申请诉前财产保全是否中断诉讼时效

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, （一）保全期限均有延长，将存款冻结期限从六个月修订为一年，将动产查封、扣押期限从一年修订为二年，将查封不动产、冻结其他财产权的期限从二年修订为三年，与审理期限基本相匹配。 （二）取消续行保全期限不得超过第一次保全期限的二分之一的限制性规定，使得第一次保全期限与续行保全期限的规定保持了一致，避免了执法尺度的不统一。 （三）明确了审理程序中的财产保全期限。《民诉法新司法解释》第一百五十六条规定：“人民采取财产保全的方法和措施，依照执行程序相关规定办理。”该条规定被放在“保全”一章中，这就清晰地告诉大家，审理程序中有关财产保全的期限，依《民诉法新司法解释》第四百八十七条的规定来确定。 （四）若申请人的或诉讼请求被生效裁判驳回，而财产保全尚未到期的，依《民诉法新司法解释》第一百六十六条的规定，由人民裁定解除保全。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, “申请有错误”作为财产保全损害赔偿成立的条件之 一，申请人是否承担责任，错误判定成为责任认定的关键。有学者对实践中财产保全申请错误的类型进行梳理并提出了以下五种类型： (1)申请人不具有保全请求权而申请保全; (2)不存在保全的必要性; (3)采取保全措施的对象错误; (4)采取保全措施的财产价值远高于其请求; (5)所申请采取的保全措施发生错误。 从这五种错误类型来看，尽管“申请有错误”成为被申请人遭受财产损失的原因，但不能直接判定申请人承担责任。 首先，诉讼保全制度是临时性司法强制措施，以保障诉讼当事人私法上的权利实现为目的。尽管诉讼产生了因申请而导致的损害，而诉讼财产保全申请本身是法律规定的诉讼权利的行使，而且申请人在符合法律规定的条件下做出的，难以判断诉讼保全申请行为的违法性，不能直接认定是申请人的责任;若已确定申请人主观有过错，依据过错责任原则，已说明其行为的违法性，可判定其应承担损害赔偿责任。 其次，临时性的强制措施势必会对被申请人财产权利带来一定限制与影响，不能因申请人的认识与审判结果不一致，就认定由申请人承担全部损害赔偿责任。再次，《民事诉讼法》的规定是立法者为平衡因司法强制性措施对被申请人利益的不利影响，若直接判定申请人承担责任，不利于当事人之间的利益平衡，违反民法上的公平原则。而在司法实践中，“判断申请人的申请是否存在错误，应当结合具体案情”不宜简单地直接认定“申请有错误”。是否承担责任，仍应该以申请人是否存在主观过错为判定标准，即在申请人对出现财产保全错误存在故意或重大过失的情况下，应当认为申请人的申请有错误。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, “申请有错误”作为财产保全损害赔偿成立的条件之 一，申请人是否承担责任，错误判定成为责任认定的关键。有学者对实践中财产保全申请错误的类型进行梳理并提出了以下五种类型： (1)申请人不具有保全请求权而申请保全; (2)不存在保全的必要性; (3)采取保全措施的对象错误; (4)采取保全措施的财产价值远高于其请求; (5)所申请采取的保全措施发生错误。 从这五种错误类型来看，尽管“申请有错误”成为被申请人遭受财产损失的原因，但不能直接判定申请人承担责任。 首先，诉讼保全制度是临时性司法强制措施，以保障诉讼当事人私法上的权利实现为目的。尽管诉讼产生了因申请而导致的损害，而诉讼财产保全申请本身是法律规定的诉讼权利的行使，而且申请人在符合法律规定的条件下做出的，难以判断诉讼保全申请行为的违法性，不能直接认定是申请人的责任;若已确定申请人主观有过错，依据过错责任原则，已说明其行为的违法性，可判定其应承担损害赔偿责任。 其次，临时性的强制措施势必会对被申请人财产权利带来一定限制与影响，不能因申请人的认识与审判结果不一致，就认定由申请人承担全部损害赔偿责任。再次，《民事诉讼法》的规定是立法者为平衡因司法强制性措施对被申请人利益的不利影响，若直接判定申请人承担责任，不利于当事人之间的利益平衡，违反民法上的公平原则。而在司法实践中，“判断申请人的申请是否存在错误，应当结合具体案情”不宜简单地直接认定“申请有错误”。是否承担责任，仍应该以申请人是否存在主观过错为判定标准，即在申请人对出现财产保全错误存在故意或重大过失的情况下，应当认为申请人的申请有错误。

