限期拆除决定书属于行政处罚吗？

[律师回复]
1、行政法规中的责令限期拆除，既是是行政处罚，又是行政强制命令（行政命令），是行政管理中一种纠错或法定强制行为。限期拆除在定性上，在司法实践中有不同的认识与观点，都是有道理的。
2、
首先，从法学理论上我们可以把行政处罚分为申诫罚、 财产罚、能力罚和人身罚四种处罚类型。 按照上述分类，限期拆除不能归入任何一类。
3、
其次，从性质上分析，行政处罚是或法律、法规授权的组织实施的对违反行政管理程序的公民、法人或者其他组织采取惩罚性制裁措施的一种具体行政行为，具有惩罚性。这种惩罚性，是通过给违法相对人的合法的权利或权益造成损害来达到惩罚的目的。换句话说，就是对违法者施以额外的义务以示惩戒，这种额外义务的增加，不是督促其履行应当履行的义务，也不是等同于原来的义务，而是一种新的义务。而限期拆除则是指或法律、法规授权的组织，为了制止正在发生的违法行为，而作出的要求违法行为人履行法定义务、停止违法行为、消除不良后果或恢复原状的具有强制性的决定。这种强制性决定的目的是为了消除违法行为、恢复法律秩序，具有行政管理的属性。实施限期拆除本身并没有对违法者课以新的义务，虽然能够给相对人造成一定程度的损失，但是这种损失却并没有损害相对人的合法利益，因而它不具有惩罚性。

[律师回复]
1、行政法规中的责令限期拆除，既是是行政处罚，又是行政强制命令（行政命令），是行政管理中一种纠错或法定强制行为。限期拆除在定性上，在司法实践中有不同的认识与观点，都是有道理的。
2、
首先，从法学理论上我们可以把行政处罚分为申诫罚、 财产罚、能力罚和人身罚四种处罚类型。 按照上述分类，限期拆除不能归入任何一类。
3、
其次，从性质上分析，行政处罚是或法律、法规授权的组织实施的对违反行政管理程序的公民、法人或者其他组织采取惩罚性制裁措施的一种具体行政行为，具有惩罚性。这种惩罚性，是通过给违法相对人的合法的权利或权益造成损害来达到惩罚的目的。换句话说，就是对违法者施以额外的义务以示惩戒，这种额外义务的增加，不是督促其履行应当履行的义务，也不是等同于原来的义务，而是一种新的义务。而限期拆除则是指或法律、法规授权的组织，为了制止正在发生的违法行为，而作出的要求违法行为人履行法定义务、停止违法行为、消除不良后果或恢复原状的具有强制性的决定。这种强制性决定的目的是为了消除违法行为、恢复法律秩序，具有行政管理的属性。实施限期拆除本身并没有对违法者课以新的义务，虽然能够给相对人造成一定程度的损失，但是这种损失却并没有损害相对人的合法利益，因而它不具有惩罚性。

[律师回复] 对于行政诉讼起诉期限延长，违法建筑怎么拆除这个问题，解答如下, 涉及“拆除违法建筑”行政诉讼的，必须等到判决、并判决书生效以后，方能依据判决结果实施具体行为。凡是诉讼案，都要以判决为准。判决书生效后，依据判决书的判决结果执行具体行为。《行政诉讼法》规定的上诉期及生效判决：第八十五条当事人不服人民第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民提起上诉。当事人不服人民第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。

[律师回复] 即使是对于违章建筑，也需要严格按照一定的程序来拆除，那么，违章建筑的拆除的程序是怎样的呢？
第
一，立案。立案就是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。
第
二，调查程序。在调查中，应当注意以下几点：
首先，调查人员不得少于2个人。
其次，调查人员要主动出示执法证件。
第
三，决定程序。
首先是告知，听取陈述、申辩，这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩，如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。
然后是听证，听证是指实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序。
第
四，处罚决定书的送达和执行，执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。

[律师回复] 您好，针对您的行政处罚决定属于要式行为吗问题解答如下, 行政处罚决定属于要式行为，要式行为是指必须具备特定形式才能产生法律效果的行政行为。
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；
（三）行政处罚的种类和依据；
（四）行政处罚的履行方式和期限；
（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出行政处罚决定的名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的的印章。

