押项下的受益人为抵押权人对外质押项下的受益人为质权人。
2、根据相关法规，结合本类案例，涉及以下法律问题：
(1)当事人是否适格
根据《办法细则》第六条规定，本类案例中的担保人和受益人主体资格均没问题。被担保人则应当是境内内资企业、外商投资企业和境内机构在境外注册的全资附属企业及中方参股的企业。而本类案例中的被担保人是境外机构，似乎不符合规定。这也是有个别地区外汇管理部门认为不符合受理规定的理由所在。
应当说，这一认定是片面的。《办法细则》第四十七条规定, 以下担保适用本细则：
(一)对外反担保
(二)担保人为境外机构向境内债权人提供的担保
(三)担保人为境外机构向开办离岸银行业务的境内金融机构融资所提供的担保。本类案例应当属于该条第
(三)项的情形。即，本类案例中的受益人实际上属于开办离岸银行业务的境内金融机构，因此应当适用《办法细则》办理对外担保业务。
(2)需要符合哪些具体规定
如前列明，对外担保业务涉及多项法规。
首先，既然涉及担保，应当符合《担保法》及《担保法司法解释》的一般规定。
其次，由于涉及对外担保，应当符合外汇管理的规定。《办法细则》第三条规定，对外担保应当经外汇局批准，本细则另有限定的除外。
第八条规定，外商独资企业可以自行提供对外担保，无需得到外汇局逐笔批准。《办法》
第十四条规定，担保人提供对外担保后，应当到所在地的外汇局办理担保登记手续。因此外商独资企业可以自行对外担保，但应办理对外担保登记。
同时，对于外商独资企业对外担保也有相应限制。《办法》第七条、
第八条规定，外商独资企业不得为经营亏损的企业提供担保，不得为外商投资企业的注册资本提供担保。《办法》
第五条第二款规定，非金融企业法人对外提供的对外担保余额不得超过其净资产的50，并不得超过其上年外汇收入。上述规定也是外汇管理部门受理对外担保登记后主要的审核条件。

[律师回复]
1、外商独资企业是指依照中国有关法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业，不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内的分公司、代表处等分支机构。个人独资企业则是指由一个外国投资者依法在中国境内投资设立的企业，外国投资者对企业债务负无限责任。
2、外企是指依照我国法律的规定，在中国境内设立的，由中国投资者和外国投资者共同投资或者仅由外国投资者投资的企业。

[律师回复] 外商投资企业是一个总的概念，包括所有含有外资成分的企业。外商投资企业，是指依照中华人民共和国法律的规定，在中国境内设立的，由中国投资者和外国投资者共同投资或者仅由外国投资者投资的企业。其所称的中国投资者包括中国的公司、企业或者其他经济组织，外国投资者包括外国的公司、企业和其他经济组织或者个人。依照外商在企业注册资本和资产中所占股份和份额的比例不同以及其他法律特征的不同，可将外商投资企业分为四种类型：由中外合营各方共同投资、共同经营，并按照投资比例共担风险、共负盈亏的企业。其主要法律特征是：外商在企业注册资本中的比例有法定要求；企业采取有限责任公司的组织形式。故此种合营称为股权式合营。外商独资企业指外国的公司、企业、其他经济组织或者个人，依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。根据外资企业法的规定，设立外资企业必须有利于我国国民经济的发展，并应至少符合下列一项条件，即采用国际先进技术和设备的；产品全部或者大部分出口的。外资企业的组织形式一般为有限责任公司，也可以说是一人有限公司。但不包括外国的公司、企业、其他经济组织设在中国的分支机构，如分公司、办事处、代表处等。中外合作各方通过合作企业合同约定各自的权利和义务的企业。其主要法律特征是：外商在企业注册资本中的份额无强制性要求；企业采取灵活的组织管理、利润分配、风险负担方式。故此种合营称为契约式合营。