[律师回复] 解答如下, 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（以下简称《民诉法意见》）第109条规定，诉讼中的财产保全裁定的效力一般应维持到生效的法律文书执行时止。这是现行法律对诉讼中财产保全裁定的效力期间作出的原则性规定，由于它不够明确具体，导致在实践中对财产保全的效力终止时间的理解较为混乱。笔者认为，“到生效的法律文书执行时止”是指诉讼中的财产保全裁定的效力应当持续到生效的法律文书所确定的标的得到执行时止，即诉讼中财产保全裁定的效力期间应及于执行程序的全过程。其理由如下：
首先，诉讼中财产保全的目的在于保证生效的判决、裁定得到执行，而进入执行程序只是执行的开始，并不意味着法律文书确定的权利义务已经实现，若财产保全的效力在案件开始执行即告终止，显然违背了立法本意，因此不能在案件进入执行程序时就终止保全裁定的效力。
其次，诉讼中的财产保全采用的措施和执行中的强制执行措施都是查封、扣押、冻结等，如果财产保全裁定的效力仅维持到执行立案时止，再以执行程序中的强制执行措施代之，就存在这样一个问题，保全裁定的效力是自行终止还是由裁定终止如果自行终止，在执行程序中再对同一财产采取查封、扣押等强制执行措施，就违背了“人民不得对同一财产重复查封、扣押”的规定，没有任何法律根据；如果裁定终止其效力，执行时重新查封、扣押又无异于画蛇添足，浪费了诉讼资源。再次，查封、扣押等强制手段无论是作为保全措施还是作为强制执行措施，都是针对诉讼标的物可能因当事人故意或过失而毁损、灭失，致使生效的法律文书得不到执行而采取的强制性措施，其目的在于保证生效的法律文书得到切实履行，以维护法律的尊严和司法的权威性。因而查封、扣押等强制手段必须具有连续性，这样才能保证标的物不至于毁损、灭失而影响法律文书的执行。如果财产保全的效力仅到“申请执行时止”，则在进入执行程序后、对标的物采取强制措施前，势必会给对标的物的监控造成空当，给某些当事人规避法律隐匿、转移、变卖财产的机会，致使贻误了执行战机，形成许多不良后果。综上所述，诉讼中的财产保全的效力应及于诉讼和执行的全过程，在执行程序中可以不再采取查封、扣押等强制执行措施，而径行对已保全的财产进行拍卖、变卖，以提高执行效率，切实维护当事人的合法权益。鉴于前述观点和理由，建议该条规定的前半部分改为：“诉讼中的财产保全裁定的效力一般应维持到对被保全的标的物采取执行措施时止。”

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 《民诉法新司法解释》对财产保全的期限作了全面修订，表现为：
(一)保全期限均有延长，将存款冻结期限从六个月修订为一年，将动产查封、扣押期限从一年修订为二年，将查封不动产、冻结其他财产权的期限从二年修订为三年，与审理期限基本相匹配。
(二)取消续行保全期限不得超过第一次保全期限的二分之一的限制性规定，使得第一次保全期限与续行保全期限的规定保持了一致，避免了执法尺度的不统一。
(三)明确了审理程序中的财产保全期限。《民诉法新司法解释》第一百五十六条规定：“人民采取财产保全的方法和措施，依照执行程序相关规定办理。”该条规定被放在“保全”一章中，这就清晰地告诉大家，审理程序中有关财产保全的期限，依《民诉法新司法解释》第四百八十七条的规定来确定。
(四)若申请人的或诉讼请求被生效裁判驳回，而财产保全尚未到期的，依《民诉法新司法解释》第一百六十六条的规定，由人民裁定解除保全。可见，《民诉法新司法解释》从审理程序到执行程序，从第一次保全到以后的结行保全，再到保全的解除，对财产保全期限作了全面、清晰、合理的规定，有利于统一大家的认识，也有利于司法实务操作。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 《民诉法新司法解释》对财产保全的期限作了全面修订，表现为：
(一)保全期限均有延长，将存款冻结期限从六个月修订为一年，将动产查封、扣押期限从一年修订为二年，将查封不动产、冻结其他财产权的期限从二年修订为三年，与审理期限基本相匹配。
(二)取消续行保全期限不得超过第一次保全期限的二分之一的限制性规定，使得第一次保全期限与续行保全期限的规定保持了一致，避免了执法尺度的不统一。
(三)明确了审理程序中的财产保全期限。《民诉法新司法解释》第一百五十六条规定：“人民采取财产保全的方法和措施，依照执行程序相关规定办理。”该条规定被放在“保全”一章中，这就清晰地告诉大家，审理程序中有关财产保全的期限，依《民诉法新司法解释》第四百八十七条的规定来确定。
(四)若申请人的或诉讼请求被生效裁判驳回，而财产保全尚未到期的，依《民诉法新司法解释》第一百六十六条的规定，由人民裁定解除保全。可见，《民诉法新司法解释》从审理程序到执行程序，从第一次保全到以后的结行保全，再到保全的解除，对财产保全期限作了全面、清晰、合理的规定，有利于统一大家的认识，也有利于司法实务操作。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 《民诉法新司法解释》对财产保全的期限作了全面修订，表现为：
