超范围玩忽职守基金损失无罪辩护词由谁书写？

[律师回复] 尊敬的审判长、审判员:
辽宁创越律师事务所接受×××委托,指派我担任其一审辩护人,参与一审诉讼。接受委托后,为认真履行辩护职责,辩护人查阅、复制了案卷,会见了被告人,参加了法庭调查,对案件事实有了清楚、全面的认识。辩护人认为,被告人×××不构成玩忽职守罪。
根据法庭调查的事实,案发当天的经过是:2010年11月28日14时31分,红星公安派出所接到110指挥中心的指令,其辖区天安家园1号楼2单元102室有家庭暴力。当日值班副所长×××立即组织警力于14时37分到达现场。经了解情况后得知,实施家庭暴力的张××系报警人李××的前夫。李××的脸部、头部、身体受伤。办案民警当场调解无效的情况下将实施家庭暴力的张××以及受害人李××、在场证人孙××带回派出所进行询问。当时张××处于醉酒状态,在派出所没有醒酒室的情况下×××指派曲××、袁××在治安办公安看管醒酒,但张××情绪激动,遂决定将其带到候问室醒酒。在对张××系进行随身物品检查后,将其送入侯问室内。同时×××让协警袁××告知监控室的监控员于××、刘××对张××进行实时动态监控。当×××在对李××作询问笔录时,候问室内着火,张××在火灾事故中死亡。
据此,公诉机关指控:由于×××没有按照辽宁省公安厅规范要求使用候问室,工作严重不负责任,疏忽大意,最终造成候问室内被
1
关押人员张××死亡。
对此,辩护人认为,正如起诉认定的事实即实施家庭暴力的张××处于醉酒状态,值班班长×××依据《中华人民共和国治安管理处罚法》十五条二款“醉酒的人在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的,应当对其采取保护性措施约束至酒醒”之规定,决定对张××约束酒醒。红星派出所的客观条件是没有醒酒室,在治安办公室无法控制的情况下故决定将张××送入候问室约束酒醒,也就是说张××被送入候问室的目的是为约束酒醒。那么此时使用候问室,是应该遵守辽宁省公安厅(2010)256号中使用候问室的规定还是按照关于醉酒的人进行约束酒醒的规定呢?辩护人认为:在无醒酒室而又需要采取即时措施进行醒酒时,借用候问室来约束醒酒,应该遵守约束醒酒的规定,而不是候问室的规定。候问室使用的规定适用符合四种情形之一的人员,而张××只是一个醉酒的人,因此对其不需要由两名正式警察看管。
《公安机关办理行政案件程序规定》第37条:违法嫌疑人在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的,可以对其采取保护性措施约束至酒醒,也可以通知其所属地单位或者家属将其领回看管。对行为举止失控的醉酒人,可以使用约束带或者警绳等进行约束,但是不得使用手铐、脚镣等警械。约束过程中,应当注意监护。
在实务中如何执行对醉酒人保护性约束的审批、执行即采取何种手段约束、遵循何种程序、在何种地点以及在约束约束过程中出现突
发情况如何处理等,法律未作明确规定。上述37条作为醉酒人约束酒醒的唯一规定条款,缺少具体操作性。
那么,×××在决定对张××约束酒醒的过程中是否有符合相关规定呢?我们看到×××在将张××从治安室送进候问室时检查了随身衣物,同时×××让协警袁××告知监控室的监控员于××、刘××对张××进行实时动态监控。监控的目的是对张××醒酒过程的一种监护,对于其在醒酒过程中异常情况的监控和掌握,以保护其人身安全。那么×××在约束酒醒的过程中已经做到注意义务,做到认真负责,没有不履行或不认真履行职责的行为。
我们再来看一下,玩忽职守罪的构成要件
本罪的主观方面一般是过失构成,即应当预见自己玩忽职守的行为可能发生使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的危害后果,因疏忽大意没有预见或已经预见轻信能够避免。客观方面表现为玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。所谓玩忽职守,是指严重不负责任,不履行职责或不正确履行职责。不履行是指行为人应当履行且有条件、有能力履行职责,但违背职责没有履行。不正确履行是指在履行职责过程中,违反职责规定,马虎草率、粗心大意。因此,玩忽职守主要表现为不作为。玩忽职守行为只有致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的后果,才构成犯罪,并且其玩忽职守行为与上述后果的发生有着必然的因果联系。
看一下×××的行为:11月28日当天下午,从接警到现场,只用了6分钟时间;发现张××与李××的离婚关系时,且不能当场调
解时能够提高警惕,带回处理;在张××醉酒不能控制的情况下,搜身后先后从治安办公室、带到候问室并安排人员进行动态时时监护,协警袁××、监控室人员于××、刘××笔录中均有证实。至此,没有证据证明×××不履行职责或不正确履行职责。
那么为什么还会发生火灾导致张××死亡呢?
最后,我们分析一下张××的死亡原因。
首先按照(2010)256号文件,候问室内的软包装要采用阻燃材料,失火的候问室未按规定使用阻燃材料。
第二:从监控视频中,我们能够看到,有身影出现在案发现场,而正是这个看不清清正面部的身影递给张××打火机,这个身影的出现改变了整个事件的发展。张××用打火机点燃香烟后,开始反复用打火机点火,直到燃烧。
上述情况,正常情况下都是应该在监控室监控范围内。因此本案发生的最重要直接的原因是监控室工作人员的失职。协警袁××、监控室人员于××、刘××笔录中均有证实及承认×××交待要看管候问室内的张××,并且袁××在通知于××、刘××注意监控时,还将电脑的屏幕最大化。根据鱼口市公安局视频监控系统运行维护制度规定,“当班人员不得擅自脱岗、严禁看报、打私人聊天电话等与工作无关的事情发生的规定”以及鱼口市公安局监控中心警情处置规范“视频监控员对监控区域进行实时监控,做到定岗、定人、定责。监控情况必须做好记录….监控员在接到报警或上级指令后,应立即利用监控系统进行画面切换、定位…监控中发现异常情况,立即报告值
班领导”,以上,于××、刘××没有按规定履行职责。没有发现候问室内的有人送打火机、没有发现张××在室内吸烟、没有监控到张××用打火机点燃的行为,更没有依据规定将上述异常情况报告值班领导,最终导致本案的发生。因此,于××、刘××应当属于本案的直接责任人员。
综上,张××的死亡是多因一果所致。
审判长、审判员,相信我们所有人与站在法庭上接受审判的×××一样,心情沉重,不希望更不愿意这样事情发生。尤其是作为当天值班领导的×××,我们能够理解他内心的自责与内疚。但是自责与内疚并不是意味着其应该承担法律责任,甚至刑事责任。从警工作十年来,×××因工作表现突出,多次受到表彰奖励,面对×××的审判,我们的心情更加沉重。公安民警是保护人民生命财产的重最要的防线,而人民法院是维护社会公正的最后一道防线!辩护人肯合议庭在查清案件事实的基础上,宣告被告人×××无罪。

