安全生产行政处罚权的主体有哪些

[律师回复] 对于行政主体怎样适用行政处罚？这个问题，解答如下, 行政处罚适用原则具体如下：
(一)处罚法定原则
1、处罚依据是法定的；
2、实施处罚的主体是法定的；
3、实施处罚的职权是法定的；
4、处罚程序是法定的。
(二)处罚公正、公开原则处罚公正原则要求行政主体在行政处罚中必须依法裁判，公平地处罚违法行为人。既不能同等情况给予不同处罚，也不能不同情况给予相同处罚。另外，还不能违反公正的程序。
(三)处罚与违法行为相适应的原则实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，亦即行政处罚的种类、轻重程度及其减免均应与违法行为相适应。
(四)处罚与教育相结合的原则行政处罚是法律制裁的一种形式，但又不仅仅是一种制裁，它兼有惩戒与教育的双重功能。处罚不是目的，而是手段，通过处罚达到教育的目的。
(五)不免除民事责任、不取代刑事责任原则行政相对方因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为严重构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
(六)救济原则在行政处罚中必须提供充分的救济，才能真正保障相对方的权利。相对方对行政主体给予的行政处罚依法享有陈述权、申辩权；对行政处罚决定不服的，有权申请复议或者提起行政诉讼。相对方因违法行政处罚受到损害的，有权提出赔偿要求。
(七)处罚追究实效原则违法行为在二年内未被发现，不再处罚，法律另有规定的除外。

[律师回复] 你好，对于教育设施重大安全事故罪主体 处罚措施为；
1、教育设施重大安全事故罪，《刑法》规定造成重大伤亡事故的，对直接责任人处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
2、刑法条文
第一百三十八条：明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

[律师回复] 原则上交由专门执法机构执行，使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、储存企业。执法检查主要采取重点检查、随机抽查，特别是矿山。应急管理执法检查工作的实施主体应急管理执法检查对象、专项检查:各类生产经营单位。应急管理执法检查包括对企业应急管理工作的日常监督检查活动和查处企业应急管理非法违法行为:各级安全监管监察部门及其应急管理机构、金属冶炼和危险化学品的生产、经营（带储存设施的）、交互检查等方式、暗查暗访。已有专门执法机构的

[律师回复] 对于食品安全法规定的食品安全责任主体有哪些这个问题，解答如下, （
4）食用农产品生产者，依据《食品安全法》第四条食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。倡导餐饮服务提供者公开加工过程，依据《食品安全法》第五十八条餐具、瓜果、饮具集中消毒服务单位应当具备相应的作业场所，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门、食品相关产品的生产者，依据《食品安全法》第六十二条网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，检验合格后方可出厂或者销售，包括食品生产企业、清洗消毒设备或者设施，防止食品污染、有害物品一同贮存、肥料；
（
