行政处罚有效期三年合理吗？

[律师回复] 您好，针对您的行政处罚不成立与行政处罚行为无效的区别问题解答如下, 　　行政处罚不成立是指行政处罚决定还不成其为具体行政行为。行政处罚不成立，同时决定了对行政相对人不发生法律效力。《行政处罚法》第四十一条规定：及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依本法规定向当事人告知给予行政处罚的事实理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。这就是说，没有说明理由或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，会导致行政处罚决定不成立的后果。行政处罚不成立还会导致既不能达到追究违法当事人责任的目的，又降低执法效率，从而影响执法的权威性。　　行政处罚无效是指行政执法机关作出的具体行政行为，因具有明显瑕疵或具备法定无效条件，而不发生法律效力的情形。对于无效行政行为，任何人或任何机关在原则上都不受其拘束。我国《行政处罚法》第三条规定：没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。无效的含义较为宽泛，包含了无效和撤销等。对程序上存在明显违法而无效的行政行为，当事人具有程序抵抗权，即拒绝服从或合作的权利。

[律师回复] 您好，关于该怎么计算行政处罚时效这个问题，我的解答如下, 如何计算行政处罚时效
如何计算行政处罚时效？根据《行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”“前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算”。
这一规定包括以下几层涵义：
1.在该违法行为发生后的两年内，对该违法行为有管辖权的未发现这一违反行政管理秩序的事实，在两年后，无论在何时发现了这一违法事实，对当时的违法行为人不再给予行政处罚。
2.时效的规定期限是从违法行为发生之日起就开始计算的。“违法行为发生之日”是指违法行为完成或者停止之日。如，运输违禁品，在路途上用了五天时间，应当以最后一天将违禁品转交他人起开始计算追诉期限。
3.对于违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。这里的“连续”状态是指违法行为人连续实施同一种违法行为，基于同一个违法故意，连续实施了数个的违法行为，这些违法行为触犯的是同一行政处罚规定。如某违法行为人连续多次出售损害人体健康的“豆猪肉”，这一行为违反了食品卫生法的有关规定，由于多次出售，这一违法行为就是处于“连续”状态的，对其追诉时效的计算，就要从最后一个违法行为实施完毕时计算，也就是从最后一次出售“豆猪肉”的时间计算，对这一连续性的违法行为给予行政处罚。
4.对于大多数行政处罚案件来说，追究时效为两年，同时也明确规定在行政处罚时效问题上“法律另有规定的除外”。考虑到违反行政管理秩序的违法行为十分复杂，行政违法案件又千差万别，作出这样灵活的规定有利于行政处罚的有效执行。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 【法律意见】
行政处罚决定书是由具有行政处罚权的下发的具有法律效应的行政处罚书面文书。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第五章第三十条规定,公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚。又根据第三十九条规定，依照本法的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。
如果当事人在收到行政处罚决定书后，既没有在规定期限内（一般在7至15天内）申请行政复议或者提起行政诉讼，也没有履行行政处罚要求的整改规定，即使行政处罚未采取申请向强制执行，那么行政处罚决定书仍然是有效的，其认定的违法行为仍然是具有法律效应。
如果当事人超过执行期限仍然不执行行政处罚规定的，行政处罚有权依法对当事人采取强制措施，情节严重的可追究当事人的法律责任，并会对前项处罚金额加大处罚额度。

[律师回复] 可在收到行政处罚决定书之日起60天内向人民政府申请复议，也可直接向人民，逾期不申请复议，也不向人民，又不履行处罚决定的，下发行政处罚告知书的部门可依法申请人民法院强制执行。
　　《行政处罚法》的规定
第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
邮寄送达和公告送达，邮寄送达自挂号之日起15天和公告之日起15天即视为送达。邮寄送达的，必须附送达回证。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 导致行政处罚无效的原因，主要是没有处罚的依据，和没有按照既定的流程审理案件。
行政行为无效的几种情形：
1、行为主体有重大明显违法情形。
2、行政行为内容存在重大、明显违法。
3、行政行为程序上存在重大明显违法或极不正当，违反最低限度的程序规定。
4、行政行为形式上存在重大明显缺陷。
【法律规定】
《行政处罚法》第三条规定，没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 行政处罚听证笔录的效力如下：
1、听证笔录应当作为行政处罚决定的重要依据；
2、听证笔录只能作为行政处罚决定的依据之一。
《行政处罚法》第四十二条规定，作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证。
当事人不承担组织听证的费用。
听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 六种符合条件的情形，经批准可以再生育子女：
(一)夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的
(二)夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的
(三)再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的
(四)再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的
(五)再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的
(六)省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。

