部门规章行政处罚设定权受到限制吗？

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 规章不能设定，法律、法规可以，但是设定权限有差异《行政强制法》
第九条行政强制措施的种类：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
第十条行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法
第九条
第一项、
第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条
第二项、
第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 规章不能设定，法律、法规可以，但是设定权限有差异《行政强制法》
第九条行政强制措施的种类：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
第十条行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法
第九条
第一项、
第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条
第二项、
第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 规章不能设定，法律、法规可以，但是设定权限有差异《行政强制法》
第九条行政强制措施的种类：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
第十条行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法
第九条
第一项、
第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条
第二项、
第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 规章不能设定，法律、法规可以，但是设定权限有差异《行政强制法》
第九条行政强制措施的种类：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
第十条行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法
第九条
第一项、
第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条
第二项、
第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。

[律师回复] 行政法规可以设定限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。政府规章设定行政处罚的权限，一是可以在法律、法规的规定行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；二是对尚未制定法律、行政法规的，规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告以及一定数量罚款的行政处罚

[律师回复] 公司章程，是指公司依法制定的、规定公司名称、住所、经营范围、经营管理制度等重大事项的基本文件，也是公司必备的规定公司组织及活动基本规则的书面文件。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 以前的做法是由城乡规划部门认定，城管部门实施。但是实际操作中，城管部门和城乡规划部门互相推诿，踢皮球。城管部门一直认为法律赋予他们的是相对集中行政处罚权，而属于行政强制行为，他们没有行政强制权。城乡规划部门认为他们负责违章建筑的认定，属于裁判员，属于运动员干的事情，不能既当运动员又当裁判员。同时城乡规划局认为我们省的地方法规，赋予城管局可以采取行政强制手段，以保障行政处罚。所以应该城管局负责。但是城管局认为，地方法规赋予的行政强制手段，并不是行政强制权，只是为了保障行政处罚，而不是意味着城管局既有行政处罚权，又有行政强制权。另外一个方面，违章建筑的，每次都是个很麻烦的事情，城管局和城乡规划部门，都不愿意接这个工作，所以每次都互相推。以前的做法是：要么就是向申请非诉行政执行申请，或者直接由政府责成城管局。但是去年最高院出了《关于违法的建筑物、构筑物、设施等问题的批复》，不受理非诉行政执行申请了。现在就只剩政府责成有关单位执行这一点了。但是每次需要政府责成，造成工作不及时，城管局和城乡规划部门都会出现配合不力等问题。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 以前的做法是由城乡规划部门认定，城管部门实施。但是实际操作中，城管部门和城乡规划部门互相推诿，踢皮球。城管部门一直认为法律赋予他们的是相对集中行政处罚权，而属于行政强制行为，他们没有行政强制权。城乡规划部门认为他们负责违章建筑的认定，属于裁判员，属于运动员干的事情，不能既当运动员又当裁判员。同时城乡规划局认为我们省的地方法规，赋予城管局可以采取行政强制手段，以保障行政处罚。所以应该城管局负责。但是城管局认为，地方法规赋予的行政强制手段，并不是行政强制权，只是为了保障行政处罚，而不是意味着城管局既有行政处罚权，又有行政强制权。另外一个方面，违章建筑的，每次都是个很麻烦的事情，城管局和城乡规划部门，都不愿意接这个工作，所以每次都互相推。以前的做法是：要么就是向申请非诉行政执行申请，或者直接由政府责成城管局。但是去年最高院出了《关于违法的建筑物、构筑物、设施等问题的批复》，不受理非诉行政执行申请了。现在就只剩政府责成有关单位执行这一点了。但是每次需要政府责成，造成工作不及时，城管局和城乡规划部门都会出现配合不力等问题。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 【法律意见】
对行政处罚有异议的，可以向作出行政处罚的机关申请行政复议，或者直接向申请行政诉讼。
【法律依据】
《治安管理处罚法》第一百零七条　被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。

[律师回复] 限制人身自由的行政处罚都是由法律来设定的，因为我们国家是依法治国，以上是关于限制人生自由的行政处罚由谁设定问题的解答。

[律师回复] 法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定

[律师回复] 一种是现场违章，是由交警直接开具的罚单。车主都知道，这种情况下车辆违章处理时间是在15个工作日内。如果过了15个工作日还没有消除的话，那么就必须缴纳滞纳金，那么是不是所有的违章行为都是这样的呢?如果您是在道路上被交警当场抓住违章，并且开具了罚单，那么这个时候交通违法处理时间确实是15个工作日，如果逾期是要缴纳滞纳金的。
　　另一种情况是通过网站查询。这样的车辆违章处理时间可以理解为在车检时候处理便可。因为在没有接受到交警正式的开具罚单之前，所以的违章都是属于没有正是处理的罚单，只要不影响车辆年检都是没有问题的。