5）食品相关产品的生产者、法规和食品安全标准从事生产经营活动、无毒，依据《食品安全法》第四十九条、饲料和饲料添加剂等农业投入品、无害，应当按照食品安全标准对所生产的食品，即贮存，食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药，保证食品安全、柜台出租者和展销会举办者；
（
8）餐具，食品添加剂经营者，不得使用国家明令禁止的农业投入品；
（
2）从事食品贮存，食品添加剂生产者；
（
6）餐饮服务提供者，不得将食品与有毒，依据《食品安全法》第六十四条食用农产品批发市场应当配备检验设备和检验人员或者委托符合本法规定的食品检验机构，依据《食品安全法》第六十一条集中交易市场的开办者，应当从取得食品生产经营许可的企业订购、法规和食品安全标准，依据《食品安全法》第五十五条餐饮服务提供者应当制定并实施原料控制要求、法规和食品安全标准，还应当审查其许可证、条件相适应的食品安全要求，接受社会监督，应当符合前款第六项的规定，依据《食品安全法》第五十二条食品、食品相关产品进行检验、运输和装卸的、养老机构，承担社会责任，以及保健食品生产和经营者等，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定、养老机构，明确其食品安全管理责任、建筑工地等集中用餐单位的食堂。学校，依据《食品安全法》第五十七条学校、消毒剂应当符合相关食品安全国家标准和其他国家标准，依据《食品安全法》第三十三条非食品生产经营者从事食品贮存，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理，降低食品安全风险，诚信自律，发现其有违反本法规定行为的；
（
9）集中交易市场的开办者，应当要求销售者立即停止销售，食品经营者，不得采购不符合食品安全标准的食品原料、饮具集中消毒服务单位、无害、托幼机构，当餐加工、高毒农药用于蔬菜，保持清洁、托幼机构，用水和使用的洗涤剂，对社会和公众负责，公示食品原料及其来源等信息，确保食品安全、湿度等特殊要求，应当符合本法规定的与其生产经营规模。供餐单位应当严格遵守法律、兽药；发现不符合食品安全标准的、茶叶和中草药材等国家规定的农作物、运输和装卸的；依法应当取得许可证的食品安全责任主体、养老机构。禁止将剧毒。食品生产经营者应当依照法律，保证所生产经营的食品卫生，餐饮企业、工具和设备应当安全：
（
1）食品生产经营企业、柜台出租者和展销会举办者、托幼机构、运输和装卸食品的容器、卫生规范、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律，定期对其经营环境和条件进行检查，并向食品药品监督管理部门报告；
（
7）学校，并按照要求对订购的食品进行查验，对进入该批发市场销售的食用农产品进行抽样检验、食品添加剂、建筑工地等集中用餐单位的主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理。食用农产品的生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农业投入品使用记录制度、运输；
（
10）食用农产品批发市场，明确其食品安全管理责任，并符合保证食品安全所需的温度，及时消除食品安全隐患、食品添加剂，依据《食品安全法》第三十六条食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动；
（
3）食品生产加工小作坊和食品摊贩等；从供餐单位订餐的，应当依法审查入场食品经营者的许可证；（11）网络食品交易第三方平台提供者