[律师回复] 您好，针对您的个人独资企业与外商独资企业的区别内容问题解答如下, 个人独资企业个人独资企业，是指由一个自然人投资，全部资产为投资人所有的营利性经济组织。其典型特征是个人出资、个人经营。个人自负盈亏和自担风险。个人独资企业是一个不具有法人资格的经营实体。尽管独资企业有自己的名称或商号，并以企业名义从事经营行为和参加诉讼活动，但它不具有的法人地位。其
一，独资企业本身不是财产所有权的主体，不享有的财产权利;其
二，独资企业不承担责任，而是由投资人承担无限责任。这一特点与合伙企业相同而区别于公司。独资企业不具有法人资格，但属于的法律主体，其性质属于非法人组织，享有相应的权利能力和行为能力，能够以自己的名义进行法律行为。
个人独资企业的投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任。这是在责任形态方面独资企业与公司(包括一人有限责任公司)的本质区别。所谓投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任，包括三层意思：一是企业的债务全部由投资人承担;二是投资人承担企业债务的责任范围不限于出资，其责任财产包括独资企业中的全部财产和投资人的其他个人财产;三是投资人对企业的债权人直接负责。换言之，无论是企业经营期间还是企业因各种原因而解散时，对经营中所产生的债务如不能以企业财产清偿，则投资人须以其个人所有的其他财产清偿。此外，如投资人在申请企业设立登记时明确以其家庭共有财产作为个人出资的，应当依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。
外商独资企业指外国的公司、企业、其他经济组织或者个人，依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。根据外资企业法的规定，设立外资企业必须有利于我国国民经济的发展，并应至少符合下列一项条件，即采用国际先进技术和设备的;产品全部或者大部分出口的。外资企业的组织形式一般为有限责任公司，也可以说是一人有限公司。但不包括外国的公司、企业、其他经济组织设在中国的分支机构，如分公司、办事处、代表处等。
区别：
1.资本的来源不同。前者来自中华人民共和国境外，后者来自中华人民共和国境内。
2.出资者不同。前者的出资者可以是单个自然人，也可以是单个法人。后者只能是单个的自然人。
3.设立依据不同。前者依照外资企业法设立，后者依照个人独资企业法设立。
4.责任承担不同。前者主要是为有限责任公司(也可采取其他责任形式)，后者为无限责任。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 外商独资企业减资有以下程序：
1、股东会决议。有限责任公司减资应由股东会依法作出特别决议。
2、编制资产负债表及财产清单。
3、通知或公告债权人。公司应当自作出减少注册资本决议之日起10日内通知债权人，并于30日内在报纸上至少公告3次。
《外资企业法》第十条规定，外资企业分立、合并或者其他重要事项变更，应当报审查批准机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。

[律师回复] 您好，针对您的外商独资企业减资流程问题解答如下, 外商独资企业减资有以下程序：
1、股东会决议。有限责任公司减资应由股东会依法作出特别决议。
2、编制资产负债表及财产清单。
3、通知或公告债权人。公司应当自作出减少注册资本决议之日起10日内通知债权人，并于30日内在报纸上至少公告3次。
《外资企业法》第十条规定，外资企业分立、合并或者其他重要事项变更，应当报审查批准机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。

[律师回复]
1、外商独资企业是指依照中国有关法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业，不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内的分公司、代表处等分支机构。个人独资企业则是指由一个外国投资者依法在中国境内投资设立的企业，外国投资者对企业债务负无限责任。
2、外企是指依照我国法律的规定，在中国境内设立的，由中国投资者和外国投资者共同投资或者仅由外国投资者投资的企业。

[律师回复] 这要分两种情况考虑： 1、如果该外商独资企业是投资性（见《关于外商投资举办投资性的规定》(04年11月修订后版本)），则该再投资的新，也是外资企业。许多跨国大，如微软、松下、诺基亚等，都是先设立了投资性，再以该在中国境内进行投资。 2、如果该外商独资企业是非投资性，则该再投资的新，为内资企业。另外，根据《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》，外商投资企业向中西部地区投资，被投资注册资本中外资比例不低于百分之二十五的，可享受外商投资企业待遇。

[律师回复] （
1）企业申请（需法定代表人签字、盖章）；（
2）股权转让协议书；（
3）验资报告（复印件）；（
4）公司章程规定的最高权力机构做出的决议或决定；（
5）修改合同和章程的协议书；（
6）股权接收方开业证明、法定代表人有效证明文件、商业登记证或营业执照、资信证明、股东名录、董事会名录、股东或董事会授权签字代表的决议，若投资外方是自然人，需身份证件复印件及资信证明（由开户银行出具）；（
7）新董事会名单复印件（须有董事本人亲笔签名、职务、委派方）；（
8）批准证书和营业执照复印件；（
9）办理人员授权委托书及身份证复印件、验资报告复印件；（
10）承诺书（需法定代表人签字、盖章）；（11）《法律文件送达授权委托书》及被授权人的主体资格证明或身份证明复印件；（12）审批机关规定的其他文件。
二、外商独资企业股权转让给内资企业审批、登记注册应提交给工商部门的材料包括：
1、《外商投资企业变更（备案）登记申请书》（内含《企业变更（备案）登记申请表》、《投资者名录》、《企业法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格。请根据不同变更事项填妥相应内容）；
2、《指定（委托）书》；
3、公司章程规定的最高权力机构做出的决议或决定；
4、《企业法人营业执照》正、副本；
5、股权转让协议；
6、股东签字、盖章并由公司法定代表人签字并加盖公司公章的章程修正案或修改后的公司章程；
7、审批机关的批复及《外商投资企业批准证书》副本；
8、股东发生变化的应提交受让方的合法资格证明（资格证明应按公司设立时的有关要求提交）。