[律师回复] 行政强制法第13条规定：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”此规定要求行政机关的自行强制执行必须由法律设定，包括行政法规、地方性法规不得设定行政机关强制执行，因此此规定限缩了行政强制法实施前授权行政机关能够自行强制执行的范围。所以法律可以设定行政强制执行。

[律师回复] 一、行政强制执行的方式
(一)代履行
代履行，又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。
代履行必须同时具备四个要件：
1、存在相对人逾期不履行行政法上义务的事实，且此种不履行因故意或过失引起。
2、该行政法上的义务是他人可以代为履行的作为义务。
3、代履行的义务必须是代履行后能达到与相对人亲自履行义务同一目的的义务。
4、由义务人承担必要的费用。
(二)执行罚
执行罚是一种间接强制执行的手段。它是指有关国家机关对拒不履行已经生效的具体行政行为的当事人进行制裁，以迫使当事人自觉履行该具体行政行为所确定的义务的法律制度。
(三)直接强制
直接强制，是指在采用代执行、执行罚等间接手段不能达到执行目的，或无法采用间接手段时，执行主体可依法对义务人的人身或财产直接实施强制，迫使其履行义务或实现与履行义务相同状态的强制执行方法。
直接强制是一种实力较强的强制方式，因此其运用在不违背现行立法规定之外，还必须坚持一定的合理度。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
(一)贯彻执行城乡建设法律、法规和方针政策;负责拟订城乡建设工作地方性法规、规章和政策;负责编制城乡建设事业中长期发展规划并组织实施;协调解决城乡建设中的重大问题。　　
(二)指导、参与城市总体规划、分区规划、详细规划的编制审查审定工作;参与编制国土规划和区域规划。　　
(三)组织建设系统各部门编制城乡建设计划,并会同发展改革部门平衡后,报市人民政府批准;负责筹措和综合平衡城乡建设资金,监督检查城建规费的征收和资金使用情况;负责城乡建设统计、汇总和分析工作;负责组织城乡基础设施建设项目的论证;负责城建项目的全过程管理;负责对市人民政府交办的建设项目和重要工作的实施情况进行监督检查;负责建设行业的对外经济技术合作。

[律师回复] 您好！市政丙级监理可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务:
1、城市道路工程:城市次干路工程，城市分离式立交桥及单孔跨径100米以下的桥梁;长度1000米以下的隧道工程;城市支路工程、过街天桥及地下通道工程。
2、给水排水工程:2万吨/日以下的给水厂;1万吨/日以下污水处理工程;1立方米/秒以下的给水、污水泵站;5立方米/秒以下的雨泵站;直径1米以下的给水管道;直径1.5米以下的排水管道;
3、燃气热力工程:供热面积50万平方米以下的热力工程;
4、垃圾处理工程:500吨/日以下的垃圾焚烧及填埋工程;
5、风景园林工程:总投资1000万元以下。