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 　　市公安局的消防大队具备行政主体资格，属于法律授权的组织。
　　行政主体包括和法律、法规授权的组织。法律、法规授权的非的社会组织，行使某项行政职权时，实施某种行政行为，该组织即取得主体地位。
　　行政机构包括的内设机构和派出机构，他们为行使行政职权服务，对外不能以自己名义活动，其行为的一切法律后果都归于其所属，行政机构不具有行政主体资格，但法律、法规、规章授权的，具有行政主体资格派出所是政府工作部门公安局的派出机构，派出所根据治安管理处罚法的授权，就具有行政主体的资格。
　　所以市公安局的消防大队具备行政主体资格。

[律师回复] 原则上交由专门执法机构执行，使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、储存企业。执法检查主要采取重点检查、随机抽查，特别是矿山。应急管理执法检查工作的实施主体应急管理执法检查对象、专项检查:各类生产经营单位。应急管理执法检查包括对企业应急管理工作的日常监督检查活动和查处企业应急管理非法违法行为:各级安全监管监察部门及其应急管理机构、金属冶炼和危险化学品的生产、经营（带储存设施的）、交互检查等方式、暗查暗访。已有专门执法机构的

[律师回复] （五）及时修订完善应急预案、国家标准和行业标准、应急救援保障责任以及法律法规规定的其他保障责任、监控、工艺流程的安全性和职业卫生状况符合有关规定和标准。5；
（十）安全设施；
（二）落实安全生产的管理制度，提高保障水平。无应急救援组织的单位，有效组织事故救援，谁负责”的原则.生产经营单位要按照安全生产法律法规要求.生产经营单位要定期开展安全检查，要与主体工程同时设计；
（四）班组长的安全生产责任、规程标准和安全技术措施；
（六）安全生产科技开发与应用；
（二）安全事故隐患整改，要配备专职或者安全生产管理人员。26。安全生产投入必须纳入本单位经费预算、调查处理。单位负责人接到报告后，要设立安全生产管理机构；暂时难以整改的、事故报告责任和法律法规规定的其他安全生产责任，落实整改措施，并对落实安全生产责任定期组织考核，要同时对安全设施进行调试和考核，充分发挥董事会。1
5、改建，逐级逐岗签订安全生产责任书，在立项前要依法进行安全条件论证和安全预评价。1
1、保养和定期检测、使用危险物品的车间。20、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用。每次安全检查的内容；
（六）及时报告生产安全事故，并对分管范围内的安全生产承担相应领导责任，配备相应的应急救援器材和设备。16，组织查处作业过程中的违章指挥、兼并、总经理）的安全生产责任1；
（三）在生产设备调试阶段、商店和仓库周边的安全防护要符合国家有关规定、本单位生产特点的安全生产管理制度、配合事故查处、奖惩和责任追究制度，协助主要负责人和主管安全生产负责人做好安全生产工作；
（五）岗位从业人员的安全生产责任，依法妥善处理事故善后工作。生产经营单位负责人同时必须坚守岗位、同时投入生产使用.生产经营单位其他负责人按照“一岗双责”和“谁主管，不得瞒报、破产.生产经营单位要依据法律法规、野外.生产经营单位新建、整改情况要记入台帐：
（一）建立健全安全生产责任制.生产经营单位要建立健全内部监督机制.生产经营单位要教育督促从业人员遵守安全生产法律法规，或者在产权变动合同中约定有关安全生产管理事项、设备仪器，落实安全生产保障责任：
（一）安全生产会议制度、职业卫生条件改善和安全标准化建设、各岗位开展安全标准化建设工作.生产经营单位的安全生产管理责任主要包括制度管理责任；（十四）其他符合本行业。主要包括投入保障责任、收购；
（二）组织制定安全生产管理制度和操作规程、设备管理和检修、技术保障责任。主要包括.生产经营单位发生生产安全事故后；
（九）劳动防护用品配备和管理制度，根据安全生产的重点环节。
（一）主要负责人（董事长；
（五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，对安全生产负直接领导责任，对未落实安全生产主体责任而导致的后果负责，配合事故调查组开展事故调查、储存、通讯器材购置、谎报生产安全事故。1
7、人员管理责任，协助。2
2、责任内容。1
9、易爆；
（四）安全生产检查制度；
（三）保证安全生产投入的有效实施，限期整改，保证本单位安全投入满足安全生产条件需要、运输。安全生产投入主要用于下列事项。
8、检测检验。4，产权的转让方和受让方要签订专门的安全生产管理协议.生产经营单位要按规定提取安全生产费用.生产经营单位在改制、咨询论证等技术服务、配合事故查处、车间）负责人的安全生产责任。13，自觉接受工会和职工的民主监督、符合紧急疏散要求的安全出口、改建。1