(一)保全期限均有延长，将存款冻结期限从六个月修订为一年，将动产查封、扣押期限从一年修订为二年，将查封不动产、冻结其他财产权的期限从二年修订为三年，与审理期限基本相匹配。
(二)取消续行保全期限不得超过第一次保全期限的二分之一的限制性规定，使得第一次保全期限与续行保全期限的规定保持了一致，避免了执法尺度的不统一。
(三)明确了审理程序中的财产保全期限。《民诉法新司法解释》第一百五十六条规定：“人民采取财产保全的方法和措施，依照执行程序相关规定办理。”该条规定被放在“保全”一章中，这就清晰地告诉大家，审理程序中有关财产保全的期限，依《民诉法新司法解释》第四百八十七条的规定来确定。
(四)若申请人的或诉讼请求被生效裁判驳回，而财产保全尚未到期的，依《民诉法新司法解释》第一百六十六条的规定，由人民裁定解除保全。可见，《民诉法新司法解释》从审理程序到执行程序，从第一次保全到以后的结行保全，再到保全的解除，对财产保全期限作了全面、清晰、合理的规定，有利于统一大家的认识，也有利于司法实务操作。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 《民诉法新司法解释》对财产保全的期限作了全面修订，表现为：
(一)保全期限均有延长，将存款冻结期限从六个月修订为一年，将动产查封、扣押期限从一年修订为二年，将查封不动产、冻结其他财产权的期限从二年修订为三年，与审理期限基本相匹配。
(二)取消续行保全期限不得超过第一次保全期限的二分之一的限制性规定，使得第一次保全期限与续行保全期限的规定保持了一致，避免了执法尺度的不统一。
(三)明确了审理程序中的财产保全期限。《民诉法新司法解释》第一百五十六条规定：“人民采取财产保全的方法和措施，依照执行程序相关规定办理。”该条规定被放在“保全”一章中，这就清晰地告诉大家，审理程序中有关财产保全的期限，依《民诉法新司法解释》第四百八十七条的规定来确定。
(四)若申请人的或诉讼请求被生效裁判驳回，而财产保全尚未到期的，依《民诉法新司法解释》第一百六十六条的规定，由人民裁定解除保全。可见，《民诉法新司法解释》从审理程序到执行程序，从第一次保全到以后的结行保全，再到保全的解除，对财产保全期限作了全面、清晰、合理的规定，有利于统一大家的认识，也有利于司法实务操作。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 民事诉讼财产保全期限,保全时效的规定 《民诉法新司法解释》对财产保全的期限作了全面修订，表现为： (一)保全期限均有延长，将存款冻结期限从六个月修订为一年，将动产查封、扣押期限从一年修订为二年，将查封不动产、冻结其他财产权的期限从二年修订为三年，与审理期限基本相匹配。 (二)取消续行保全期限不得超过第一次保全期限的二分之一的限制性规定，使得第一次保全期限与续行保全期限的规定保持了一致，避免了执法尺度的不统一。 (三)明确了审理程序中的财产保全期限。《民诉法新司法解释》第一百五十六条规定：“人民采取财产保全的方法和措施，依照执行程序相关规定办理。”该条规定被放在“保全”一章中，这就清晰地告诉大家，审理程序中有关财产保全的期限，依《民诉法新司法解释》第四百八十七条的规定来确定。 (四)若申请人的或诉讼请求被生效裁判驳回，而财产保全尚未到期的，依《民诉法新司法解释》第一百六十六条的规定，由人民裁定解除保全。 可见，《民诉法新司法解释》从审理程序到执行程序，从第一次保全到以后的结行保全，再到保全的解除，对财产保全期限作了全面、清晰、合理的规定，有利于统一大家的认识，也有利于司法实务操作。 关于民事诉讼财产保全终止及时效的问题？ 1、民事诉讼财产保全措施是分为诉前、诉中和执行保全的，不同阶段的保全措施，期限和终止是不同的。 2、对于诉前和诉送中的财产保全，一般是没有期限的，其效力一直维持到生效的法律文书执行是为止，在诉讼过程中，如果需要终止的，需要做出裁定的人民或者上级决定解除，除此之外，不存在终止的情况。 3、对于执行中采取的保全措施，以及诉前和诉送中的财产保全到了执行阶段，保全措施就有期限了。对于银行存款和其他资金不得超过6个月，动产不得超过1年，不动产不得超过2年。申请延长期限的，延长的期限不得超过规定期限的二分之一。根据上述规定，房产及车辆的保全期最长是2年。 4、根据以上规定，如果房产及车辆在诉讼中保全的，是没有期限的，一直到诉讼结束，除非主动解除保全，这种情况一般是在被申请人提供担保后，就会解除保全措施的，如果没有提供担保，一般不会解除保全。