村委会构成挪用公款罪吗

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 村委会能否构成罪主体 村委会是村民选举产生的群众性自治组织，具有自我服务所以不属于罪的构成要件。 罪构成要件 客体要件 本罪侵犯的客体是复杂客体。主要客体是国家机关、国有公司、企事业单位、人民团体的正常管理活动； 次要客体是国家工作人员职务行为的廉洁性。 本罪的犯罪对象是财物。但不应狭隘地理解为现金、具体物品，而应看其是否含有财产或其他利益成分。这种利益既可以当即实现，也可以在将来实现。因此，作为罪犯罪对象的财物，必须是具有物质性利益的，并以客观形态存在的一切财物。包括：货币、有价证券、商品等，另外，对人而言，其所追逐的利益的着眼点，既可以是该财物的价值，也可以是该财物的使用价值。所以，罪中的贿赂：财物，从一定意义上说，属于商品范畴。 客观要件 本罪在客观方面表现为行为人具有利用职务上的便利，向他人索取财物，或者收受他人财物并为他人谋取利益的行为。 利用职务之便是罪客观方面的一个重要构成要件，利用职务之便可以分为以下两种情况： (1)利用职务上的便利。职权是指国家机关及其公职人员依法作出一定行为的资格，是权力的特殊表现形式。具体是指利用本人职务范围内的权力，也即利用本人在职务上直接处理某项事务的权利。利用职权为他人谋取利益而收受他人财物，是典型的行为。在司法实践中，大量罪是利用职权的便利条件构成的。例如，负责掌管物资调拨、分配、销售、采购的人，利用其调拨权、分配权、销售采购权，满足行贿人的愿望，而收受财物。 (2)利用与职务有关的便利条件。利用与职务有关的便利，即不是直接利用职权，而是利用本人的职权或地位形成的便利条件，而本人从中向请托人索取或存非法收受财物的行为。实践中，利用第三者职务上的便利，主要有以下三种情况：一是亲属关系，二是私人关系，三是职务关系。至于前两种情况，利用的主要是血缘与感情的关系，与本人职务无关。对于单纯利用亲友关系，为请托人办事，从中收受财物的，不应以论处。在第三种情况下，则与本人职务有一定关联。人利用第三者的职务之便，必须具备以下两个条件，其 一，利用第三者的职务之便，必须以自己的职务为基础或者利用了与本人职务活动有紧密联系的身份便利。其 二，是人从中周旋使他人获得利益。根据司法实践，利用与职务有关的便利条件，一般发生在职务上存在制约或者相互影响关系的场合。 主体要件 本罪的主体是特殊主体，即国家工作人员，国家工作人员包括当然的国家工作人员，即在国家机关中从事公务的人员；拟定的国家工作人员，即国有公司、企事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企事业单位委派到非国有公司、企事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。 所谓折扣，即商品购销中的让利，是指经营者在销售商品时，以明示并如实入帐的方式给予对方的价格优惠，包括支付价款时对价款总额按一定比例予以退还的形式。所谓明示和入帐，是指根据合同约定的金额和支付方式，在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经营收入的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载。回扣是指经营者销售商品在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。所谓帐外暗中，是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财物会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务帐、转入其他财务帐或者做假帐等。 在经济交往中，在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论；对方单位或者个人在暗中收受回扣的，以论。手续费，是指在经济活动中，除回扣以外，违反国家规定支付给有关公务人员的各种名义的钱或物，如佣金、信息费、顾问费、劳务费、辛苦费、好处费。根据这些规定，收受回扣或者各种名义的手续费归个人所有的，应以论处。 主观要件 本罪在主观方面是由故意构成，只有行为人是出于故意所实施的犯罪行为才构成罪，过失行为不构成本罪。如果国家工作人员为他人谋利益，而无意图，后者以酬谢名义将财物送至其家中，而前者并不知情，不能以论处。在实践中，行为人往往以各种巧妙手法掩盖其真实的犯罪目的，因而必须深入地加以分析判断。如在实践中，有的国家工作人员利用职务上的便利，为他人谋利益，收受财物，只象征性地付少量现金，实际上是掩盖行为的一种手段，对之应当以论处。对于这种案件金额的计算，应当以行贿人购买物品实际支付的金额扣除人已付的现金额来计算。

[律师回复] 您好，关于村委会强拆房屋是否构成犯罪这个问题，我的解答如下, 根据《侵权责任法》的规定，村委会企业主房屋的，企业主作为被侵权人有权请求村委会承担侵权责任，且及时村委会的行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响其依法承担民事侵权责任。根据《治安管理处罚法》第十八条、第二十六条规定，村委会作为单位主体，违反治安管理规定企业主房屋，对村委会直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法可进行处罚。这里的直接负责的主管人员一般指村委会支书、主任，其他直接责任人员一般指参与决策的相关人员。根据《刑法》第二百七十五条规定，故意毁坏公私财物且数额较大或者有其他严重情节的，可处以罚金以上七年以下有期徒刑的刑罚，而《刑法》又未将村委会纳入刑事追责主体范围内，这也是我们维权过程中常遇到的公安推诿借口。事实上，村委会实施也是可以进行追责的。根据《公安部关于村民委员会可否构成单位犯罪主体问题的批复》(公复字[2020]1号)的规定，对以村民委员会名义实施犯罪的，不应以单位犯罪论，可以依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任，该规定与《治安管理处罚法》的规定异曲同工，都为约束村委会行为提供了法律依据。

[律师回复] 您好，关于厂房被村委会强拆构成犯罪吗这个问题，我的解答如下, 根据《侵权责任法》的规定，村委会企业主房屋的，企业主作为被侵权人有权请求村委会承担侵权责任，且及时村委会的行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响其依法承担民事侵权责任。根据《治安管理处罚法》第十八条、第二十六条规定，村委会作为单位主体，违反治安管理规定企业主房屋，对村委会直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法可进行处罚。这里的直接负责的主管人员一般指村委会支书、主任，其他直接责任人员一般指参与决策的相关人员。根据《刑法》第二百七十五条规定，故意毁坏公私财物且数额较大或者有其他严重情节的，可处以罚金以上七年以下有期徒刑的刑罚，而《刑法》又未将村委会纳入刑事追责主体范围内，这也是我们维权过程中常遇到的公安推诿借口。事实上，村委会实施也是可以进行追责的。根据《公安部关于村民委员会可否构成单位犯罪主体问题的批复》(公复字[2020]1号)的规定，对以村民委员会名义实施犯罪的，不应以单位犯罪论，可以依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任，该规定与《治安管理处罚法》的规定异曲同工，都为约束村委会行为提供了法律依据。