[律师回复] 您好，针对您的有限公司制定章程样本问题解答如下, 有限公司制定章程范本
第一章　公司名称和住所
第一条　公司名称：____有限公司(以下简称公司)
第二条　住所：
第二章　公司经营范围
第三条　公司经营范围：
主营:(根据工商行政管理机关的要求填写)
兼营：
第三章　公司注册资本
第四条　公司注册资本：__万元人民币
公司增加或减少注册资本，必须召开股东会并由股东通过并做出决议。公司减少注册资本，还应当自做出决议之日起10日内通知债权人，并于30日内在报纸上至少公告3次。公司变更注册资本应依法向登记机关办理变更登记手续。
第四章　股东的名称、 出资方式、出资额
第五条　股东的名称、出资方式及出资额如下：
股东名称：()
出资方式：
出资额：
出资比例：
股东名称：()
出资方式：
出资额：
出资比例：
(说明：按出资人数逐一填写)
第六条　公司成立后，应向股东签发出资证明书。
第五章　股东的权利和义务
第七条　股东享有如下权利：
(一)参加或推选代表参加股东会并根据其出资份额享有表决权;
(二)了解公司经营状况和财务状况;
(三)选举和被选举为董事会成员或监事;
(四)依照法律、法规和公司章程的规定获取股利并转让;
(五)优先购买公司其他股东转让的出资;
(六)优先购买公司新增的注册资本;
(七)公司终止后，依法分得公司剩余财产。
第八条　股东承担以下义务:
(一)遵守公司章程;
(二)按期缴纳所认缴的出资;
(三)依其所认缴的出资额承担公司的债务;
(四)在公司办理登记注册手续后，股东不得抽回投资。
第六章　股东转让出资的条件
第九条　股东之间可以相互转让其部分出资。
第十条　股东转让出资由股东会讨论通过。股东向股东以外的人转让其出资时，必须经全体股东过半数同意;不同意转让的股东应当购买该转让的出资，如果不购买该转让的出资，视为同意转让。
第十一条　股东依法转让其出资后，由公司将受让人的姓名或名称、住所以及受让的出资额记载于股东名册。
第七章 公司的机构及其产生办法、职权、议事规则
第十二条　股东会由全体股东组成，是公司的权力机构，行使下列职权：
(一)决定公司的经营方针和投资计划;
(二)选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项;
(三)选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项;
(四)审议批准董事会的报告;
(五)审议批准监事的报告;
(六)审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案;
(七)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损的方案;
(八)对公司增加或者减少注册资本做出决议;
(九)对发行公司债券做出决议;
(十)对股东向股东以外的人转让出资做出决议;
(十
一)对公司合并、分立以及变更公司形式、解散和清算等事项做出决议;
(十
二)修改公司章程。
第十三条　股东会的首次会议由出资最多的股东召集和主持。
第十四条　股东会会议由股东按照出资比例行使表决权。
第十五条　股东会会议分为定期会议和临时会议，并应当于会议召开15日以前通知全体股东。定期会议应每年召开一次，临时会议由代表四分之一以上表决权的股东，三分之一的董事或者监事提议方可召开。股东出席股东会议也可书面委托他人参加股东会议，行使委托书中载明的权力。
第十六条　股东会会议由董事会召集，董事长主持。董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定的其他董事主持。
第十七条　股东会会议应对所议事项做出决议，决议应由代表三分之二以上表决权的股东表决通过，但股东会对公司增加或者减少注册资本、分立、合并、解散或变更公司形式、修改公司章程所做出的决议，应由股东表决通过。股东会应当对所议事项的决定做出会议记录，出席会议的股东应当在会议记录上签名。
第十八条　公司设董事会，成员为____人，由股东会选举。董事____年，届满，可连选连任。董事会在届满前，股东不得无故解除其职务。董事会设董事长一人，董事长由董事会选举和罢免。
董事会行使下列职权：
(一)负责召集股东会，并向股东会报告工作;
(二)执行股东会决议;
(三)决定公司的经营计划和投资方案;
(四)制定公司的年度财务方案、决算方案;
(五)制定公司的利润分配方案和弥补亏损方案;
(六)制定公司增加或者减少注册资本的方案;
(七)拟定公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案;
(八)决定公司内部管理机构的设置;
(九)聘任或者解聘公司总经理(以下简称为经理);根据经理的提名，聘任或者解聘公司副经理、财务负责人，决定其报酬等事项;
(十)制定公司的基本管理制度。
第十九条　董事会由董事长召集并主持。董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定的其他董事召集并主持，三分之一以上董事可以提议召开董事会会议，并应于会议召开10日前通知全体董事。
第二十条　董事会对所议事项做出的决定应由三分之二以上的董事表决通过方为有效，并应作成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。
第二十一条　公司设总经理一名，由董事会聘任或者解聘，经理对董事会负责，行使下列职权：
(一)主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议;
(二)组织实施公司年度经营计划和投资方案;
(三)拟定公司内部管理机构设置方案;
(四)拟定公司的基本管理制度;
(五)制定公司的具体规章;
(六)提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人;
(七)聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员;
(八)公司章程和董事会授予的其他职权。
第二十二条　公司设__名监事，监事由股东会选举产生。监事每届__年，届满，可连选连任。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 缴纳
1.交通违法行为的处罚，如果是现场处罚决定，可以直接去银行缴罚款。
2.被拍到的超速行为，就是电子警察的执法，一般交警队会在3-5工作日进行违法信息的校对录入，然后按照车辆所有人的信息进行书面通知或者短消息通知。通知单上一般有15天以内主动处罚的要求，这个是可以不用担心的，超过时间接受处罚不会加大处罚力度也不会增加处罚金额3，在收到信息以后，机动车所有人需要到专门的违法处理窗口办理违法行为的处罚手续以后，才到银行网点去缴纳罚款的。
4.接受处罚时候，请带上违法停车的机动车行驶证和违法停车驾驶员（或者经办人）的驾驶证。5已经在交警队办理了违法行为处理以后，警察会给予处罚决定通知书，
6.