在达成调解书后，财产保全措施仍然是有效的，如果对方不执行的话，可以直接申请强制执行，在开始执行后，保全措施才失去效力。 诉前财产保全的申请 (一)申请的条件 根据《民事诉讼法》的规定，诉前财产保全的适用条件是: 1、需要采取诉前财产保全的申请必须具有给付内容，即申请人将来提起案件的诉讼请求具有财产给付内容。 2、情况紧急，不立即采取相应的保全措施，可能使申请人的合法权益受到难以弥补的损失。 3、由利害关系人提出诉前财产保全申请。利害关系人，即与被申请人发生争议，或者认为权利受到被申请人侵犯的人。 4、诉前财产保全申请人必须提供担保。申请人如不提供担保，人民驳回申请人在前提出的财产保全申请。 根据民事诉讼法和最高《民诉法适用意见》的规定，诉前财产保全和诉讼中财产保全都必须交纳保全费用，并依照《人民诉讼收费办法》执行。 诉前财产保全的申请人即利害关系人必须在人民采取保全措施后15日内提讼，使与被保全的财产的有关争议能够通过审判得到解决。如果利害关系人未在15日内向人民，人民应当解除财产保全措施。 (二)申请的手续 申请人在申请诉前财产保全时需提交以下证据和材料: 1、诉前财产保全申请书一份。 2、当事人主体资格的证明材料。 3、诉前财产保全担保书及担保财产的权利凭证原件。 4、申请保全财产的具体线索。 5、双方当事人之间存在纠纷的证明材料。 诉讼保全的解除方法是什么 1、申请人自愿申请解除保全措施或申请人在诉讼过程中申请撤诉并经人民裁定准许的，则采取保全措施的目的和意义已不复存在，人民亦及时解除诉前保全。 2、被申请人提供了相应数额的可供执行的财产担保，应当解除财产保全。对被申请人提供的担保，人民应当严格审查，被申请人提供的担保可以是现金担保、实物担保，也可以是资信可靠的保证人出具的保证书。无论何种担保，要以人民易于控制和便于执行为标准。担保金额要与保全财产的价值或申请人请求的价值相当。实践中，担保一般是现金或银行等金融机构以及资信很好的大型企业出具的担保。另外，向人民提供的担保应是无条件、无期限、不可撤销的，否则不予接受。若担保人提供了金额不足的担保，可以接受，但仅对相应价值解除保全，而对与不足部分相当的财物，继续实施保全措施。 3、有其他应当解除保全措施情况发生的，如当事人已自觉履行了调解书或判决书所确定的给付义务，或作出财产保全裁定的人民或上级发现采取保全措施明显错误的等，均应依法及时解除财产保全。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, （一）保全期限均有延长，将存款冻结期限从六个月修订为一年，将动产查封、扣押期限从一年修订为二年，将查封不动产、冻结其他财产权的期限从二年修订为三年，与审理期限基本相匹配。 （二）取消续行保全期限不得超过第一次保全期限的二分之一的限制性规定，使得第一次保全期限与续行保全期限的规定保持了一致，避免了执法尺度的不统一。 （三）明确了审理程序中的财产保全期限。《民诉法新司法解释》第一百五十六条规定：“人民采取财产保全的方法和措施，依照执行程序相关规定办理。”该条规定被放在“保全”一章中，这就清晰地告诉大家，审理程序中有关财产保全的期限，依《民诉法新司法解释》第四百八十七条的规定来确定。 （四）若申请人的或诉讼请求被生效裁判驳回，而财产保全尚未到期的，依《民诉法新司法解释》第一百六十六条的规定，由人民裁定解除保全。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 民事诉讼财产保全期限,保全时效的规定 《民诉法新司法解释》对财产保全的期限作了全面修订，表现为： (一)保全期限均有延长，将存款冻结期限从六个月修订为一年，将动产查封、扣押期限从一年修订为二年，将查封不动产、冻结其他财产权的期限从二年修订为三年，与审理期限基本相匹配。 (二)取消续行保全期限不得超过第一次保全期限的二分之一的限制性规定，使得第一次保全期限与续行保全期限的规定保持了一致，避免了执法尺度的不统一。 (三)明确了审理程序中的财产保全期限。《民诉法新司法解释》第一百五十六条规定：“人民采取财产保全的方法和措施，依照执行程序相关规定办理。”该条规定被放在“保全”一章中，这就清晰地告诉大家，审理程序中有关财产保全的期限，依《民诉法新司法解释》第四百八十七条的规定来确定。 (四)若申请人的或诉讼请求被生效裁判驳回，而财产保全尚未到期的，依《民诉法新司法解释》第一百六十六条的规定，由人民裁定解除保全。 可见，《民诉法新司法解释》从审理程序到执行程序，从第一次保全到以后的结行保全，再到保全的解除，对财产保全期限作了全面、清晰、合理的规定，有利于统一大家的认识，也有利于司法实务操作。 关于民事诉讼财产保全终止及时效的问题？ 1、民事诉讼财产保全措施是分为诉前、诉中和执行保全的，不同阶段的保全措施，期限和终止是不同的。 