[律师回复] 玩忽职守罪是国家工作人员对工作严重不负责任，致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的行为。按中国刑法属于渎职罪。本罪主要特征：
(1)犯罪主体必须是国家工作人员。
(2)主观上出于行为人职务上的过失，如疏忽大意、过于自信、擅离职守等。
(3)客观上表现为因行为人不履行或不正确履行应负的职责，致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失。第三百九十七条：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

[律师回复] 如果被告人是国家机关的工作人员，身份主体自然没有问题。而被告人如属于相关司法解释中“从事公务的人员”，则要重点看：
1、被告人所在机关、组织的性质，是国家机关还是行使国家行政管理职权的组织。
2、被告人在上述机关或组织中是否从事公务，也就是与其职权相关的对公共事务的监督管理等活动。针对上述两个方面，辩护律师要从被告人的户籍证明，原单位所属组织部门或人事部门出具的有关其职务的说明、关于被告人职责范围的规章制度、文件、记录、被告人任职文件等材料中发现问题，有时侦查人员并不一定将上述材料收集全面，那么律师可以亲自调查，直接契入关键问题，确定是否作无罪辩护。朋友您好，以上是为您提供玩忽职守罪辩护的法律依据的答案，希望能够帮助到您！

[律师回复] 仅仅享有“简易程序”行政处罚权的镇安监站是无权对某公司采取“责令停产整顿”行政处罚措施的，否则属于越权行政，属于无效行政行为。依照《行政处罚法》第十五条至第十八条规定，责令停产停业（停产整顿）的行政处罚只能由县安监局作出。

[律师回复] 你好，玩忽职守罪罪轻辩护词主要是为了保护被告人的合法利益，重点说明其罪轻或无罪的文书，所以内容应包括以下几点：
1.被告人主观恶性不深。
2.被告人归案后能够主动交代自己的罪行，认罪态度较好。
3.被告人社会贡献较大，应予以从轻处罚。
4.向法官提出相应的处理建议

[律师回复] 刑事辩护词格式是：
1、首部。首行要写明标题。
2、正文。在具体制作法庭辩护词时，分两段。
(1)向法庭说明出庭行使辩护权的根据。第二，向法庭讲明辩护发言的根据。第三，简要但明确地概述辩护人对案件的基本看法。
(2)从控诉方对犯罪事实的认定方面来辩护。第二，从法律适用方面进行辩护。第三，从情理方面进行辩护。
前言：主要有三项内容：一是申明辩护人的合法地位;二是讲辩护人在出庭前进行了哪些工作;三是讲辩护人对全案的基本看法。
辩护理由：是辩护词的核心内容。是辩护人为维护被告人的合法权益所要阐明的主旨，应该从被告人的行为事实出发，对照有关的法律规定，论证被告人无罪、罪轻或应该予以减轻甚至免除其刑事责任的意见和根据。因此，通常是要围绕是否构成犯罪、属于何种罪名、有列轻的法定条件，以及诉讼程序是否合法等问题上展开辩论和论述。
结束语：是对辩护词的归纳和小结，一船讲两个内容：一是辩护词的中心观点;二是向法庭提出对被告人的处理建议。
辩护人：某某某
年 月 日

