驱逐出境决定应当由谁决定

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 驱逐出境是行政处罚吗,由谁决定 驱逐出境是行政处罚吗 驱逐出境是行政处罚，但在刑事处罚也有，主要根据外国人是否有犯罪来决定属于哪种处罚。外国人违反治安管理或者出境入境管理，情节严重，尚不构成犯罪的，承办的公安机关可以层报公安部处以驱逐出境。公安部作出的驱逐出境决定为最终决定，由承办机关宣布并执行。 在我国，不但刑法规定有驱逐出境，而且行政法也规定有驱逐出境。1985年颁布的《外国人入境出境管理法》第30条规定：“有本法 第二十九条所列行为情节严重的，公安部可以处以限期出境或者驱逐出境处罚。”1994年修订的《外国人入境出境管理法实施细则》第40条规定：对非法入出中国国境的外国人，可以处……拘留，也可以并处限期出境或者驱逐出境。 第一种观点认为，驱逐出境是一种刑罚方法。按照《刑法》第35条的规定，驱逐出境既可以适用，也可以附加适用，这完全符合附加刑的基本特征;并且它只能由人民对犯罪的外国人适用，所以是一种特殊的附加刑，而不是行政强制措施。 第二种观点认为，驱逐出境既不在《刑法》第33条规定的主刑之中，也不在《刑法》第34条规定的附加刑之列，并且它既可以由判处，也可以由公安机关命令宣布，所以，驱逐出境不是刑罚，而是一种行政强制措施。 第三种观点认为，驱逐出境既是一种刑罚方法，又是一种行政强制措施。当驱逐出境由人民判决时，它是一种刑罚方法。因为根据刑法规定的附加刑概念，可以认为驱逐出境是一种对外国人的特殊的刑罚。但根据我国法律的规定，驱逐出境可以作为一种行政强制措施，也就是行政处罚，由公安机关命令宣布。因此，驱逐出境不仅是一种宣判的刑罚方法，而且是一种行政强制措施。 一般认为，作为刑罚的驱逐出境与作为行政措施的驱逐出境有着原则区别： (1)处罚的性质和适用的对象不同。刑法规定的驱逐出境，是一种刑事处罚，适用于在我国境内犯罪的外国人。外国人入境出境管理法规定的驱逐出境，是一种行政处罚方法，适用于违反入境出境管理的外国人。 (2)主管机关和适用的法律依据不同。作为附加刑的驱逐出境，由人民依照刑法和刑事诉讼法的规定判处;而作为行政处罚的驱逐出境，则由地方公安机关依照《外国人入境出境管理法》和其他相关规定，报告公安部，由公安部作出决定。 (3)执行的时间不同。人民判决的驱逐出境，适用时，从判决发生法律效力之日起执行，附加适用时，从主刑执行完毕之日起执行。公安机关决定的驱逐出境，在公安部作出决定后立即执行。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 限期离境和驱逐出境的期限是多久依据外国人出境入境管理条例的规定，外国人被限期出境的，离开我国境内的期限不超过15天，如果驱逐出境的，应该要24小时内执行。《入境出境管理条例》第二十九条　公安机关根据实际需要可以设置遣返场所。依照出境入境管理法第六十条的规定对外国人实施拘留审查的，应当在24小时内将被拘留审查的外国人送到拘留所或者遣返场所。由于天气、当事人健康状况等原因无法立即执行遣送出境、驱逐出境的，应当凭相关法律文书将外国人羁押在拘留所或者遣返场所。第三十三条　外国人被决定限期出境的，作出决定的机关应当在注销或者收缴其原出境入境证件后，为其补办停留手续并限定出境的期限。限定出境期限最长不得超过15日。适用驱逐出境的条件有哪些驱逐出境适用于不具有中国国籍的，但在中华人民共和国领域内犯罪的外国公民和无国籍公民。即对于具有中华人民共和国国籍的，在中华人民共和国领域内犯罪的中国公民包括港澳台人员，不适用单独或附加判处驱逐出境的刑法。1、适用对象仅限于外国人，不适用于我国公民(包括华侨)。这里的外国人包括具有外国国籍的自然人和无国籍的自然人。由于我国不承认公民的双重国籍，因此，加人了外国国籍的中国公民不再具有中华人民共和国国籍，也属于本条规范的主体。2、限期出境或者驱逐出境属于附加处罚，可以在处以警告、罚款、拘留的同时附加适用。对于该项附加处罚是否可以单独适用，刑法没有明确。《刑法》第三十五条明确规定，驱逐出境可以适用或者附加适用。本条规定没有明确适用，仅规定可以附加适用，我们认为这一规定排除适用。