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 交通事故中交警扣留车辆的时间并没有一个固定的期限，而根据不同的情况相对应不同的扣车时间。具体如下所述： 1、如果车辆或者驾驶员没有《道路交通安全违法行为处理程序规定》第25条第1到8项之情况，且不需要对车辆进行检验、鉴定，那么交警无权扣留事故车辆 2、需要对车辆进行检验、鉴定的，交警扣留事故车辆的时间，一般情况为33天，即 (1)交警在3日内决定是否立案 (2)决定立案后交警在3日内委托做检验鉴定 (3)鉴定机构在20日内检验鉴定完毕 (4)交警在2日内将检验鉴定报告送到当事人 (5)交警在检验鉴定确定之日起5日内通知当事人领取车辆 所以为33天(立案3天委托3天检验20天送达2天通知领车5天)。 3、如果需要重新检验、鉴定的，扣留事故车辆期限为58天。即上述期限33天，加上 (1)3天内申请重新检验鉴定， (2)重新检验鉴定的期限为20天， (3)交警在2日内将检验鉴定报告送到当事人，共计58天。 依据为《道路交通事故处理程序规定》(一些简称《交通事故处理规定》)第37条：“需要进行检验、鉴定的，公安机关交通管理部门应当自事故现场调查结束之日起(三日)内委托具备资格的鉴定机构进行检验、鉴定。 尸体检验应当在死亡之日起三日内委托。对现场调查结束之日起三日后需要检验、鉴定的，应当报经上一级公安机关交通管理部门批准。 领取车辆的期限为《交通事故处理规定》第44条：检验、鉴定结论确定之日起(五日)内，公安机关交通管理部门应当通知当事人领取扣留的事故车辆、机动车行驶证以及扣押的物品。” 4、极特殊情况下(20天内不能完成对车辆的检验鉴定的，最长期限为60天)，扣留事故车辆的期限为73天； 需要重新检验，鉴定(重新检验、鉴定的期限为20天)，扣留事故车辆的期限为98天； 需要重新检验、鉴定(重新检验、鉴定的期限为60天)，扣留事故车辆的期限为138天。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 交通事故中交警扣留车辆的时间并没有一个固定的期限，而根据不同的情况相对应不同的扣车时间。具体如下所述： 1、如果车辆或者驾驶员没有《道路交通安全违法行为处理程序规定》第25条第1到8项之情况，且不需要对车辆进行检验、鉴定，那么交警无权扣留事故车辆 2、需要对车辆进行检验、鉴定的，交警扣留事故车辆的时间，一般情况为33天，即 (1)交警在3日内决定是否立案 (2)决定立案后交警在3日内委托做检验鉴定 (3)鉴定机构在20日内检验鉴定完毕 (4)交警在2日内将检验鉴定报告送到当事人 (5)交警在检验鉴定确定之日起5日内通知当事人领取车辆 所以为33天(立案3天委托3天检验20天送达2天通知领车5天)。 3、如果需要重新检验、鉴定的，扣留事故车辆期限为58天。即上述期限33天，加上 (1)3天内申请重新检验鉴定， (2)重新检验鉴定的期限为20天， (3)交警在2日内将检验鉴定报告送到当事人，共计58天。 依据为《道路交通事故处理程序规定》(一些简称《交通事故处理规定》)第37条：“需要进行检验、鉴定的，公安机关交通管理部门应当自事故现场调查结束之日起(三日)内委托具备资格的鉴定机构进行检验、鉴定。 尸体检验应当在死亡之日起三日内委托。对现场调查结束之日起三日后需要检验、鉴定的，应当报经上一级公安机关交通管理部门批准。 领取车辆的期限为《交通事故处理规定》第44条：检验、鉴定结论确定之日起(五日)内，公安机关交通管理部门应当通知当事人领取扣留的事故车辆、机动车行驶证以及扣押的物品。” 4、极特殊情况下(20天内不能完成对车辆的检验鉴定的，最长期限为60天)，扣留事故车辆的期限为73天； 需要重新检验，鉴定(重新检验、鉴定的期限为20天)，扣留事故车辆的期限为98天； 需要重新检验、鉴定(重新检验、鉴定的期限为60天)，扣留事故车辆的期限为138天。