[律师回复] 解答如下, 可以
1、对外担保的相关概念
(1)对外担保
根据《境内机构对外担保管理办法》(下称“《办法》”)
第二条规定，对外担保，是指中国境内机构(境内外资金融机构除外，以下简称担保人)以保函、备用信用证、本票、汇票等形式出具对外保证，以《中华人民共和国担保法》(下称“《担保法》”)中
第三十四条规定的财产对外抵押或者以《中华人民共和国担保法》
第四章
第一节规定的动产对外质押和第二节
第七十五条规定的权利对外质押，向中国境外机构或者境内的外资金融机构(债权人或者受益人，以下称债权人)承诺，当债务人(以下称被担保人)未按照合同约定偿付债务时，由担保人履行偿付义务。
(2)对外担保当事人
根据《境内机构对外担保管理办法实施细则》(下称“《办法细则》”)
第六条规定，对外担保当事人包括担保人、被担保人、受益人。“担保人”是指符合《办法》第四条规定的境内具有法人资格的，或者经法人授权的机构，包括中资金融机构、内资企业和外商投资企业，不包括境内外资金融机构。
其中，对外保证项下的担保人为保证人对外抵押项下的担保人为抵押人对外质押项下的担保人为出质人。“被担保人”是指境内内资企业、外商投资企业和境内机构在境外注册的全资附属企业及中方参股的企业。“受益人”是指中国境外机构以及境内的外资金融机构。其中，对外保证项下的受益人为债权人对外抵押项下的受益人为抵押权人对外质押项下的受益人为质权人。
2、根据相关法规，结合本类案例，涉及以下法律问题：
(1)当事人是否适格
根据《办法细则》第六条规定，本类案例中的担保人和受益人主体资格均没问题。被担保人则应当是境内内资企业、外商投资企业和境内机构在境外注册的全资附属企业及中方参股的企业。而本类案例中的被担保人是境外机构，似乎不符合规定。这也是有个别地区外汇管理部门认为不符合受理规定的理由所在。
应当说，这一认定是片面的。《办法细则》第四十七条规定, 以下担保适用本细则：
(一)对外反担保
(二)担保人为境外机构向境内债权人提供的担保
(三)担保人为境外机构向开办离岸银行业务的境内金融机构融资所提供的担保。本类案例应当属于该条第
(三)项的情形。即，本类案例中的受益人实际上属于开办离岸银行业务的境内金融机构，因此应当适用《办法细则》办理对外担保业务。
(2)需要符合哪些具体规定
如前列明，对外担保业务涉及多项法规。
首先，既然涉及担保，应当符合《担保法》及《担保法司法解释》的一般规定。
其次，由于涉及对外担保，应当符合外汇管理的规定。《办法细则》第三条规定，对外担保应当经外汇局批准，本细则另有限定的除外。
第八条规定，外商独资企业可以自行提供对外担保，无需得到外汇局逐笔批准。《办法》
第十四条规定，担保人提供对外担保后，应当到所在地的外汇局办理担保登记手续。因此外商独资企业可以自行对外担保，但应办理对外担保登记。
同时，对于外商独资企业对外担保也有相应限制。《办法》第七条、
第八条规定，外商独资企业不得为经营亏损的企业提供担保，不得为外商投资企业的注册资本提供担保。《办法》
第五条第二款规定，非金融企业法人对外提供的对外担保余额不得超过其净资产的50，并不得超过其上年外汇收入。上述规定也是外汇管理部门受理对外担保登记后主要的审核条件。