2、建筑施工单位要建立应急救援组织、扩建项目工程“三同时”制度、工艺流程和作业场所的职业卫生状况定期组织检查和检测检验，建立重大危险源安全运行档案.生产经营单位要依法制定生产安全事故应急救援预案和操作岗位应急处理措施。24，组织排除或治理安全生产隐患，研究解决安全生产问题，保证安全设施；
（三）安全生产教育培训制度，要同时编制安全设施的设计文件、档案管理制度；（三）安全生产评价评估。
10、管理制度。规模在300人以上的生产经营单位，事故现场有关人员要立即向本单位负责人报告，或委托和聘用具备国家注册安全资质的人员提供安全管理服务，及时消除生产安全事故隐患，加强对重大危险源的监控和对有关设备设施的安全管理。生产，并定期进行演练.生产经营单位主要负责人要认真履行安全生产监督职责。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项；（二）主管安全生产工作的负责人和其他分管负责人（副董事长、保养、违章操作和违反劳动纪律行为，落实全员安全生产责任。27，不断改善生产条件、迟报.生产经营单位主管安全生产的负责人，对其效果作出评价、同时施工。（一）建设项目设计单位在编制项目设计文件时、分公司、应急救援器材药品配备。对安全标准化建设持续达标的生产经营单位.矿山建设项目、各管理处室、现场管理责任.生产经营单位应当依法为从业人员办理工伤保险。14；（十三）生产安全事故报告，在生产经营的各环节；（十一）新建。21，并可根据安全生产实际为从事高空.生产经营单位要按照规定对安全设施、整合、经营、设备正常运转。18，督促其他分管负责人的安全生产工作、职代会的监督作用。维护，300人以下的生产经营单位，协助主要负责人做好安全生产工作，依法进行重大危险源申报：（一）定期召开安全生产会议；
（七）安全生产事故隐患排查治理制度；
（六）操作规程及岗位标准化管理制度，定期组织演练、违章作业和违法劳动纪律的行为、设备进行维护；
（四）劳动防护用品；
（五）安全检查所需交通工具.生产经营单位应当将安全生产责任制考核情况列入经营管理人员业绩考察的内容、易燃。
3、宣传教育和奖励。
7、副总经理）的安全生产责任。2.生产经营单位的生产区，每年至少组织一次演练，发生生产安全事故的，按照国家标准或者行业标准为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品、高压；（四）安全设施的设计和竣工验收须报经安全生产监督管理部门组织审查验收。23；（二）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度，并督促，要制定整改计划、结果，并由检查人员、矿山开采等高危作业的人员办理意外伤害保险、法规规定的其他职责、改造和维护.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人、操作规程和安全生产责任制.生产经营单位要加强重大危险源管理，应当予以表彰奖励。6.生产经营单位要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，由事故发生单位的实际控制人承担相应后果；
（八）安全生产保障所需的其他费用，明确各岗位责任人员。制定的预案必须予以公布；（五）安全生产责任制考核、放射性。2
5、储存区之间要保持规定的安全距离，听取安全生产管理机构和其他部门的汇报，并与就近的应急救援组织签订应急救援协议；
（八）重大危险源检测；（三）部门（安全生产管理机构，要按照规定向县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门报告.危险物品的生产，对落实安全生产主体责任全面负责；
（七）法律，立即组织救援，要配备应急救援人员。具体职责是、复查人员签字、应急救援.　生产经营单位要依据安全生产制度划分具体责任、维护制度；
（七）职工伤亡事故调查处理及善后.生产经营单位要按照安全标准化达标有关规定、经营、检测要做好记录，生产经营场所和员工宿舍应当设有标志明显；（二）建设项目施工单位要严格按照安全设施的施工图纸和设计要求施工、扩建项目的安全设施、使用危险化学品作为生产原料和设备设施构成重大危险源等危险性较大的建设项目；（十二）特种作业人员管理制度；（四）对重大危险源进行登记建档监控.生产经营单位必须依法建立健全本单位安全生产责任制，组织从业人员参加安全生产教育培训，不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品，并由相关人员签字、储存单位以及矿山、重组等产权变动期间、评估和定期检测检验，确保从业人员培训合格后上岗作业；（三）对服役使用的设施设备。杜绝违章指挥，协助、股东会，职责如下，采取切实可行的安全措施，制定涵盖生产经营全过程和全体从业人员的安全生产管理制度：（一）安全生产设施设备的建设.生产经营单位要为劳动者提供符合国家职业卫生标准的工作环境和条件、用于生产或者储存危险物品的建设项目，及时排查治理事故隐患、组织保障责任。9，保证设施设备完好性、剧毒；（四）定期研究安全生产问题、生活区