2、对于诉前和诉送中的财产保全，一般是没有期限的，其效力一直维持到生效的法律文书执行是为止，在诉讼过程中，如果需要终止的，需要做出裁定的人民或者上级决定解除，除此之外，不存在终止的情况。 3、对于执行中采取的保全措施，以及诉前和诉送中的财产保全到了执行阶段，保全措施就有期限了。对于银行存款和其他资金不得超过6个月，动产不得超过1年，不动产不得超过2年。申请延长期限的，延长的期限不得超过规定期限的二分之一。根据上述规定，房产及车辆的保全期最长是2年。 4、根据以上规定，如果房产及车辆在诉讼中保全的，是没有期限的，一直到诉讼结束，除非主动解除保全，这种情况一般是在被申请人提供担保后，就会解除保全措施的，如果没有提供担保，一般不会解除保全。在达成调解书后，财产保全措施仍然是有效的，如果对方不执行的话，可以直接申请强制执行，在开始执行后，保全措施才失去效力。 诉前财产保全的申请 (一)申请的条件 根据《民事诉讼法》的规定，诉前财产保全的适用条件是: 1、需要采取诉前财产保全的申请必须具有给付内容，即申请人将来提起案件的诉讼请求具有财产给付内容。 2、情况紧急，不立即采取相应的保全措施，可能使申请人的合法权益受到难以弥补的损失。 3、由利害关系人提出诉前财产保全申请。利害关系人，即与被申请人发生争议，或者认为权利受到被申请人侵犯的人。 4、诉前财产保全申请人必须提供担保。申请人如不提供担保，人民驳回申请人在前提出的财产保全申请。 根据民事诉讼法和最高《民诉法适用意见》的规定，诉前财产保全和诉讼中财产保全都必须交纳保全费用，并依照《人民诉讼收费办法》执行。 诉前财产保全的申请人即利害关系人必须在人民采取保全措施后15日内提讼，使与被保全的财产的有关争议能够通过审判得到解决。如果利害关系人未在15日内向人民，人民应当解除财产保全措施。 (二)申请的手续 申请人在申请诉前财产保全时需提交以下证据和材料: 1、诉前财产保全申请书一份。 2、当事人主体资格的证明材料。 3、诉前财产保全担保书及担保财产的权利凭证原件。 4、申请保全财产的具体线索。 5、双方当事人之间存在纠纷的证明材料。 诉讼保全的解除方法是什么 1、申请人自愿申请解除保全措施或申请人在诉讼过程中申请撤诉并经人民裁定准许的，则采取保全措施的目的和意义已不复存在，人民亦及时解除诉前保全。 2、被申请人提供了相应数额的可供执行的财产担保，应当解除财产保全。对被申请人提供的担保，人民应当严格审查，被申请人提供的担保可以是现金担保、实物担保，也可以是资信可靠的保证人出具的保证书。无论何种担保，要以人民易于控制和便于执行为标准。担保金额要与保全财产的价值或申请人请求的价值相当。实践中，担保一般是现金或银行等金融机构以及资信很好的大型企业出具的担保。另外，向人民提供的担保应是无条件、无期限、不可撤销的，否则不予接受。若担保人提供了金额不足的担保，可以接受，但仅对相应价值解除保全，而对与不足部分相当的财物，继续实施保全措施。 3、有其他应当解除保全措施情况发生的，如当事人已自觉履行了调解书或判决书所确定的给付义务，或作出财产保全裁定的人民或上级发现采取保全措施明显错误的等，均应依法及时解除财产保全。

[律师回复] 诉讼时效中断是指在诉讼时效进行期间，因发生一定的法定事由，使已经经过的时效期间统归无效，待时效期间中断的事由消除后，诉讼时效期间重新计算。诉讼时效中断在法律上并没有次数限制，只要权利人的行为符合积极行使权利要件，诉讼时效可以无限制地中断。笔者认为,不予立案后的重复报案行为不能再次中断诉讼时效，理由在于： 第一，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十五条制度设计的制约。《时效规定》第十五条来源于《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第九条，主要适用于“刑民交叉”案件，从权利人报案的行为中推出其有“请求保护其民事权利”的意思表示进而认定诉讼时效中断。公安机关的职权之一是侦查犯罪，职权的义务特征决定了公安机关必须严格按照法律规定处理报案行为，无论处理结果是立案还是不予立案，都必须符合法律的实体和程序规定，如果立案，则刑事案件进入侦查、公诉审查、审判程序，诉讼时效从有权机关法律文书生效之日起重新计算，如果不予立案，则刑事案件无法进入刑事案件处理程序，诉讼时效从知道不予立案决定之日起重新计算。