[律师回复] 你好！根据你所陈述的，既然三家企业都是外资，那么也就是说他们都已经取得了商务委的批准证书，无论是限制的还是许可的行业，都不存在会吸收过程中被否定的问题，如果不存在会“垄断”的问题，那么吸收合并是不困难的。吸收合并的路径：原先的结构：
A__(
B)S建议的合并：(AB)，然后将位于上海的作为公司总部。《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》，　
1.开办资助。对在本市新注册及新迁入本市的以投资性公司形式设立地区总部的，给予500万元人民币开办资助，自注册或迁入本市的年度起，分三年按40%、30%、30%的比例发放开办资助资金。　　
2.租房资助。对在本市新注册及新迁入本市的跨国公司地区总部租赁自用办公用房的，按1000平方米办公面积、每平方米每天8元人民币租金的30%标准，每年给予租房资助，资助期为三年;购建自用办公用房的，按租房资助的同等标准的三年总额给予一次性资金资助。　　跨国公司地区总部在享受资助期间，不得将自用办公用房出租或转租，不得改变办公用房的用途。违反上述规定出租或转租办公用房或改变办公用房用途的，应当退还已经获得的资助。　　
3.对跨国公司地区总部的奖励。对在本市经商务部认定为国家级跨国公司地区总部，且自认定年度起的年营业额首次超过10亿元人民币的投资性公司，给予1000万元人民币的一次性奖励;对自认定年度起的年营业额首次超过5亿元人民币的管理性公司地区总部，给予500万元人民币的一次性奖励。奖励分三年按40%、30%、30%的比例发放。　　
4.对跨国公司地区总部高级管理人员的奖励。由市人力资源社会保障局会同有关部门在制定本市人才奖励政策时另行确定。　　(二)资金的来源　　设立“上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金”(以下简称“专项资金”)，实行市、区县两级财政分级负担的办法。《上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金管理办法》由市财政局和市商务委另行制定。　　二、资金管理　　鼓励投资性公司按照《企业集团财务公司管理办法》设立财务公司，为其在中国境内的投资企业提供集中财务管理服务。　　行使投资管理的地区总部可以建立统一的内部资金管理体制，对自有资金实行统一管理。鼓励本市商业银行根据中国人民银行和中国银监会的监管要求，积极为跨国公司地区总部提供所需要的结算、汇兑等金融服务。地区总部、被控股企业与商业银行可签订三方协议，通过在该银行及其分支机构的银行结算帐户操作。商业银行应根据中国人民银行发布的《商业银行中间业务暂行规定》，积极探索适应地区总部资金管理要求的中间业务，并加强对该业务的管理与控制，建立与该中间业务相适应的监控和报告的信息管理系统，及时、准确、全面反映业务的开展情况与风险状况。　　跨国公司地区总部涉及外汇资金运作的，按照有关外汇管理规定执行。符合条件的跨国公司地区总部可按照规定参与跨国公司外汇资金集中管理、境外放款等试点业务。上海目前有比较好的优惠政策。所以合并到上海来吧。可以同时合并的。

[律师回复] 根据我国外汇管理条例的规定，外资企业借用国外贷款属于资本项目，应当符合资本项目外汇的法律规定。外商投资企业借用国外贷款，应当报外汇管理局备案，国家对外债实行登记制度。根据有关规定，外资企业借用一年期以上（不含一年）外债，其借款最高额为借款企业投资总额与其注册资本的差额；若借款人的注册资本与投资总额相等，则只能借一年以内的小额、短期借款。外商投资企业办理向其境外母公司借款应在正式签订借款合同后15天内，携带下列材料到所在地外汇局办理外债登记：（l）加盖借款企业公章的《境外机构外债签约情况表（草表）》；（ 2）借款企业营业执照复印件；（ 3）借款企业批准证书复印件；（ 4）借款企业最近一次验资报告的复印件；（ 5）借款合同正本：外债合同正本并附复印件，合同为外文者应当另附合同主要条款的中文译本并加盖债务人单位印章，其中必须加入的两条重要条款： 1）“根据1997年1月14日修改的《中华人民共和国外汇管理条例》第二十五条规定，债务人应在债务合同签订后到外汇管理部门办理外债登记手续；外汇管理部门核发的登记文件作为债务合同生效必备的法律文件之一。”2）“债务人应根据1996年公布的《结汇、售汇及付汇管理规定》，办理外债还本付息手续。”；

[律师回复] 这要分两种情况考虑： 1、如果该外商独资企业是投资性（见《关于外商投资举办投资性的规定》(04年11月修订后版本)），则该再投资的新，也是外资企业。许多跨国大，如微软、松下、诺基亚等，都是先设立了投资性，再以该在中国境内进行投资。 2、如果该外商独资企业是非投资性，则该再投资的新，为内资企业。另外，根据《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》，外商投资企业向中西部地区投资，被投资注册资本中外资比例不低于百分之二十五的，可享受外商投资企业待遇。

[律师回复] 这要分两种情况考虑： 1、如果该外商独资企业是投资性（见《关于外商投资举办投资性的规定》(04年11月修订后版本)），则该再投资的新，也是外资企业。许多跨国大，如微软、松下、诺基亚等，都是先设立了投资性，再以该在中国境内进行投资。 2、如果该外商独资企业是非投资性，则该再投资的新，为内资企业。另外，根据《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》，外商投资企业向中西部地区投资，被投资注册资本中外资比例不低于百分之二十五的，可享受外商投资企业待遇。