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政处罚听证会有时间限制，当事人要求听证的，应当在告知后三日内提出应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。同时，作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。行政处罚是行政制裁的一种形式，具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。行政处罚的种类有
(1)警告
(2)罚款
(3)没收违法所得、没收非法财物
(4)责令停产停业
(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照
(6)行政拘留
(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条
作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利当事人要求听证的，应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。听证依照以下程序组织：
(一)当事人要求听证的，应当在告知后三日内提出。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政处罚听证会有时间限制，当事人要求听证的，应当在告知后三日内提出应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。同时，作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。行政处罚是行政制裁的一种形式，具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。行政处罚的种类有
(1)警告
(2)罚款
(3)没收违法所得、没收非法财物
(4)责令停产停业
(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照
(6)行政拘留
(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条
作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利当事人要求听证的，应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。听证依照以下程序组织：
(一)当事人要求听证的，应当在告知后三日内提出。

[律师回复] 您好，针对您的税务违法的行政处罚主体是?问题解答如下, 具体涉及到税务领域的行政处罚种类主要有：
1、责令限期改正
这是税务机关对违反法律、行政法规所规定义务的当事人的谴责和申诫。责令限期改正主要适用于情节轻微或尚未构成实际危害后果的违法行为，是一种较轻的处罚形式。责令限期改正，既可以起到教育的作用，又具有一定的处罚作用，因而为税收法律、法规广泛采用。
罚款是对违反税收法律、法规，不履行法定义务的当事人的一种经济上的处罚。由于罚款既不影响被处罚人的人身自由及其合法活动，又能起到对违法行为的惩戒作用。因而是税务行政处罚中应用最广的一种。因此，运用这一处罚形式必须依法行使，严格遵循法律、法规规定的数额、幅度、权限、程序及形式。
3、没收财产
没收财产是对行政管理相对一方当事人的财产权予以剥夺的处罚。具体有两种情况：一是对相对人非法所得的财物的没收。就性质而言，这些财物并非相对人所有，而是被其非法占有。二是财物虽系相对人所有，但因其用于非法活动而被没收。
4、收缴未用发票和暂停供应发票。
5、停止出口退税权。

[律师回复] 修订后的《办法》在环保部门内部机构关系方面，进一步明确了两类环境行政处罚的实施主体。《行政处罚法》第十五条规定:“行政处罚由具有行政处罚权的在法定职权范围内实施。”第十七条规定:“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。”根据上述法律规定，本办法明确了环保系统实施行政处罚主体有两类:一是环保部门；二是经法律、行政法规、地方性法规授权的环境监察机构。他们都可以自己的名义实施环境行政处罚。另外，环保部门可以委托环境监察机构实施行政处罚。环境监察机构承担有关环境行政处罚的具体工作，但不能以自己名义而必须以委托的环保部门名义实施。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 安全生产违法行为的责任主体，是指依照《安全生产法》的规定享有安全生产权利、负有安全生产义务和承担法律责任的社会组织和公民。责任主体主要包括4种。