[律师回复] 解答如下, 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（以下简称《民诉法意见》）第109条规定，诉讼中的财产保全裁定的效力一般应维持到生效的法律文书执行时止。这是现行法律对诉讼中财产保全裁定的效力期间作出的原则性规定，由于它不够明确具体，导致在实践中对财产保全的效力终止时间的理解较为混乱。笔者认为，“到生效的法律文书执行时止”是指诉讼中的财产保全裁定的效力应当持续到生效的法律文书所确定的标的得到执行时止，即诉讼中财产保全裁定的效力期间应及于执行程序的全过程。其理由如下：
首先，诉讼中财产保全的目的在于保证生效的判决、裁定得到执行，而进入执行程序只是执行的开始，并不意味着法律文书确定的权利义务已经实现，若财产保全的效力在案件开始执行即告终止，显然违背了立法本意，因此不能在案件进入执行程序时就终止保全裁定的效力。
其次，诉讼中的财产保全采用的措施和执行中的强制执行措施都是查封、扣押、冻结等，如果财产保全裁定的效力仅维持到执行立案时止，再以执行程序中的强制执行措施代之，就存在这样一个问题，保全裁定的效力是自行终止还是由裁定终止如果自行终止，在执行程序中再对同一财产采取查封、扣押等强制执行措施，就违背了“人民不得对同一财产重复查封、扣押”的规定，没有任何法律根据；如果裁定终止其效力，执行时重新查封、扣押又无异于画蛇添足，浪费了诉讼资源。再次，查封、扣押等强制手段无论是作为保全措施还是作为强制执行措施，都是针对诉讼标的物可能因当事人故意或过失而毁损、灭失，致使生效的法律文书得不到执行而采取的强制性措施，其目的在于保证生效的法律文书得到切实履行，以维护法律的尊严和司法的权威性。因而查封、扣押等强制手段必须具有连续性，这样才能保证标的物不至于毁损、灭失而影响法律文书的执行。如果财产保全的效力仅到“申请执行时止”，则在进入执行程序后、对标的物采取强制措施前，势必会给对标的物的监控造成空当，给某些当事人规避法律隐匿、转移、变卖财产的机会，致使贻误了执行战机，形成许多不良后果。综上所述，诉讼中的财产保全的效力应及于诉讼和执行的全过程，在执行程序中可以不再采取查封、扣押等强制执行措施，而径行对已保全的财产进行拍卖、变卖，以提高执行效率，切实维护当事人的合法权益。鉴于前述观点和理由，建议该条规定的前半部分改为：“诉讼中的财产保全裁定的效力一般应维持到对被保全的标的物采取执行措施时止。”

[律师回复] 解答如下, 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（以下简称《民诉法意见》）第109条规定，诉讼中的财产保全裁定的效力一般应维持到生效的法律文书执行时止。这是现行法律对诉讼中财产保全裁定的效力期间作出的原则性规定，由于它不够明确具体，导致在实践中对财产保全的效力终止时间的理解较为混乱。笔者认为，“到生效的法律文书执行时止”是指诉讼中的财产保全裁定的效力应当持续到生效的法律文书所确定的标的得到执行时止，即诉讼中财产保全裁定的效力期间应及于执行程序的全过程。其理由如下：
首先，诉讼中财产保全的目的在于保证生效的判决、裁定得到执行，而进入执行程序只是执行的开始，并不意味着法律文书确定的权利义务已经实现，若财产保全的效力在案件开始执行即告终止，显然违背了立法本意，因此不能在案件进入执行程序时就终止保全裁定的效力。
其次，诉讼中的财产保全采用的措施和执行中的强制执行措施都是查封、扣押、冻结等，如果财产保全裁定的效力仅维持到执行立案时止，再以执行程序中的强制执行措施代之，就存在这样一个问题，保全裁定的效力是自行终止还是由裁定终止如果自行终止，在执行程序中再对同一财产采取查封、扣押等强制执行措施，就违背了“人民不得对同一财产重复查封、扣押”的规定，没有任何法律根据；如果裁定终止其效力，执行时重新查封、扣押又无异于画蛇添足，浪费了诉讼资源。再次，查封、扣押等强制手段无论是作为保全措施还是作为强制执行措施，都是针对诉讼标的物可能因当事人故意或过失而毁损、灭失，致使生效的法律文书得不到执行而采取的强制性措施，其目的在于保证生效的法律文书得到切实履行，以维护法律的尊严和司法的权威性。因而查封、扣押等强制手段必须具有连续性，这样才能保证标的物不至于毁损、灭失而影响法律文书的执行。如果财产保全的效力仅到“申请执行时止”，则在进入执行程序后、对标的物采取强制措施前，势必会给对标的物的监控造成空当，给某些当事人规避法律隐匿、转移、变卖财产的机会，致使贻误了执行战机，形成许多不良后果。综上所述，诉讼中的财产保全的效力应及于诉讼和执行的全过程，在执行程序中可以不再采取查封、扣押等强制执行措施，而径行对已保全的财产进行拍卖、变卖，以提高执行效率，切实维护当事人的合法权益。鉴于前述观点和理由，建议该条规定的前半部分改为：“诉讼中的财产保全裁定的效力一般应维持到对被保全的标的物采取执行措施时止。”