[律师回复] 对于行政处罚听证的笔录效力是要怎样的这个问题，解答如下, 行政处罚听证笔录的效力如下：
1、听证笔录应当作为行政处罚决定的重要依据；
2、听证笔录只能作为行政处罚决定的依据之一。
《行政处罚法》第四十二条规定，作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证。
当事人不承担组织听证的费用。
听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 行政处罚听证笔录的效力如下：
1、听证笔录应当作为行政处罚决定的重要依据；
2、听证笔录只能作为行政处罚决定的依据之一。
《行政处罚法》第四十二条规定，作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证。
当事人不承担组织听证的费用。
听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

[律师回复] 除法律另有规定的以外，行政处罚的时效期间是两年，即如果违法行为在两年没有被发现的，两年后即使发现，也不再追究。当然，如果违法行为已经被发现，只是没有找到违法行为人或者证据尚不确凿的，不论经过多长时间，都可以追究。行政处罚法第二十九条　违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。　　前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

[律师回复] 您好，如果对行政处罚决定不服的话可以行政复议或者行政诉讼。

[律师回复] 你好，武汉资深律师团可以协助您处理，如需帮助，可以详细沟通指导。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《食品药品行政处罚程序规定》
第三十六条食品药品监督管理部门在作出处罚决定前应当填写行政处罚事先告知书，告知当事人违法事实、处罚的理由和依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩权。　　《食品药品行政处罚程序规定》
第五十七条本规定中的期限以时、日计算，开始的时和日不计算在内。期限届满的最后一日是节假日的，以节假日后的
第一日为届满的日期。法律、法规另有规定的除外。　　根据以上两条规定，食品行政处罚告知书的三天告知时间，应从告知后的
第二天开始计算。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 不违法，完成合法。对于违法犯罪嫌疑人，警察是可以使用手铐等约束性警械的。《人民警察使用警械和武器条例》：第八条人民警察依法执行下列任务，遇有违法犯罪分子可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其他危险行为的，可以使用手铐、脚镣、警绳等约束性警械：
（一）抓获违法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的；
（二）执行逮捕、拘留、看押、押解、审讯、拘传、强制传唤的；
（三）法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。人民警察依照前款规定使用警械，不得故意造成人身伤害。

[律师回复] 您好，针对您的在行政处罚当中哪些是重大行政处罚问题解答如下, 【法律意见】
一 、重大环境违法行为参照《宁波市重大环境违法违规行为认定处理办法（试行）》第五条的规定：有下列情形之一的，可以认定为重大环境违法违规行为：
（一）偷排污染物或者故意不正常使用处理设施且排放污染物超标严重的；
（二）将危险废物以倾倒、填埋等方式直接进入水体、土壤、海洋等环境并有主观意图的；
（三）拒绝、阻扰环保执法人员依法实施现场监督检查或者拒不配合环境违法案件查处工作的；
（四）拒不履行环保行政处罚决定，被依法申请强制执行的；
（五）以欺骗、虚假手段取得环保行政许可的；
（六）因违法排污造成环境污染事故的；
（七）被责令停产整治的；
（八）逾期未完成限制治理任务，被责令停产或停业的；
（九）被实施环境行政强制措施的；
（十）其他严重违反环保法律、法规、规章规定的环境行为
二、重大行政处罚
1、重大违法违规行为，是指公司最近24个月内因违犯国家法律、行政法规、规章的行为，受到刑事处罚或适用重大违法违规情形的行政处罚。
2、重大违法违规情形的行政处罚，是指凡被行政处罚的实施机关给予没收违法所得、没收非法财物以上行政处罚的行为，属于重大违法违规情形，但处罚机关依法认定不属于的除外。
（一）没收违法所得、没收非法财物（处罚机关依法认定不属于的除外）；
（二）罚款（能依法合理说明或处罚机关认定该行为不属于的除外）。