3、限期出境和驱逐出境的不同。限期出境是指给被处罚人一个明确的出境最后期限，限其在规定的最后期限到来之前离开，并不对违法行为人采取强制措施;而驱逐出境则可以对当事人采取强制带离等强制措施。驱逐出境如何执行1、对被驱逐出境的外国人持有的准予在我国居留的证件，一律收缴。对被驱逐出境的外国人，执行机关必须查验其本人的有效护照或者其他替代护照的身份证件，以及过境国家或者地区的有效签证。2、被驱逐出境的外国人的机票、车票、船票的费用由本人负担。本人负担不了的，也不属于按协议由我国单位提供旅费的，须由其本国使、领馆负责解决。对使、领馆拒绝承担费用的或者在华无使、领馆的，由我国政府承担。3、负责具体执行的公安机关，应当按确定的期限立即执行。4、对被驱逐出境的外国人，其出境的口岸应事先确定，就近安排。执行机关应当事先与出境口岸公安机关和边防检查站联系，通报被强制出境的人员的情况，抵达口岸时间、交通工具班次、出境乘用的航班号、车次、时间，以及其他与协助执行有关的事项。出境口岸公安机关和边防检查站应当协助安排有关出境事项。5、执行人员要监督被驱逐出境的外国人登上交通工具并离境后方可离开。从边境通道出境的，要监督其离开我国国境后方可离开。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 限期离境和驱逐出境的期限是多久 依据外国人出境入境管理条例的规定，外国人被限期出境的，离开我国境内的期限不超过15天，如果驱逐出境的，应该要24小时内执行。 《入境出境管理条例》 第二十九条　公安机关根据实际需要可以设置遣返场所。 依照出境入境管理法第六十条的规定对外国人实施拘留审查的，应当在24小时内将被拘留审查的外国人送到拘留所或者遣返场所。 由于天气、当事人健康状况等原因无法立即执行遣送出境、驱逐出境的，应当凭相关法律文书将外国人羁押在拘留所或者遣返场所。 第三十三条　外国人被决定限期出境的，作出决定的机关应当在注销或者收缴其原出境入境证件后，为其补办停留手续并限定出境的期限。限定出境期限最长不得超过15日。 适用驱逐出境的条件有哪些 驱逐出境适用于不具有中国国籍的，但在中华人民共和国领域内犯罪的外国公民和无国籍公民。即对于具有中华人民共和国国籍的，在中华人民共和国领域内犯罪的中国公民包括港澳台人员，不适用单独或附加判处驱逐出境的刑法。 1、适用对象仅限于外国人，不适用于我国公民(包括华侨)。这里的外国人包括具有外国国籍的自然人和无国籍的自然人。由于我国不承认公民的双重国籍，因此，加人了外国国籍的中国公民不再具有中华人民共和国国籍，也属于本条规范的主体。 2、限期出境或者驱逐出境属于附加处罚，可以在处以警告、罚款、拘留的同时附加适用。对于该项附加处罚是否可以单独适用，刑法没有明确。《刑法》第三十五条明确规定，驱逐出境可以适用或者附加适用。本条规定没有明确适用，仅规定可以附加适用，我们认为这一规定排除适用。 3、限期出境和驱逐出境的不同。限期出境是指给被处罚人一个明确的出境最后期限，限其在规定的最后期限到来之前离开，并不对违法行为人采取强制措施;而驱逐出境则可以对当事人采取强制带离等强制措施。 驱逐出境如何执行 1、对被驱逐出境的外国人持有的准予在我国居留的证件，一律收缴。对被驱逐出境的外国人，执行机关必须查验其本人的有效护照或者其他替代护照的身份证件，以及过境国家或者地区的有效签证。 2、被驱逐出境的外国人的机票、车票、船票的费用由本人负担。本人负担不了的，也不属于按协议由我国单位提供旅费的，须由其本国使、领馆负责解决。对使、领馆拒绝承担费用的或者在华无使、领馆的，由我国政府承担。 3、负责具体执行的公安机关，应当按确定的期限立即执行。 4、对被驱逐出境的外国人，其出境的口岸应事先确定，就近安排。执行机关应当事先与出境口岸公安机关和边防检查站联系，通报被强制出境的人员的情况，抵达口岸时间、交通工具班次、出境乘用的航班号、车次、时间，以及其他与协助执行有关的事项。出境口岸公安机关和边防检查站应当协助安排有关出境事项。 5、执行人员要监督被驱逐出境的外国人登上交通工具并离境后方可离开。从边境通道出境的，要监督其离开我国国境后方可离开。