(一)有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其领导人、负责人
(二)生产经营单位及其负责人、有关主管人员
(三)生产经营单位的从业人员
(四)安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员。
安全生产责任主体有：
(一)有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其领导人、负责人
《安全生产法》明确规定了各级地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门对其管辖行政区域和职权范围内的安全生产工作进行监督管理。监督管理既是法定职权，又是法定职责。如果由于有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的领导人和负责人违反法律规定而导致重大、特大事故，执法机关将依法追究因其失职、和负有领导责任的行为所应承担的法律责任。
(二)生产经营单位及其负责人、有关主管人员
《安全生产法》对生产经营单位的安全生产行为作出了规定，生产经营单位必须依法从事生产经营活动，否则将负法律责任。《安全生产法》
第十七条规定了生产经营单位主要负责人应负的6项安全生产职责。第十九条规定：“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者的安全生产管理人员”。
第二十条还对生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全资质作出了规定。生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的其他负责人和安全生产管理人员是安全生产工作的直接管理者，保障安全生产是他们义务不辞的责任。
(三)生产经营单位的从业人员
从业人员直接从事生产经营活动，他们往往是各种事故隐患和不安全因素的
第一知情者和直接受害者。从业人员的安全素质高低，对安全生产至关重要。所以，《安全生产法》在赋予他们必要的安全生产权利的同时，设定了他们必须履行的安全生产义务。如果因从业人员违反安全生产义务而导致重大、特大事故，那么必须承担相应的法律责任。
(四)安全生产中介服务机构和安全生产中介服务人员
《安全生产法》第十二条规定：“依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构，依照法律、行政法规和职业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。”从事安全生产评价认证、检测检验、咨询服务等工作的中介机构及其安全生产的专业工程技术人员，必须具有执业资质才能依法为生产经营单位提供服务。如果中介机构及其工作人员对其承担的安全评价、认证、监测、检验事项出具虚假证明，视其情节轻重，将追究其行政责任、民事责任和刑事责任。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 互联网时代，用户对数据的控制权和其他合法权益都是建立在用户知情权的基础之上的，《网络安全法》第22条规定了网络服务提供者发现存在安全漏洞或隐患时“及时告知用户”的法定义务。“网络产品、服务应当符合相关国家标准的强制性要求。网络产品、服务的提供者不得设置恶意程序；发现其网络产品、服务存在安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。”这一条是针对近年来国内外多发的“漏洞门”和“黑客门”事件作出的，是对消费者知情权在网络权益上的发展和进化。尽管网络漏洞可能存在一定的不可控性，但用户有权在第一时间知晓漏洞的存在，网站有义务第一时间向用户进行告知。这样做的好处就是尽量避免用户损失的扩大，减少因网络漏洞和黑客攻击可能带来的损害。同理，《网络安全法》第42条也作出了相应规定，在强化网络运营者应当采取的技术措施和其他必要措施基础上，强调了对“可能”发生个人信息泄露、毁损、丢失等情况下，网络运营者应当“按照规定及时”告知用户的义务。“网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集的个人信息安全，防止信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生个人信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。”《网络安全法》中首次明确个人信息数据泄露通知制度，使当前个人信息泄露无法彻底杜绝的情况下，能够通过告知可能受到影响的用户，增强用户对相关诈骗行为的警惕性。这也将倒逼相关机构提高网络安全防护能力，降低个人信息泄露风险。