[律师回复] ×××玩忽职守案一审辩护词
尊敬的审判长、审判员:事务所接受×××委托,指派我担任其一审辩护人,参与一审诉讼。接受委托后,为认真履行辩护职责,辩护人查阅、复制了案卷,会见了被告人,参加了法庭调查,对案件事实有了清楚、全面的认识。辩护人认为,被告人×××不构成玩忽职守罪。
根据法庭调查的事实,案发当天的经过是:2010年11月28日14时31分,红星公安派出所接到110指挥中心的指令,其辖区天安家园1号楼2单元102室有家庭暴力。当日值班副所长×××立即组织警力于14时37分到达现场。经了解情况后得知,实施家庭暴力的张××系报警人李××的前夫。李××的脸部、头部、身体受伤。办案民警当场调解无效的情况下将实施家庭暴力的张××以及受害人李××、在场证人孙××带回派出所进行询问。当时张××处于醉酒状态,在派出所没有醒酒室的情况下×××指派曲××、袁××在治安办公安看管醒酒,但张××情绪激动,遂决定将其带到候问室醒酒。在对张××系进行随身物品检查后,将其送入侯问室内。同时×××让协警袁××告知监控室的监控员于××、刘××对张××进行实时动态监控。当×××在对李××作询问笔录时,候问室内着火,张××在火灾事故中死亡。
据此,公诉机关指控:由于×××没有按照辽宁省公安厅规范要求使用候问室,工作严重不负责任,疏忽大意,最终造成候问室内被
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关押人员张××死亡。
对此,辩护人认为,正如起诉认定的事实即实施家庭暴力的张××处于醉酒状态,值班班长×××依据《中华人民共和国治安管理处罚法》十五条二款“醉酒的人在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的,应当对其采取保护性措施约束至酒醒”之规定,决定对张××约束酒醒。红星派出所的客观条件是没有醒酒室,在治安办公室无法控制的情况下故决定将张××送入候问室约束酒醒,也就是说张××被送入候问室的目的是为约束酒醒。那么此时使用候问室,是应该遵守辽宁省公安厅(2010)256号中使用候问室的规定还是按照关于醉酒的人进行约束酒醒的规定呢?辩护人认为:在无醒酒室而又需要采取即时措施进行醒酒时,借用候问室来约束醒酒,应该遵守约束醒酒的规定,而不是候问室的规定。候问室使用的规定适用符合四种情形之一的人员,而张××只是一个醉酒的人,因此对其不需要由两名正式警察看管。
《公安机关办理行政案件程序规定》第37条:违法嫌疑人在醉酒状态中,对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的,可以对其采取保护性措施约束至酒醒,也可以通知其所属地单位或者家属将其领回看管。对行为举止失控的醉酒人,可以使用约束带或者警绳等进行约束,但是不得使用手铐、脚镣等警械。约束过程中,应当注意监护。
在实务中如何执行对醉酒人保护性约束的审批、执行即采取何种手段约束、遵循何种程序、在何种地点以及在约束约束过程中出现突
发情况如何处理等,法律未作明确规定。上述37条作为醉酒人约束酒醒的唯一规定条款,缺少具体操作性。
那么,×××在决定对张××约束酒醒的过程中是否有符合相关规定呢?我们看到×××在将张××从治安室送进候问室时检查了随身衣物,同时×××让协警袁××告知监控室的监控员于××、刘××对张××进行实时动态监控。监控的目的是对张××醒酒过程的一种监护,对于其在醒酒过程中异常情况的监控和掌握,以保护其人身安全。那么×××在约束酒醒的过程中已经做到注意义务,做到认真负责,没有不履行或不认真履行职责的行为。
我们再来看一下,玩忽职守罪的构成要件
本罪的主观方面一般是过失构成,即应当预见自己玩忽职守的行为可能发生使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的危害后果,因疏忽大意没有预见或已经预见轻信能够避免。客观方面表现为玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。所谓玩忽职守,是指严重不负责任,不履行职责或不正确履行职责。不履行是指行为人应当履行且有条件、有能力履行职责,但违背职责没有履行。不正确履行是指在履行职责过程中,违反职责规定,马虎草率、粗心大意。因此,玩忽职守主要表现为不作为。玩忽职守行为只有致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的后果,才构成犯罪,并且其玩忽职守行为与上述后果的发生有着必然的因果联系。
看一下×××的行为:11月28日当天下午,从接警到现场,只用了6分钟时间;发现张××与李××的离婚关系时,且不能当场调
解时能够提高警惕,带回处理;在张××醉酒不能控制的情况下,搜身后先后从治安办公室、带到候问室并安排人员进行动态时时监护,协警袁××、监控室人员于××、刘××笔录中均有证实。至此,没有证据证明×××不履行职责或不正确履行职责。
那么为什么还会发生火灾导致张××死亡呢?
最后,我们分析一下张××的死亡原因。
首先按照(2010)256号文件,候问室内的软包装要采用阻燃材料,失火的候问室未按规定使用阻燃材料。
第二:从监控视频中,我们能够看到,有身影出现在案发现场,而正是这个看不清清正面部的身影递给张××打火机,这个身影的出现改变了整个事件的发展。张××用打火机点燃香烟后,开始反复用打火机点火,直到燃烧。
上述情况,正常情况下都是应该在监控室监控范围内。因此本案发生的最重要直接的原因是监控室工作人员的失职。协警袁××、监控室人员于××、刘××笔录中均有证实及承认×××交待要看管候问室内的张××,并且袁××在通知于××、刘××注意监控时,还将电脑的屏幕最大化。根据鱼口市公安局视频监控系统运行维护制度规定,“当班人员不得擅自脱岗、严禁看报、打私人聊天电话等与工作无关的事情发生的规定”以及鱼口市公安局监控中心警情处置规范“视频监控员对监控区域进行实时监控,做到定岗、定人、定责。监控情况必须做好记录….监控员在接到报警或上级指令后,应立即利用监控系统进行画面切换、定位…监控中发现异常情况,立即报告值
班领导”,以上,于××、刘××没有按规定履行职责。没有发现候问室内的有人送打火机、没有发现张××在室内吸烟、没有监控到张××用打火机点燃的行为,更没有依据规定将上述异常情况报告值班领导,最终导致本案的发生。因此,于××、刘××应当属于本案的直接责任人员。
综上,张××的死亡是多因一果所致。
审判长、审判员,相信我们所有人与站在法庭上接受审判的×××一样,心情沉重,不希望更不愿意这样事情发生。尤其是作为当天值班领导的×××,我们能够理解他内心的自责与内疚。但是自责与内疚并不是意味着其应该承担法律责任,甚至刑事责任。从警工作十年来,×××因工作表现突出,多次受到表彰奖励,面对×××的审判,我们的心情更加沉重。公安民警是保护人民生命财产的重最要的防线,而人民法院是维护社会公正的最后一道防线!辩护人肯合议庭在查清案件事实的基础上,宣告被告人×××无罪。