[律师回复] 行政行为的效力有哪些：
(1)行政行为具有确定力行政行为具有确定力是指有效成立的行政行为，具有不可变更力，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。
(2)行政行为具有拘束力行政行为具有拘束力是指行政行为成立后，其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从。主要表现为对行政主体和行政相对人的拘束力。
(3)行政行为具有公定力所谓“公定力”是指行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵守或服从。这是行政效率原则的要求。
(4)行政行为具有执行力行政行为具有执行力是指行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 不同地区对于行政处罚的罚金针对于不同情形是有不同标准的，一般来说，对于遭到行政处罚需要缴纳罚款的个人来说需要处以2020元以上罚款，对于单位处以10000元以上的罚款等。
《行政处罚法》第八条规定，行政处罚的设定范围如下：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得、没收非法财物；
（四）责令停产停业；
（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（六）行政拘留；
（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复] 符合以下情况的才可以生育三胎，不然要罚款：
第一种情况：夫妻已经生育两个子女，但是如果有子女经过鉴定是病残儿，无法成为正常的劳动力，并且在医学上也认为其能够再生育的
第二种情况：夫妻无法生育，依法收养了两个孩子后，有能力生育的，可以再生一个孩子
第三种情况：再婚的夫妻一方已生一个子女，而另一方未生育，在再婚后双方已生育一个子女的
第四种情况：再婚的夫妻一方已生两个子女，另一方未生或已生一个子女，双方再婚后未生子女的
第五种情况：再婚的夫妻各生一个子女，且再婚后共同生育一个子女的
第六种情况：省人民政府计划生育部门认定的其他情况。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 行政复议的具体程序分为申请，受理、审理、决定四个步骤：
一、申请
1、申请时效。申请人申请行政复议，应当在知道被申请人行政行为作出之日起60日内提出（法律另有规定的除外）。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
2、申请条件。
(1)申请人是认为行政行为侵犯其合法权益的相对人；
(2)有明确的被申请人；
(3)有具体的复议请求和事实根据；
(4)属于依法可申请行政复议的范围；
(5)相应行政复议申请属于受理行政复议机关管辖；
(6)符合法律法规规定的其他条件。
3、申请方式。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
4、行政复议申请书。申请人采取书面方式向行政复议机关申请行政复议时，所递交的行政复议申请书应当载明下列内容：
(1)申请人如为公民，则为公民的姓名、性别、年龄、职业、住址等。申请人如为法人或者其他组织，则为法人或者组织的名称、地址、法定代表人的姓名；
(2)被申请人的名称、地址；
(3)申请行政复议的理由和要求；
(4)提出复议申请的日期。
二、受理
行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合行政复议法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除上述规定外，行政复议申请自行政复议机构收到之日起即为受理。公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级应当责令其受理；必要时，上级也可以直接受理。
三、 审理
1、审理行政复议案件的准备
2、行政复议期间原具体行政行为的效力。根据《行政复议法》的规定，行政复议期间原具体行政行为不停止执行。这是符合行政效力先定原则的，行政行为一旦作出，即推定为合法，对和相对人都有拘束力。
3、复议申请的撤回。在复议申请受理之后、行政复议决定作出之前，申请人基于某种考虑主动要求撤回复议申请的，经向行政复议机关说明理由，可以撤回。撤回行政复议申请的，行政复议终止。
四、决定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政处罚听证会有时间限制，当事人要求听证的，应当在告知后三日内提出应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。同时，作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。行政处罚是行政制裁的一种形式，具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。行政处罚的种类有
(1)警告
(2)罚款
(3)没收违法所得、没收非法财物
(4)责令停产停业
(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照
(6)行政拘留
(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条
作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利当事人要求听证的，应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。听证依照以下程序组织：
(一)当事人要求听证的，应当在告知后三日内提出。