[律师回复] 您好，针对您的基本农田上建猪场政府让拆除怎么办？问题解答如下, 禁止占用基本农田不会是09年才下的文，这个在国家《土地管理法》2002年实施时就有了。现在国家实行最严格的耕地保护制度。对基本农田的保护更是重中之重。在基本农田上建养猪场也是法律法规明文禁止的。还有占用基本农田超过5亩，是要追究刑事责任的。更何况现在天上有卫星遥感监测，在基本农田上建建筑那90%会被发现。建议要么积极补办用地手续，要么自行准备拆除。这里边自拆的损失相对较小。

[律师回复] 你好，违建房本身违规，无法追回，建议你联系相关部门了解情况

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 征地补偿行政裁决申请期限是多久
一般原则
《行政复议法》
第四十条规定，行政复议期间的计算，依照《民事诉讼法》关于期间的规定执行。《民事诉讼法》
第七十五条规定，期间开始的时和日，不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的
第一日为期间届满的日期。
行政复议的最长申请期限
关于未告知具体行政行为内容时的最长申请期限，《行政复议法》没有作出规定，行政诉讼领域对此曾有过比较热烈的探讨。行政管理相对人确实不知道具体行政行为内容的，只能从实际知道或应当知道之日起计算。但是如果时间太长了，确实还有法律关系稳定性、善意
第三人信赖利益的保护等问题，所以需要有个限定，但应当照顾这三个方面的价值取舍。
关于未告知申请权及期限时的最长申请期限，《行政复议法》也没有作规定。行政诉讼领域对类似问题已经讨论了相当长的时间。一般认为，对没有告诉诉权和诉讼期间的，应当注意适用特殊规定。最高人民1991年的司法解释规定，作出具体行政行为时未告知诉权或者期间的，期间从实际知道诉权或者期间时起算，但逾期时间最长不得超过1年。最高人民1999年的司法解释进一步将此期限延长至2年。
在起草《行政复议法实施条例》的过程中，曾经考虑参照最高人民法院关于贯彻执行《行政诉讼法》的司法解释，规定行政复议的最长申请期限，并形成两种方案：一种方案是完全照搬司法解释的规定;另一种方案则对司法解释的规定作了一定调整，主要是缩短了司法解释中规定的相对人寻求法律救济的最长期限。由于这样规定可能导致行政复议与行政诉讼在权利救济期限上的长短不
一，而且又与《行政复议法》的规定不一致，所以最后公布的实施条例未就行政复议的最长申请期限作出规定。这样就要求在依法作出具体行政行为时必须履行告知、送达的义务。否则，行政主体作出的具体行政行为将会在相当长的时期处于随时可能被申请行政复议的状态中。
行政复议申请期限的延长
《行政复议法》
第九条
第二款规定，因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。对于上述规定，有人将其理解为行政复议申请期限的中止，有人则认为这属于行政复议申请期限的延长。这两种看法是从不同角度得出的不同结论：申请期限中止侧重于期限的法定性，即60日的法定期限不能突破，最终导致的“延期”申请的合法性，需要从期限中止角度加以理解。而期限延长的说法，更强调实际结果，最终的结果也是延长了申请的期限。
从原则上讲，超过复议申请时效即丧失复议申请权，但在《行政复议法》规定的特殊情况下，可以考虑不丧失申请权。理由是：
第
一，《行政复议法》设定申请时效的目的在于促使行政相对人尽快行使复议申请权，而非剥夺行政相对人的复议申请权。
第
二，具体行政行为作出时的情况比较复杂，行政相对人超过复议申请时效的原因也多种多样，如果对此不加分析、不问原因，一概以丧失复议申请权对待，一方面，可能有失公平;另一方面，可能会放纵违法行政行为。例如，在某些情况下，行政相对人超过复议申请时效并非没有行使复议申请权，而是由于不知道如何申请复议，错误地向有关国家机关如机构、人民检察院等提出申诉，有关国家机关未告知正确的途径，只是简单地予以驳回，致使相对人超过复议申请时效。
此外，在具体计算期限时需要注意，继续计算不是重新计算。如果要重新计算，则涉及申请期限的中断。而从《行政复议法》的相关条文来看，行政复议申请期限只包括因不可抗力或者其他正当理由而中止，而未涉及中断。
征地补偿征地报批前
【征地情况告知】在征地报批前，市、县国土资源局应当制作《征地告知书》，将拟征土地的用途和位置告知被征地的农村集体经济组织和农户。
《征地告知书》由国土资源所负责在被征地土地所在地的村内张贴。在有条件的地方，市、县国土资源局应当将《征地告知书》在互联网上发布、在当地电视台播出。张贴、发布或者播出《征地告知书》的过程，应当进行摄像和录像，取出的照片和视频资料要妥善保存备查。《征地告知书》不得泄露国家秘密。
【征地调查确认】在征地报批前，市、县国土资源局或者国土资源所工作同调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、规格和数量等，据实填写《征地调查结果确认表》，并经被征地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物所有人盖章和签字予以确认。
【函告征地情况】市、县国土资源局将被征地农村集体经济组织和农户确认的拟征地的权属、种类、面积和有审批权的人民政府等情况函告同级劳动保障部门。同级劳动保障部门及时确定被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例，并函告同级国土资源局。
【征地听证告知】在征地报批前，市、县国土资源局应当制作《听证告知书》，将拟征土地的补偿标准、安置途径、当地劳动保障部门确定的被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例等内容，告知被征地农村集体经济组织和农户，并告知被征地的农村集体经济组织和农户对补偿标准、安置途径和社保措施享有申请听证的权利。《听证告知书》由国土资源所负责在被征地土地所在地的村内张贴并告知被征地农民。
【组织征地听证】在征地报批前，被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径申请听证的，市、县国土资源局应当组织听证。涉及社会保障有关事项的，邀请劳动保障部门参加。举行听证的，应当制作《听证笔录》和《听证纪要》，全面准确地反映当事人的意思。确有必要的，应当对征地补偿标准和安置途径进行必要的修改和完善。被征地农村集体经济组织和农户自愿放弃听证的，应当填写《听证送达回执》。