[律师回复] 一、玩忽职守辩护词写作要素：
玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任、不履行或不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。玩忽职守罪在主观要件方面表现为行为人违反职责要求的注意义务，对其行为可能发生的危害结果具有疏忽大意或者过于自信的过失心理。
玩忽职守罪作为一种渎职犯罪，无论是作为还是不作为，都与国家机关工作人员的职责义务相联系。国家工作人员的职责和义务，一般都在国家的法律法规、各个机关或者单位的组织纪律和规章制度中加以具体明确规定。根据宿松县政府信息公开网第(hm917010615201212015)号文《某乡财政所职权目录》显示，某乡财政所涉农补贴资金即惠民资金管理的职权所依据的是财政补贴农民资金管理制度。这些管理制度是判断被告人的行为是否属于玩忽职守性质的基本依据。被告人必须具有严重违反工作纪律和规章制度的行为才能构成玩忽职守犯罪。

[律师回复] 本罪有如下构成特征：
1.本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。
2.本罪在客观方面表现行为人玩忽职守，因而使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
本罪的客观方面包括以下两个要素：
(1)行为人实施了玩忽职守的行为。所谓玩忽职守，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正确履行职责。其行为方式一般为不作为，但有时也可以表现为作为。其中，作为形式的玩忽职守是指行为人积极地实施与其职务或者职责相背离的行为，致使国家、人民利益和公私财产遭受重大损失;不作为形式的玩忽职守是指行为人消极地不履行职责或者职务，致使国家、人民利益和公私财产遭受重大损失的行为。
(2)致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。这里的“重大损失”，根据最高人民检察院1999年8月6日通过的《立案标准(试行)》的规定，是指具有下列情形之一：造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤10人以上的;造成直接经济损失30万元以上的，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失超过100万元的;徇私舞弊，造成直接经济损失20万元以上的;造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的;严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的;海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成巨额外汇被骗或者逃汇的;其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形;徇私舞弊，具有上述情形之一的。
3.本罪的主体是特殊主体，即国家机关工作人员。国家机关工作人员以外的其他任何人员，都不能单独成为本罪的主体。
4.玩忽职守罪的无罪辩护词可以参考一下本罪在主观方面只能出自过失，即行为人应当预见自己不履行或者不正确履行其职责的行为会导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，因为疏忽大意而没有预见或者因过于自信而没有避免，致使危害结果发生。

[律师回复] 尊敬的审判长、审判员：
我受被告人某某某的委托和某律师事务所指派担任被告人某某某的辩护人出席今天的庭审为其辩护。庭前我详细地查阅了本案有关案卷材料，依法会见了被告人某某某，刚才又参加了法庭调查和审理，现已对本案有了深刻的了解。现发表辩护意见如下：
一、起诉书指控被告人某某某有严重不负责任，不认真履行、不正确地履行自己的工作职责，与主要事实不符。
（一）被告人某某某虽然主观上存在过失，但是未达到玩忽职守罪犯罪构成所要求的过失程度，只能说是工作上存在一定的失误。
1、从被告人某某某主观上看虽然存在疏忽大意，但由于没有直接参与大项目征地动迁的工作经历，没有征地拆迁工作经验，尤其是大型养殖企业的拆迁工作，特别是种鸡等活物的认定及核量工作，属实没有具体操作实施过，种鸡核量认定是一项具有特殊性的专业工作，不具备专业知识，根本无法核实，无法预见。
2、从被告人某某某主观上看虽然存在过于自信，但是由于相信市、区两级指挥部作出的会议决定由动监局做专业的具有公信力的损失认定报告，由此产生了合理的信赖，认为能够避免危害结果的发生。
3、指挥部验工计价文件遇到特殊的问题不具有实际操作性和指导性，由于工作制度不完善、管理存在漏洞造成的一定后果不能归责于执行制度的具体工作人员。因此，从以上事实结合有关法律规定来看，被告人某某某行为只能算是工作上存在一定的失误，而不至于达到构成玩忽职守罪的程度。
（二）从职务和职责范围结合其履行实际工作职责情况来看，被告人某某某在其工作范围内适当地履行了工作职责。
1、某区验工计价小组某某某和被告人某某某曾与县区指挥部相关人员到现场，但是由于该场的负责人不在，保安不允许进场开展核量等工作。
2、市、区指挥部交由动监局来进行专业的鉴别，且动监局和街道办事处在核量时，被告人某某某事先未得到任何通知，等到履行验工计价手续拿到相关材料时，养鸡场现场已经拆除。
3、被告人某某某在无法到现场核实的情况下，只能对认定报告的完整性和金额进行审核，但是当时被告人某某某口头对工作程序提出了异议，迫于当时拆迁工作的特殊背景还是完成了签字工作。
4、动监局出具的损失认定报告，经过区指挥部请示市指挥部同意的前提下，被告人某某某才完成的签字工作。
二、被告人某某某的签字行为与造成的重大损失结果之间，不具有刑法上的必然的直接的因果关系。
1、构成本罪，应当追究刑事责任的，是指玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间，必须具有刑法上的必然的直接的因果关系，这是确定刑事责任的客观基础。否则，不构成玩忽职守罪，而是属于一般工作上的失误问题，应由行政主管部门处理。在本案中，以下因素才是造成国家财产损失的根本原因：
（1）被拆迁户的诈骗行为；
（2）动监局相关人员的渎职行为；
（3）最关键的因素是，卷宗沈阳某资产评估事务所评估后补的企业评估报告。被告人某某某当时签字时并没有该评估报告，只有动监局的专业部门的损失认定报告，驻区验工计价组把报告报给市指挥部，指挥部不同意，已经避免了国家财产的损失，但是区指挥部相关工作人员在未知会被告人某某某的情况下，私自找到沈阳某资产评估事务所按照其要求出具虚假报告，时间倒签，这是最终导致国家财产损失的根本原因。
三、被告人某某某的行为缺乏期待可能性，具有阻却责任的事由。
刑法中的期待可能性理论是这样阐述的，行为人在不得已的情况下，无可奈何实施了违法行为，其刑事责任如何，这就是期待可能性问题。期待可能性是指根据行为时的具体情况，能够期待行为人实施合法行为的可能性。如果有期待可能性，即能够期待行为人在行为时实施合法行为，行为人违反此期待实施了违法行为，即产生责任；如果无期待可能性，即行为人在行为时只能实施严重违法行为，不能期待其实施合法行为，此为阻却责任事由，行为人不负刑事责任。此项拆迁工作，被告人某某某在政府部门作出公信力的认定报告和对相关工作人员的信任情况下完成的签字工作，不具有期待可能性，存在阻却责任事由，不应负刑事责任。
四、被告人某某某具有自首的情节，可以从轻或者减轻处罚，犯罪较轻的,可以免除处罚。
卷宗到案经过证明被告人某某某在得到传唤通知后，能够主动到案接受询问，并如实供述全部事实，具有自首情节。
五、 其他情节。
1、被告人某某某到案后，虽然有种种理由能够为自己辩解，但是也如实陈述了自已实施行为，真诚的悔过，同时有利于侦察机关客观公正地查明本案的案件事实。对自己的过失行为也表示深深的自责和忏悔，具有较好的认错态度。
4、被告人某某某较年轻，刚刚结婚生子，孩子小，需要照顾，为了能够让该同志更好的、更安心的继续工作，要充分的保障该同志的家庭生活稳定。
鉴于上述事实及本案的特殊情节，本辩护人请求合议庭在核查本案事实的前提下，正确区分玩忽职守罪与工作失误的界限，对照我国刑法关于玩忽职守罪的主客观构成要件，依法对被告人作出免予刑事处分的判决。
以上玩忽职守免予刑事处罚辩护词仅供参考