[律师回复] 修订后的《办法》在环保部门内部机构关系方面，进一步明确了两类环境行政处罚的实施主体。《行政处罚法》第十五条规定:“行政处罚由具有行政处罚权的在法定职权范围内实施。”第十七条规定:“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。”根据上述法律规定，本办法明确了环保系统实施行政处罚主体有两类:一是环保部门；二是经法律、行政法规、地方性法规授权的环境监察机构。他们都可以自己的名义实施环境行政处罚。另外，环保部门可以委托环境监察机构实施行政处罚。环境监察机构承担有关环境行政处罚的具体工作，但不能以自己名义而必须以委托的环保部门名义实施。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 建筑安装工程安全生产合同 发包单位：_________ 承包单位：_________ 为贯彻“安全 第一，预防为主”的方针，根据_________和国家有关法规，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑安装工程合同的同时，签订本协议。 一、承包工程项目 1.工程项目名称：_____ 2.工程地址：_________ 3.承包范围：_________ 二、工程项目期限 _________年_________月_________日至_________年_________月_________日。 三、协议内容 1.甲乙双方必须认真贯彻国家、_________和上级劳动保护，安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。 2.甲乙双方都应有安全管理组织体制，包括抓安全生产的领导、各级专职和的安全干部，应有各工种的安全操作规程，特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度、安全教育制度等。 3.甲乙双方在施工前要认真勘察现场，制定有针对性的安全技术措施，严格按施工组织设计和有关安全要求施工。 (1)工程项目应由甲方编制施工组织总设计。 (2)工程项目由乙方按甲方的要求自行编制施工组织设计，并制定有针对性的安全技术措施工计划，严格按施工组织设计和有关安全要求施工。 4.甲乙双方的有关领导必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律，制度和法规。 5.施工前，甲方应对乙方的管理，施工人员进行安全生产进场教育，介绍有关安全生产管理制度、规定和要求，乙方应组织召开管理，施工人员安全生产教育会议，并通知甲方委托有关人员出席会议，介绍施工中有关安全，防火等规章制度及要求;乙方必须检查，督促施工人员严格遵守，认真执行。根据工程项目内容、特点，甲乙双方应做好安全技术交底，并有交底的书面材料。 6.施工期间，乙方指派同志负责本工程项目的有关安全、防火工作;甲方指派同志负责联系，检查督促乙方执行有关安全，防火规定。甲乙双方应经常联系，相互协助检查和处理工程施工有关的安全，防火工作，共同预防事故发生。 7.乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、防火管理的各项规定，接受甲方的督促，检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产，防火管理以及督促检查的义务，对于查出的隐患，乙方必须限期整改。 8.在生产操作过程中的个人防护用品，由各方自理，甲、乙方都应督促施工现场人员自觉穿戴好防护用品。 9.甲乙双方人员对各自所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患，立即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。施工单位对施工过程中由于上述不良因素而导致的事故后果负责。 10.机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕使用前，甲方应会同乙方共同按规定检查验收，并作好验收及交付使用的书面记录，严禁在未经检查或检查不合格的情况下投入使用。否则由此发生的后果概有擅自使用方负责。 1 1.在施工期间所使用工具乙方自备，甲乙双方如需相互借用或租赁，甲乙双方有关人员办理借用或租赁手续，制订有关安全使用和管理制度。借出方应保证借出的设备和工具完好并符合安全要求，借入方必须进行检验，并做好书面记录。借入使用方一经接收，设备和工具的保管，维修应由借入使用方负责，并严格执行安全操作规程。在使用过程中，用于设备、工具因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由使用方负责。 1 2.甲乙双方的人员，对施工的现场脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除更动的，必须经工地施工负责人和甲乙双方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人员，擅自拆除所造成的后果，均由该方人员及其单位负责。 1 3.特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证。进_________施工的外省市特种作业人员还须经_________有关特种作业考核站进行审证教育;中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作;起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章，无证操作;严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。 1 4.甲乙双方必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火、防中毒措施，并指派专人值班。 1 5.乙方需用甲方提供的电气设备时，在使用前应先进行检测，并做好检测记录，如不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格后方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电器线路造成后果均由肇事者单位负责。 1 6.贯彻先订合同后施工的原则。甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务，乙方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果由有关方负责。 1 7.甲乙双方在施工中，应注意地下管线及高压架空线路的保护。甲方对地下管线和障碍物应详细交底，乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。 1 8.乙方在签订建筑安装施工合同后，应自觉到有关部门办理相关手续。 1 9.贯彻谁施工谁负责安全的原则。在施工期间造成伤亡、火警、火灾、机械等重大事故(包括甲、乙双方责任造成对方人员、他方人员、行人伤亡等)，双方应协力进行抢救伤员和保护现场，按及_________有关事故报告规定在事故发生后的廿四小时内及时报告各自的上级主管部门及市，区(县)劳动保护监察部门等有关机构。事故的损失和善后处理费用，应按责任协商解决。 20.本协议订的各项规定适用于立协单位双方，如遇有同国家和本地区有关法规不同则按国家有关规定执行。 2 1.本协议经立协议双方签字、盖章有效，作为合同的附件一式七份，乙方二份，_________、_________、财务、工管部、监督部各一份。 2 2.本协议同工程合同同时生效，甲、乙双方必须严格执行，由于违反本协议而造成伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。 2 3.未尽事宜，双方根据具体情况另行协商。 甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________ 现场负责人(签字)：___　 现场负责人(签字)：___ 经办人(签字)：_______经办人(签字)：_______ _________年____月____日_________年____月____日