[律师回复] 您好，农村有危房改造政策，是有补偿的

[律师回复] 具体咨询相关部门

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 拆除违法建筑的决定程序是怎样的
违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。
第一、告知，听取陈述、申辩
这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩，如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。
第二，听证
听证是指实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。《行政处罚法》
第四十二条规定，作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。

[律师回复] 属于什么诉讼要看您的具体诉请和事实理由。法院不给立案可以要求法院作出说明。您可以把具体情况告诉我，我帮您具体分析。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 这个要看他们的拆迁是什么性质的如果你是在原老房子宅基地上盖房，要先去规划部门申请建房的许可证，按照规划部门批准的面积和层数建设，超过那就是违建呢，房建部就有权拆除还有就是政府有个新的规划，正好要占用你这个地，那房建部也有钱拆迁你的房子，但是要和你签订拆迁协议，给你补偿后才能拆迁。就是拆了老房子盖新房子也要去办一个建房的规划许可证的，一般村里的房子有规定一般不能超过3层，或者面积不能超过多少就是你家的房子也不是你想拆就拆，拆了再盖的，都是要去申报的村里其他人都盖，房建部门不管那是别人和房建部门的关系好，你把房建部门关系处理好，就可以不管你盖了。中国这个社会就是这样的，权利啊！希望采纳

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 需要什么材料拆迁人才能申请行政裁决呢
拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：
1、裁决申请书；
2、法定代表人的身份证明；
3、被拆迁房屋权属证明材料；
4、被拆迁房屋的估价报告；
5、对被申请人的补偿安置方案；
6、申请人与被申请人的协商记录；
7、未达成协议的被拆迁人比例及原因；
8、其他与裁决有关的资料。
被拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：
1、裁决申请书；
2、申请人的身份证明；
3、被拆迁房屋的权属证明；
4、申请裁决的理由及相关证明材料；
5、房屋拆迁管理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。