[律师回复] 玩忽职守罪无罪辩护词如下：
尊敬的审判长、审判员：
我受被告人某某某的委托和某律师事务所指派担任被告人某某某的辩护人出席今天的庭审为其辩护。庭前我详细地查阅了本案有关案卷材料，依法会见了被告人某某某，刚才又参加了法庭调查和审理，现已对本案有了深刻的了解。现发表辩护意见如下：
一、起诉书指控被告人某某某有严重不负责任，不认真履行、不正确地履行自己的工作职责，与主要事实不符。
（一）被告人某某某虽然主观上存在过失，但是未达到玩忽职守罪犯罪构成所要求的过失程度，只能说是工作上存在一定的失误。
1、从被告人某某某主观上看虽然存在疏忽大意，但由于没有直接参与大项目征地动迁的工作经历，没有征地拆迁工作经验，尤其是大型养殖企业的拆迁工作，特别是种鸡等活物的认定及核量工作，属实没有具体操作实施过，种鸡核量认定是一项具有特殊性的专业工作，不具备专业知识，根本无法核实，无法预见。
2、从被告人某某某主观上看虽然存在过于自信，但是由于相信市、区两级指挥部作出的会议决定由动监局做专业的具有公信力的损失认定报告，由此产生了合理的信赖，认为能够避免危害结果的发生。
3、指挥部验工计价文件遇到特殊的问题不具有实际操作性和指导性，由于工作制度不完善、管理存在漏洞造成的一定后果不能归责于执行制度的具体工作人员。因此，从以上事实结合有关法律规定来看，被告人某某某行为只能算是工作上存在一定的失误，而不至于达到构成玩忽职守罪的程度。
（二）从职务和职责范围结合其履行实际工作职责情况来看，被告人某某某在其工作范围内适当地履行了工作职责。
1、某区验工计价小组某某某和被告人某某某曾与县区指挥部相关人员到现场，但是由于该场的负责人不在，保安不允许进场开展核量等工作。
2、市、区指挥部交由动监局来进行专业的鉴别，且动监局和街道办事处在核量时，被告人某某某事先未得到任何通知，等到履行验工计价手续拿到相关材料时，养鸡场现场已经拆除。
3、被告人某某某在无法到现场核实的情况下，只能对认定报告的完整性和金额进行审核，但是当时被告人某某某口头对工作程序提出了异议，迫于当时拆迁工作的特殊背景还是完成了签字工作。
4、动监局出具的损失认定报告，经过区指挥部请示市指挥部同意的前提下，被告人某某某才完成的签字工作。
二、被告人某某某的签字行为与造成的重大损失结果之间，不具有刑法上的必然的直接的因果关系。
1、构成本罪，应当追究刑事责任的，是指玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间，必须具有刑法上的必然的直接的因果关系，这是确定刑事责任的客观基础。否则，不构成玩忽职守罪，而是属于一般工作上的失误问题，应由行政主管部门处理。在本案中，以下因素才是造成国家财产损失的根本原因：
（1）被拆迁户的诈骗行为；
（2）动监局相关人员的渎职行为；
（3）最关键的因素是，卷宗沈阳某资产评估事务所评估后补的企业评估报告。被告人某某某当时签字时并没有该评估报告，只有动监局的专业部门的损失认定报告，驻区验工计价组把报告报给市指挥部，指挥部不同意，已经避免了国家财产的损失，但是区指挥部相关工作人员在未知会被告人某某某的情况下，私自找到沈阳某资产评估事务所按照其要求出具虚假报告，时间倒签，这是最终导致国家财产损失的根本原因。
三、被告人某某某的行为缺乏期待可能性，具有阻却责任的事由。
刑法中的期待可能性理论是这样阐述的，行为人在不得已的情况下，无可奈何实施了违法行为，其刑事责任如何，这就是期待可能性问题。期待可能性是指根据行为时的具体情况，能够期待行为人实施合法行为的可能性。如果有期待可能性，即能够期待行为人在行为时实施合法行为，行为人违反此期待实施了违法行为，即产生责任；如果无期待可能性，即行为人在行为时只能实施严重违法行为，不能期待其实施合法行为，此为阻却责任事由，行为人不负刑事责任。此项拆迁工作，被告人某某某在政府部门作出公信力的认定报告和对相关工作人员的信任情况下完成的签字工作，不具有期待可能性，存在阻却责任事由，不应负刑事责任。
四、被告人某某某具有自首的情节，可以从轻或者减轻处罚，犯罪较轻的,可以免除处罚。
卷宗到案经过证明被告人某某某在得到传唤通知后，能够主动到案接受询问，并如实供述全部事实，具有自首情节。
五、 其他情节。
1、被告人某某某到案后，虽然有种种理由能够为自己辩解，但是也如实陈述了自已实施行为，真诚的悔过，同时有利于侦察机关客观公正地查明本案的案件事实。对自己的过失行为也表示深深的自责和忏悔，具有较好的认错态度。
4、被告人某某某较年轻，刚刚结婚生子，孩子小，需要照顾，为了能够让该同志更好的、更安心的继续工作，要充分的保障该同志的家庭生活稳定。
鉴于上述事实及本案的特殊情节，本辩护人请求合议庭在核查本案事实的前提下，正确区分玩忽职守罪与工作失误的界限，对照我国刑法关于玩忽职守罪的主客观构成要件，依法对被告人作出免予刑事处分的判决。