[律师回复] 解答如下, 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（以下简称《民诉法意见》）第109条规定，诉讼中的财产保全裁定的效力一般应维持到生效的法律文书执行时止。这是现行法律对诉讼中财产保全裁定的效力期间作出的原则性规定，由于它不够明确具体，导致在实践中对财产保全的效力终止时间的理解较为混乱。笔者认为，“到生效的法律文书执行时止”是指诉讼中的财产保全裁定的效力应当持续到生效的法律文书所确定的标的得到执行时止，即诉讼中财产保全裁定的效力期间应及于执行程序的全过程。其理由如下：
首先，诉讼中财产保全的目的在于保证生效的判决、裁定得到执行，而进入执行程序只是执行的开始，并不意味着法律文书确定的权利义务已经实现，若财产保全的效力在案件开始执行即告终止，显然违背了立法本意，因此不能在案件进入执行程序时就终止保全裁定的效力。
其次，诉讼中的财产保全采用的措施和执行中的强制执行措施都是查封、扣押、冻结等，如果财产保全裁定的效力仅维持到执行立案时止，再以执行程序中的强制执行措施代之，就存在这样一个问题，保全裁定的效力是自行终止还是由裁定终止如果自行终止，在执行程序中再对同一财产采取查封、扣押等强制执行措施，就违背了“人民不得对同一财产重复查封、扣押”的规定，没有任何法律根据；如果裁定终止其效力，执行时重新查封、扣押又无异于画蛇添足，浪费了诉讼资源。再次，查封、扣押等强制手段无论是作为保全措施还是作为强制执行措施，都是针对诉讼标的物可能因当事人故意或过失而毁损、灭失，致使生效的法律文书得不到执行而采取的强制性措施，其目的在于保证生效的法律文书得到切实履行，以维护法律的尊严和司法的权威性。因而查封、扣押等强制手段必须具有连续性，这样才能保证标的物不至于毁损、灭失而影响法律文书的执行。如果财产保全的效力仅到“申请执行时止”，则在进入执行程序后、对标的物采取强制措施前，势必会给对标的物的监控造成空当，给某些当事人规避法律隐匿、转移、变卖财产的机会，致使贻误了执行战机，形成许多不良后果。综上所述，诉讼中的财产保全的效力应及于诉讼和执行的全过程，在执行程序中可以不再采取查封、扣押等强制执行措施，而径行对已保全的财产进行拍卖、变卖，以提高执行效率，切实维护当事人的合法权益。鉴于前述观点和理由，建议该条规定的前半部分改为：“诉讼中的财产保全裁定的效力一般应维持到对被保全的标的物采取执行措施时止。”

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 刑事附带民事诉讼可以财产保全。 财产保全，是指人民在利害关系人前或者当事人后，为保障将来的生效判决能够得到执行或者避免财产遭受损失，对当事人的财产或者争议的标的物，采取限制当事人处分的强制措施。在民事诉讼中，为了更好的保护当事人的合法权益，几乎普遍使用了财产保全制度，但在刑事附带民事诉讼中，迄今为止，还很少有适用财产保全制度，给刑事附带民事案件的执行造成了一定困难。笔者就此问题进行探讨，以期对刑事附带民事的审判和执行工作有所裨益。 1、刑事附带民事案件，启动在刑事案件受理之后，公安及在前一般都对赃款赃物予以扣押，受害人对提前保全时间无法掌握，诉前保全难以实现。 2刑事附带民事诉讼案件审理中，多数法官以刑事审理为主，对附带民事部分仅动员被告人尽力进行民事赔偿，以减轻处罚，或以有无调解可能进行审理，对将来能否执行很容易忽略。 3、因受害人与被告之间在被告犯罪行为实施前不必然存在关系，除了因经济纠纷或邻里纠纷引起的伤害案件外，原告很难提供被告财产线索，且被告人在押，对是否被告人财产查明难度较大。 4、法官没有明确告知受害人有提起财产保全的权利，受害人也不知道行使该权利。 5、有的法官对法律理解偏差，认为已经扣押了赃款赃物，附带民事案件不适用诉讼保全。 6、刑事案件一般没有诉讼保全要求，在采取保全措施后，在卷宗中无法显示，相关材料无法移送。

[律师回复] 解答如下, 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》（以下简称《民诉法意见》）第109条规定，诉讼中的财产保全裁定的效力一般应维持到生效的法律文书执行时止。这是现行法律对诉讼中财产保全裁定的效力期间作出的原则性规定，由于它不够明确具体，导致在实践中对财产保全的效力终止时间的理解较为混乱。笔者认为，“到生效的法律文书执行时止”是指诉讼中的财产保全裁定的效力应当持续到生效的法律文书所确定的标的得到执行时止，即诉讼中财产保全裁定的效力期间应及于执行程序的全过程。其理由如下：
首先，诉讼中财产保全的目的在于保证生效的判决、裁定得到执行，而进入执行程序只是执行的开始，并不意味着法律文书确定的权利义务已经实现，若财产保全的效力在案件开始执行即告终止，显然违背了立法本意，因此不能在案件进入执行程序时就终止保全裁定的效力。