[律师回复]
一、婚前财产归个人，这是法律明文规定的。
二、婚后财产公证必须满足以下条件：　　
1、必须是合法结婚的夫妻双方，也就是说满足结婚年龄、自愿等结婚法定条件的;　　
2、必须是夫妻双方真实自愿对婚后财产达成约定，根据约定进行婚后财产公证;　　
3、必须夫妻双方亲自办理公证，他人无权代理;　　
4、夫妻双方对婚后财产约定必须合法，不能违反公序良俗，不能有损害第三人或国家利益的内容;　　
三、婚后财产公证需要准备的材料有：　　
1、个人的身份证明，如身份证、户口簿，已婚夫妻办理财产公证需要带上结婚证;　　
2、与约定内容有关的财产所有权证明，如房产证、未拿到产权证的带购房合同和付款发票;　　
3、双方已经草拟好的协议书。协议书的内容一般包括：当事人的姓名、性别、职业、住址等个人基本情况;财产的名称、数量、价值、状况、归属;上述婚前财产的使用、维修、处分的原则等。一般双方当事人的签名和订约日期空缺，待公证员对协议进行审查和修改后，再在公证员面前签字。

[律师回复] 鉴定标准
1、为确保住用安全，对危险房屋的鉴定有所依据，特制定本标准。
2、本标准适用于房地产管理部门经营管理的房屋。对单位自有和私有房屋的鉴定，可参考本标准。本标准不适用于工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑。
3、本标准提及的构件，是指承重构件；提及的结构，是指由承重构件组成的体系。
4、对难以鉴定的重要房屋或复杂结构，应进行必要的测试和验算。
5、构成危险房屋的因素各地有较大差异时，各地房地产管理部门在执行本标准时，可以制定实施细则或补充规定。
1、危险房屋（简称危房）是指承重构件已属危险构件，结构丧失稳定和承载能力，随时有倒塌可能，不能确保住用安全的房屋。
危房分为整幢危房和局部危房：
（a）整幢危房是指随时有整幢倒塌可能的房屋；
（）局部危房是指随时有局部倒塌可能的房屋。
2、危房以幢为鉴定单位，以建筑面积平方米为计量单位。
（a）整幢危房以整幢房屋的建筑面积平方米计数；
（）局部危房以危及倒塌部分房屋的建筑面积平方米计数。
3、危房鉴定应以地基基础、结构构件的危险鉴定为基础，结合历史状态和发展趋势，全面分析，综合判断。
4、在地基基础或结构构件发生危险的判断上，应考虑构件的危险是孤立的还是关联的。
（a）若构件的危险是孤立的，则不构成结构的危险；
（）若构件的危险是相关的，则应联系结构判定危险范围。
5、在历史状态和发展趋势上，应考虑下列因素对地基基础：结构构件构成危险的影响。
（a）结构老化的程度；
（）周围环境的影响；
（c）设计安全度的取值；
（d）有损结构的人为因素；
（）危险的发展趋势。
按照“群众自建为主，政府给予适当补助”的原则，政府对各类对象和危房等级的户均补助标准为：
（一）五保户一级危房，户均补助2万元；
（二）五保户二级危房，户均补助0.5万元；
（三）五保户危房，户均补助0.3万元；
（四）低保户一级危房，户均补助2万元；
（五）困难户一级危房，户均补助1万元；
（六）一般户一级危房，户均补助0.5万元；
（七）低保户、困难户、一般户二级危房，户均补助0.3万元；
（八）低保户、困难户、一般户危房，户均补助0.2万元；
上述补助标准为户均补助标准，各地在具体实施过程中，在切实体现体现公平、公正、公开和帮扶特困群众的前提下，在不改变危改资金用途的情况下，以农民群众满意为基础，根据危改户贫困程度、房屋危改程度实际情况，可对户均补助标准进行适当调整。保调整后的补助资金必须根据危房等级和农户贫困善状况划分补助档次，严禁“平均”或“普惠”等现象的发生。
农村危房改造工程政府补助以户为单位，由户主提出申请，申请人必须同时具备下列条件：
（一）拥有当地农业户籍并在当地居住，且是房屋产权所有人；
（二）属于农村危房摸底时统计在册的危房户；
（三）属于农村五保户、低保户、困难户、一般户任意一种类型。
有下列情形之一的农户不能享受农村危房改造补助；
（一）已建有安全住房的；
（二）住房困难、拥挤，需要分户的；
（三）无居住房屋的。
确定农村危房改造对象，应按照以下程序操作：
（一）申请受理。
（二）调查核实。
（三）一榜公示。
（四）乡（镇）人民政府或农危改领导小组审查。
（五）二榜公示。
（六）县（市、区）人民政府或农危改领导小组审批。
（七）三榜公示。
（八）批准改造。