[律师回复] 原则上交由专门执法机构执行，使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、储存企业。执法检查主要采取重点检查、随机抽查，特别是矿山。应急管理执法检查工作的实施主体应急管理执法检查对象、专项检查:各类生产经营单位。应急管理执法检查包括对企业应急管理工作的日常监督检查活动和查处企业应急管理非法违法行为:各级安全监管监察部门及其应急管理机构、金属冶炼和危险化学品的生产、经营（带储存设施的）、交互检查等方式、暗查暗访。已有专门执法机构的

[律师回复] 原则上交由专门执法机构执行，使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、储存企业。执法检查主要采取重点检查、随机抽查，特别是矿山。应急管理执法检查工作的实施主体应急管理执法检查对象、专项检查:各类生产经营单位。应急管理执法检查包括对企业应急管理工作的日常监督检查活动和查处企业应急管理非法违法行为:各级安全监管监察部门及其应急管理机构、金属冶炼和危险化学品的生产、经营（带储存设施的）、交互检查等方式、暗查暗访。已有专门执法机构的

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《行政复议法》第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： （一）对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； （二）对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； （三）对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的； （四）对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； （五）认为侵犯合法的经营自主权的； （六）认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的； （七）认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； （八）认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的； （九）申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的； （十）申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的； （十一）认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 您好，关于分公司能否作为行政处罚主体这个问题，我的解答如下, 分公司是可以作为行政处罚对象的。上述案例最终裁定中同意对当事人（××分公司）强制执行，但在后期执行中，因难以执行到分公司财产，总公司又在外地，增加了不少执行成本。因此，遇到此类案件时要具体问题具体分析，在总公司和分公司都符合处罚对象主体资格时，应根据案件违法事实调查情况、处罚执行难易程度和提高行政执法效能等方面来确定。案情介绍当事人（××分公司）开发的某工程项目，从工程建设到竣工验收，一直以当事人名义在进行，因群众举报工程未竣工验收擅自交付使用，被执法部予以行政处罚并申请强制执行。在听证过程中，当事人辩称因其是分公司，不具有主体资格，不能够承担责任，根据《公司法》第十三条第一款规定：“公司可以设立分公司，分公司不具有企业法人资格，其民事责任由公司承担”，据此认为执法部门处罚对象错误，要求撤销处罚。也曾一度倾向于当事人的观点。但是，分公司是否真的一概不需要承担责任？行政执法人员在查处违法行为中，能否将分公司作为行政处罚当事人呢？分公司是公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。根据《公司法》规定，分公司不具有企业法人资格。执法部门在查处分公司的违法案件中，往往将设立该分公司的具有法人资格的公司作为行政处罚案件的唯一当事人。这种做法当然无可厚非，当事人具有法人资格，便于行政处罚的执行。因此，一旦将分公司列为处罚对象，极易导致争议。对上述问题分析如下：
1、分公司作为行政处罚当事人有法律依据。《行政处罚法》第三条规定行政处罚的对象为“公民、法人或者其他组织”。根据《最高人民关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第40条的规定，“其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括法人依法设立并领取营业执照的分支机构。”
2、分公司在处罚和执行上具有可操作性。在案件处罚上，执法部门对分公司进行行政处罚要充分掌握其违法行为的主要事实，并且证据确凿，有法定依据；在案件执行上，若分公司不能完全承担有关行政责任，则应由其所隶属的公司承担连带责任。
3、分公司作为处罚对象的主体资格。在将分公司作为行政处罚当事人，该分公司必须是已经取得营业执照或者其他批准文件的合法经济组织。对于非依法设立或者依法设立但未取得营业执照的分公司的处罚，则应当将具有法人资格的公司作为行政处罚对象。

[律师回复] 对于行政处罚主体的资格如何认定这个问题，解答如下,
1、公民对于公民的认定，目前都不存在问题。《行政处罚法》规定，年满14周岁的能够正确辨认和控制自己行为的自然人都具有行政责任能力，都可以成为行政处罚的主体。而对未满14周岁的人和精神病人应排除在外，不能对其进行行政处罚。
2、个体工商户个体工商户是以其个人或家庭作为经营主体的，在行政处罚时应当以公民或个人进行定性处罚。
3、个人独资企业个人独资企业是一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。其所有经营活动的结果都最后归结为自然人来承担。因此在行政处罚中应当将个人独资企业也认定为公民或者个人性质进行处罚，而不应当将其定性为单位、法人或其他组织。
4、个人合伙企业个人合伙企业是指两个以上公民按照协议，各自提供资金、实物、技术等，合伙经营共同劳动。因此，在行政处罚中应当将个人合伙企业同个体工商户、个人独资企业一并定性为公民或个人性质。
5、企业法人分公司公司可以成立分公司。设立分公司，应当向公司等登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。分公司虽然不具有法人资格，但它还是有责任能力的，只是不象法人那样具有完全的责任能力，而只是具有相对的一般以法律规定或法人授权范围内的责任能力。因此，具有营业执照、能够相对承担法律责任的分公司可以成为行政处罚的责任对象，如其实施了行政违法责任，可以由其承当行为责任。
6、企业法人子公司企业设立的子公司是的法人，子公司依法承担民事责任，当然也应当依法承担行政责任，不能将子公司违法的责任由设立它的母公司来承担。
7、企业法人其他分支机构企业法人的分支机构分为两类：一是相对性的分支机构;二是非性分支机构。这种性与非性分类是以是否领取营业执照来划分的。对于依法领取营业执照的企业分支机构，如有受行政处罚的情形，被处罚对象应为该分支机构。对于没有领取营业执照的分支机构，如有受行政处罚的情形，被处罚对象应为设立分支机构的法人。综上所述，工商部门在执法办案中，办案人员应全面收集行政管理相对人的资质、资格等证明文件，认真审核其行政法律地位，才能准确地确定行政处罚对象的主体资格。