[律师回复] 玩忽职守罪辩护词
2008-10-20中国刑法学网|作者：未知 957人看过
《起诉书》认为，被告人在没有认真审核的情况下，又于2001年12月31日草率签发了《关于做好统一换发药品批准文号工作的通知》（国药监注［2001］582号），将“国药监注［2001］187号”文件明确规定的“专项小组对上报材料进行汇总与复核”改为“企业申报时可以提供的有关材料可为复印件，由省级药检部门重点审核其原生产批件和原始档案，专项小组仅对上报的资料进行形式审核，并对原始档案进行抽查核对”，从而降低了审核把关标准，削弱了对下监管力度，致使大量不符合国家标准的药品获得批准文号。
必须指出：
首先《起诉书》对上述文件的摘引不准确。582号文的附件2 中的原文是：“专项工作小组对上报的资料进行形式审核，并对报审品种的原始档案进行抽查核对，……”文件原文并无“仅”字，而《起诉书》中凭空加进一个“仅”字，使原意发生改变。
其次，582号文并未改变187号文对专项工作小组的要求。187号文件中规定“专项工作小组将各省（区、市）药监局上报材料进行汇总与复核……”，这里“复核”即意味着对已有材料的再审核；而582号文则着重强调省级药品监督管理局审核的重点，是原生产批件（原生产批件可由企业出示或省级药品监督管理局档案查询，当与企业复印件核对一致后在企业复印件上加盖公章）及有关该品种的原始档案。这里特别强调要求各省药监局当原生产批件与企业复印件核对一致后在企业复印件上加盖公章。这说明该文件明确要求省局把好第一道审核关（这与本案中侦查机关要求出具书证的单位在与原件一致的复印件上加盖印章确认，以保证其真实性的要求并无二致）。在此基础上，专项工作小组再进行形式审查，必要时还要对原始档案进行抽查核对。特别是582号文提出的“……审核通过后的品种在网上公布。对于没有争议的品种，……上报国家药品监督管理局药品注册司。”这是一个新加的更加严格的条件，意味着所有换发批准文号的药品必须在网上接受全社会的监督和审查，也使得换发药品批准文号的工作更加公开、透明。以上就是关于玩忽职守 辩护词的范文！

[律师回复] 被告人某某某虽然主观上存在过失，但是未达到玩忽职守罪犯罪构成所要求的过失程度，只能说是工作上存在一定的失误。:这些是以上是玩忽职守罪轻辩护词1、从被告人某某某主观上看虽然存在疏忽大意，但由于没有直接参与大项目征地动迁的工作经历，没有征地拆迁工作经验，尤其是大型养殖企业的拆迁工作，特别是种鸡等活物的认定及核量工作，属实没有具体操作实施过，种鸡核量认定是一项具有特殊性的专业工作，不具备专业知识，根本无法核实，无法预见。

[律师回复] 虽然两罪都侵犯了国家机关正常行使国家权力、管理国家事务的活动，但两罪侵犯的直接客体还是有一定差别。任何一个国家机关工作人员，都应当在职务活动中正确地履行职责，依法贯彻执行国家的方针、政策，一切胡作非为的滥用职权活动，都是对国家机关工作人员职务活动正当性原则地侵犯，从而危害到国家机关的正常管理活动。因此，渎职罪的直接客体是国家机关工作人员职务活动的正当性。任何一个国家机关工作人员，都应当恪尽职守，完成国家机关赋予的任务，一切擅离职守的不履行职责行为或马虎草率的不认真履行职责的行为，都是对国家机关工作人员职务活动勤政性原则的侵犯，从而危害到国家机关的正常管理活动。因此，玩忽职守罪的直接客体是国家机关工作人中职务活动的勤政性。

[律师回复]
1.本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。
2.本罪在客观方面表现行为人玩忽职守，因而使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
本罪的客观方面包括以下两个要素：
(1)行为人实施了玩忽职守的行为。所谓玩忽职守，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正确履行职责。其行为方式一般为不作为，但有时也可以表现为作为。其中，作为形式的玩忽职守是指行为人积极地实施与其职务或者职责相背离的行为，致使国家、人民利益和公私财产遭受重大损失;不作为形式的玩忽职守是指行为人消极地不履行职责或者职务，致使国家、人民利益和公私财产遭受重大损失的行为。
(2)致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。这里的“重大损失”，根据最高人民检察院1999年8月6日通过的《立案标准(试行)》的规定，是指具有下列情形之一：造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤10人以上的;造成直接经济损失30万元以上的，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失超过100万元的;徇私舞弊，造成直接经济损失20万元以上的;造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的;严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的;海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成巨额外汇被骗或者逃汇的;其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形;徇私舞弊，具有上述情形之一的。