[律师回复] 你咨询的问题属撰写法律文书。根据你所述的问题，建议你委托律师起草行政复议文书，帮你最大程度维护权益，实现你的诉求。若你仍有疑问，建议委托律师予以处理。

[律师回复] 房屋拆迁纠纷一般分为两类，一类是：国有土地上房屋的拆迁，应当依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的法定程序执行。在该法中也规定了政府及职能部门的职责，如果存在违法且侵害他人合法权益，则权益被侵害人可以依法申请行政复议或行政诉讼。对于补偿标准问题，法律规定是不低于周边房屋市场价格。另一类是：集体土地上房屋的拆迁，应当依照《土地管理法》及各地集体土地上房屋拆迁办法执行，此类拆迁也应依法进行。补偿标准也应当参照国有土地上房屋征收与补偿条例精神执行。由于房屋拆迁案件涉及众多部门，众多单位，征收过程中又有很多的部门作出各种行政行为，案件非常复杂，维护权益建议聘请专业律师。

[律师回复] 对于小产权房在拆迁守程中能否获得拆迁安置补偿，分为两种不同情况。
第
一，小产权房的性质是属于履行了审批手续的房屋，但是集体经济组织在安置本集体民过程中擅自扩大了销售对象。由于根据现行法律和政策，非本集体经济组织的成员，不得购买在集体所有的土地上建设的房屋，因此买卖合同归于无效。在此情况下，应首先认定所涉房屋的所有权是属于农村集体经济组织所有，或者属于宅基地使用人所有，拆迁安置补偿的利益，只能由所有权人即集体经济组织及其成员享有。
第
二，小产权房是属于违法建筑。对于这种情况，根据《城市房屋拆迁管理条例》第22条第2款“拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿”的规定。

[律师回复] 拆除违法建筑处罚决定书的送达和执行是怎样
执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。
关于这个程序，注意以下几点：
一是签收。很多人认为自己不签收，这个处罚决定书对自己就不发生法律效力，这是错误的，现行法律规定，如果你拒绝接收处法律文书，执法人员可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把法律文书留在你的住所即视为送达;也可以把法律文书留在受你的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。看到没有，没有签收照样可以对你发生法律效力。
二是积极应对处罚决定书。如果你错过了听证程序，也不要紧。对违章建筑的处罚决定书，按照法律规定，自送达之日的
第二日起，你可以在2个月内提起行政复议，或者三个月内提起行政诉讼。我们强烈建议你千万不能再错过了，否则事实上政府部门认定你的房屋为违章建筑是违法的，但你要错过行政复议或者行政诉讼这个程序的话，那么政府处罚你错了也变成是对的了。
三是建议聘请律师维权。因为这是一个法律程序，非专业人士驾驭不了。在此，我再次提醒各位拆迁户两点：
第
一，隔行如隔山。法律不是你在网上或者书店中看到的法律条文，也不是某个权威学者对法律的解读，更不是法律课堂上的理论讲解。甚至可以这样说，同样是律师，如果他不是专业从事拆迁的律师，对拆迁业务来讲，这位律师也是外行，就别说在遇到拆迁的时候临时下功夫苦读熟读拆迁相关法律的拆迁户了。我们每个月都能接触到拆迁户自己照猫画虎式的进行维权到无法操作时向我们求助的情形，更糟糕的是90%以上这种情形我们也无能为力了，原因就是他把法律程序操作的已经不可挽救了，由于时间的原因，我无法一一罗列他们的错误之处供大家借鉴。我只想对这样的人说，不要拿自己的重大利益当儿戏当自己法律水平的试验品。
第
二，最好聘请外省律师。这个不是外地律师水平高的问题，而是拆是当地政府主导的，当地律师往往会受到干预。如果聘请外省律师就可以很好的避免这个问题。具体聘请外地的哪个律师，我给不了你很好的建议，这个需要你自己去睁大眼睛去选择。
四是只有在处罚决定书发生法律效力时，才可以依法拆除违章建筑。处罚决定书发生法律效力有两种情形：一种就是你不进行行政复议也不进行行政诉讼，过了三个月，处罚决定书就发生法律效力了;另一种是你在两个月内提起行政复议，接着又提起了行政诉讼经过一审二审后就发生法律效力了。