其次，诉讼中的财产保全采用的措施和执行中的强制执行措施都是查封、扣押、冻结等，如果财产保全裁定的效力仅维持到执行立案时止，再以执行程序中的强制执行措施代之，就存在这样一个问题，保全裁定的效力是自行终止还是由裁定终止如果自行终止，在执行程序中再对同一财产采取查封、扣押等强制执行措施，就违背了“人民不得对同一财产重复查封、扣押”的规定，没有任何法律根据；如果裁定终止其效力，执行时重新查封、扣押又无异于画蛇添足，浪费了诉讼资源。再次，查封、扣押等强制手段无论是作为保全措施还是作为强制执行措施，都是针对诉讼标的物可能因当事人故意或过失而毁损、灭失，致使生效的法律文书得不到执行而采取的强制性措施，其目的在于保证生效的法律文书得到切实履行，以维护法律的尊严和司法的权威性。因而查封、扣押等强制手段必须具有连续性，这样才能保证标的物不至于毁损、灭失而影响法律文书的执行。如果财产保全的效力仅到“申请执行时止”，则在进入执行程序后、对标的物采取强制措施前，势必会给对标的物的监控造成空当，给某些当事人规避法律隐匿、转移、变卖财产的机会，致使贻误了执行战机，形成许多不良后果。综上所述，诉讼中的财产保全的效力应及于诉讼和执行的全过程，在执行程序中可以不再采取查封、扣押等强制执行措施，而径行对已保全的财产进行拍卖、变卖，以提高执行效率，切实维护当事人的合法权益。鉴于前述观点和理由，建议该条规定的前半部分改为：“诉讼中的财产保全裁定的效力一般应维持到对被保全的标的物采取执行措施时止。”

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 诉讼时效中断的适用条件主要有： 1、引讼时效中断的事实是由法律直接规定的，其特点在于均是当事人有意识的行为，包括、权利人主张权利或者义务人同意履行义务的行为。这些法定事由只要在诉讼时效进行中出现即引起时效的中断。 2、中断诉讼时效的法定事由，发生在诉讼时效期间的任何阶段，均产生中断的法律效力。而且诉讼时效中断的次数不受法律限制，也就是说，诉讼时效因权利人主张权利或者义务人同意履行义务而中断后，权利人在新的诉讼时效期间，再次主张权利或者义务人再次同意履行义务的，可以认定为诉讼时效再次中断。 3、从诉讼时效中断时起，诉讼时效期间重新起算。从而法定事由发生之前已经经过的时效期间归于无效，与重新计算的时效期间没有关系。

[律师回复] 诉讼时效中断是指在诉讼时效进行期间，因发生一定的法定事由，使已经经过的时效期间统归无效，待时效期间中断的事由消除后，诉讼时效期间重新计算。诉讼时效中断在法律上并没有次数限制，只要权利人的行为符合积极行使权利要件，诉讼时效可以无限制地中断。笔者认为,不予立案后的重复报案行为不能再次中断诉讼时效，理由在于： 第一，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十五条制度设计的制约。《时效规定》第十五条来源于《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第九条，主要适用于“刑民交叉”案件，从权利人报案的行为中推出其有“请求保护其民事权利”的意思表示进而认定诉讼时效中断。公安机关的职权之一是侦查犯罪，职权的义务特征决定了公安机关必须严格按照法律规定处理报案行为，无论处理结果是立案还是不予立案，都必须符合法律的实体和程序规定，如果立案，则刑事案件进入侦查、公诉审查、审判程序，诉讼时效从有权机关法律文书生效之日起重新计算，如果不予立案，则刑事案件无法进入刑事案件处理程序，诉讼时效从知道不予立案决定之日起重新计算。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 诉讼时效的中断是指在诉讼时效期间进行中，因发生一定的法定事由，致使已经经过的时效期间统归无效，待时效中断的事由消除后，诉讼时效期间重新起算。诉讼时效中断后已开始的诉讼时效因发生法定事由不再进行，并使已经经过的时效期间丧失效力。下列原因可以导致诉讼时效的中断： 1.。即权利人依诉讼程序主张权利，请求人民法院强制义务人履行义务。行为是权利人通过人民向义务人行使权利的方式。故诉讼时效因此而中断，并从人民裁判生效之时重新起算。 2.请求。这里指权利人直接向义务人作出请求履行义务的意思表示。这一行为是权利人在诉讼程序外向义务人行使请求权。改变了不行使请求权的状态，故应中断诉讼时效。 3.认诺。即义务人在诉讼时效进行中直接向权利人作出同意履行义务的意思表示。基于义务人认诺所承担的义务，使双方当事人之间的权利义务关系重新得以明确，诉讼时效自此中断，并即时重新起算。认诺的方式有多种多样，包括部分清偿、请求延期给付、支付利息、提供履行担保等。