[律师回复]
1、首部。首行要写明标题。
2、正文。在具体制作法庭辩护词时，分两段。
(1)向法庭说明出庭行使辩护权的根据。第二，向法庭讲明辩护发言的根据。第三，简要但明确地概述辩护人对案件的基本看法。
(2)从控诉方对犯罪事实的认定方面来辩护。第二，从法律适用方面进行辩护。第三，从情理方面进行辩护。
前言：主要有三项内容：一是申明辩护人的合法地位;二是讲辩护人在出庭前进行了哪些工作;三是讲辩护人对全案的基本看法。
辩护理由：是辩护词的核心内容。是辩护人为维护被告人的合法权益所要阐明的主旨，应该从被告人的行为事实出发，对照有关的法律规定，论证被告人无罪、罪轻或应该予以减轻甚至免除其刑事责任的意见和根据。因此，通常是要围绕是否构成犯罪、属于何种罪名、有列轻的法定条件，以及诉讼程序是否合法等问题上展开辩论和论述。
结束语：是对辩护词的归纳和小结，一船讲两个内容：一是辩护词的中心观点;二是向法庭提出对被告人的处理建议。
辩护人：某某某

[律师回复] 玩忽职守罪免予刑事处分辩护词如下
作为被告人孟某某的辩护人，我在第一次庭审过程中已经发表过辩护词和质证意见，现针对补充侦查卷及补充公诉意见发表以下质证意见及辩护词。
首先，辩护人认为公诉人提交的补充侦查卷的侦查主体是严重违法的。根据《人民检察院刑事诉讼规则(试行》第四百五十七条 “在审判过程中,对于需要补充提供法庭审判所必需的证据或者补充侦查的,人民检察院应当自行收集证据和进行侦查,必要时可以要求侦查机关提供协助;也可以书面 要求侦查机关补充提供证据。”的规定，在本案的审判过程中，要补充侦查的主体是商丘市人民检察院，而不是作为侦查机关的永城市公安局经侦大队，同时辩护人也没有在卷中看见检察院要求侦查机关补充提供证据的任何书面文件。但补充侦查卷的立卷单位和侦查人员全部是本案的侦查机关永城市公安局经侦大队，在补充侦查卷中看不到任何检察院和检察院的工作人员参与了此次补充提供法庭审判所必需的证据或者补充侦查。因此，此次补充侦查行为的主体没有侦查权，是严重违法行为。
其次，本案的补充侦查卷的侦查行为严重违法甚至已构成犯罪。本案已经到了审判阶段，因此，如果法庭对已交的证人证言、被告人的供述或辩解有疑问或不清楚的完全可以传唤证人开庭重新展开庭审调查，但本案的侦查机关永城市公安局经侦大队在审判阶段没有侦查权的情况下违法提审已处于审判阶段的四名被告人，并针对辩护人的辩护意见，重新询问证言已在法庭调查阶段质证过的部分证人，甚至包括曾经旁听过过法庭庭审的证人(还将证人旁听过庭审的事实堂而皇之的记录在笔录里)，侦查机关的行为不仅违反了刑事诉讼法和有关看守所条例等有关法律法规的规定，而且其行为已经涉嫌构陷被告人、滥用职权的犯罪行为，作为刑事诉讼程序监督机关的人民检察院不但不行使监督权，反而将侦查机关的所谓补充侦查卷当做证据提交给法院，则更是违法的。因此，辩护人认为此补充侦查卷的所有证据都是非法证据予以排除，并建议法庭将此案卷转交人民检察院启动反渎职调查。
第三，本案补充侦查的程序和过程严重违法。根据《刑事诉讼法》第一百二十二条 “侦查人员询问证人，可以在现场进行，也可以到证人所在单位、住处或者证人提出的地点进行，在必要的时候，可以通知证人到人民检察院或者公安机关提供证言。在现场询问证人，应当出示工作证件，到证人所在单位、住处或者证人提出的地点询问证人，应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。 询问证人应当个别进行。”的规定，
1、除了现场询问和传唤到到人民检察院或者公安机关提供证言外，对证人询问应该在证人所在单位、住处或者证人提出的地点进行，但本案补充侦查卷中新的证人询问地点大都是在三个酒店中，同时卷中也没有证明这三个酒店是证人们共同提出的;
2、 询问证人也不是个别进行，甚至在笔录的记载中就可以看到在2013年7月23日20时11分到2013年7月23日20时43分证人秦耀忠和证人李新民竟然同时在所谓侦查人员侯士勋、姚凯面前做笔录。
3、调查取证人员根本没有按照规定出示相关法律手续，在所有的调查笔录中，调查人员均只出示工作证件，但根据上述法律规定，“到证人所在单位、住处或者证人提出的地点询问证人，应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。”而不仅仅是出示工作证件，因此从这一点来讲也可以判断本案的侦查机关永城市公安局经侦大队是未经批准的私自调查行为，根本没有取得“人民检察院或者公安机关的证明文件”。
第四，针对辩护人在第一次开庭审理时关于第一被告人蔺某某和第四被告人孟某某原先并不熟悉甚至不知道对方名字的辩护意见，补充侦查卷特意调取了第四被告人孟某某原同事也是第一被告人蔺某某的母亲李新英和第一被告人的部分亲戚、朋友、邻居的证言，以证明第一被告人蔺某某和第四被告人孟某某原先就很熟悉。但这些所谓的证人不是第一被告人蔺某某的亲属就是朋友、邻居。在庭审辩论结束已经明确各被告人的观点和辩护人辩护意见的前提下，其证言的可信性极低，即使其证言本身也不符合事实，第一被告人蔺某某比第四被告人孟某某小了整整一代，而且第四被告人孟某某在1995年就离开原单位，当时第一被告人蔺子仅仅十一二岁，两人没有任何可以接触的环境，怎么可能能相互熟悉?再有一点，即使调查人员再调取100个证人也无法反驳的一个重要的证人证言，在第一次开庭审理时辩护人提出第一被告人蔺某某和第四被告人孟某某原先并不熟悉甚至不知道对方名字的依据时有意没有提到的一个关键证人证言，就是第一被告人蔺某某的父亲蔺建兴在2012年5月29日的证言：“我们一直都知道这个人，但没有来往”这一证据完全证明第一被告人的父母一辈也仅仅是知道有孟某某这个人，但没有来往，也就是不熟悉，那其他人证明能证明第一被告人和第四被告人很熟悉并知道对方名字呢?因此这些试图证明第一被告人蔺某某和第四被告人孟某某熟悉并互相知道对方姓名的所谓证人证言不但程序违法，内容显然也是不真实的。
综上，公诉人将侦查主体、侦查行为、侦查程序严重违法甚至可能构成犯罪的所谓补充侦查卷作为补充侦查证据提交，既不能证明被告人孟某某犯有合同诈骗罪，同时其行为也是违法的。在此辩护人也提醒法庭注意，根据《中华人民共和国刑事诉讼》第一百九十八条 “在法庭审判过程中，遇有下列情形之一，影响审判进行的，可以延期审理：(二)检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，提出建议的;”以及《人民检察院刑事诉讼规则(试行》第四百五十六条 “法庭宣布延期审理后,人民检察院应当在补充侦查的期限内提请人民法院恢复法庭审理或者撤回起诉。”的规定，在此次延期审理过程中，以及补充侦查卷中，辩护人没有看到任何检察机关对本案延期审理的建议和恢复法庭审理的书面提请;根据《中华人民共和国刑事诉讼》第九十六条 “犯罪嫌疑人、被告人被羁押的案件，不能在本法规定的侦查羁押、审查起诉、一审、二审期限内办结的，对犯罪嫌疑人、被告人应当予以释放;需要继续查证、审理的，对犯罪嫌疑人、被告人可以取保候审或者监视居住。”和第二百零二条 “人民法院审理公诉案件，应当在受理后二个月以内宣判，至迟不得超过三个月。对于可能判处死刑的案件或者附带民事诉讼的案件，以及有本法第一百五十六条规定情形之一的，经上一级人民法院批准，可以延长三个月;因特殊情况还需要延长的，报请最高人民法院批准。”的规定，本案审理期限以远远超过法定的最多三个月的审理期限，即使从第一次开庭到现在也已超过100多天，应当对被告人孟某某应当予以释放，如果法庭需要继续查证、审理的，对被告人孟某某也可以取保候审或者监视居住。因此，辩护人请求法庭对被告人孟某某无罪释放或变更强制措施。

[律师回复] 按提问所述，如果情况属实，显然违法；关键是提问所述的情节，必须有确实充分的证据加以证明，否则，指控不能成立。当然，为了鼓励公民跟违法犯罪行为作斗争，法律也规定：只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别。
民警是国家公务员，按规定公务员是禁止从事营利性活动的。更不要说骗取扶贫资金了。
一、《公务员法》第五十三条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：
（三）玩忽职守，贻误工作；
（六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；
（十四）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；
（十六）违反纪律的其他行为。
二、《公务员法》第五十七条
1、对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
2、公务员违纪的，应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。
3、扶贫资金玩忽职守罪无罪辩护词处分决定机关认为对公务员应当给予处分的，应当在规定的期限内，按照管理权限和规定的程序作出处分决定。处分决定应当以书面形式通知公务员本人。

[律师回复]
一、起诉书指控被告人某某某有严重不负责任，不认真履行、不正确地履行自己的工作职责，与主要事实不符。
二、被告人某某某的签字行为与造成的重大损失结果之间，不具有刑法上的必然的直接的因果关系。
三、被告人某某某的行为缺乏期待可能性，具有阻却责任的事由。
四、被告人某某某具有自首的情节，可以从轻或者减轻处罚，犯罪较轻的,可以免除处罚。
五、 其他情节。

[律师回复] 律师事务所依法接受被告人豆某家属的委托并征得其本人同意,指派我担任其涉嫌故意伤害罪的辩护人。通过查阅案卷,会见被告人豆某,以及参加今天的庭审,为履行辩护人的职责,维护被告人合法权益,我发表如下书面辩护意见:
一、关于本案的定罪问题
辩护人对公诉机关指控豆某犯故意伤害罪持有异议,认为豆某应当犯过失致人死亡罪。理由表述如下:
首先,被告人豆某没有伤害被害人杨某的故意。
要正确认定被告人行为性质,应先澄清两个概念。一是将刑法理论上的犯罪故意与一般生活意义上的“故意”区别开来。前者具有社会危害性的特定内容,具体表现为对自己实施的危害行为及其危害结果的认识持希望或放任的心理态度,是认识因素和意志的统一;而后者仅仅表明行为人有意识地实施某种行为,不具备犯罪故意的上述内容。二是将刑法意义上的“伤害”行为与通常意义上的“殴打”行为区别开来。“伤害”有其特定的含义,是指足以对人体组织完整性的破坏和对人体器官正常功能的损害,即指轻伤以上的损害;而“殴打”是指通常只造成人体暂时性疼痛或神经的轻微刺激,并未从根本上损害人体健康的行为。就全案来看,被告人行为仅是一般殴打行为,并无伤害故意。
首先,被告人并非想损害被害人的身体健康,若说有目的,也仅是使对方感到疼痛。被告人只是在双方争吵过程中,先用双手对着被害人的胸前猛推一把,而后用右手背对着受害人的头部右侧反打了一下,如果没特殊情况,一般仅会给被害人造成短暂的疼痛,通常不会给一个正常体质的人造成伤害或者死亡,法医鉴定表明,外力作用仅是死亡的诱因,不是直接原因。
其次,被告人豆某的行为符合过失致人死亡罪的构成特征。
认定被告人行为是否构成过失致人死亡罪,关键在于判断被告人对于死亡结果的发生是否“应当预见”,这也是区别疏忽大意过失犯罪还是意外事件的根本依据。判断时
首先考察行为人有无“预见义务”。