民法典失能老人如何确定监护人,相关法律规定

[律师回复] 您好，关于监护人如何确定,怎样确定监护人?这个问题，我的解答如下, 老人在步入晚年后由于各方面原因对于监护人的确立更为重要，而监护人的确立则需要通过相关的法律程序。当老人属于无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人时，由法律对监护人的确立就显得至关重要了。
那么老人的监护人如何确立呢
依据我国《民法总则》的规定，应当由下列人员担任监护人：
（一）配偶；
（二）父母、子女；
（三）其他近亲属；
（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
另外，如果老年病人丧失思维记忆，或因脑梗导致的丧失行为能力，或得了严重的老年痴呆等等，均属于《民法总则》规定的：无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的精神病人。
最后，监护人资格是有法定顺序的，顺序在前者优先于在后者担任监护人。但法定顺序可以依监护人的协议而改变，前一顺序监护人没有监护能力或对被监护人明显不利的，人民有权从后一顺序中择优确定一人或数人担任监护人。
《民法总则》第二十八条　无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(二)父母、子女
(三)其他近亲属
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 不可以协议确定监护人，确定监护人时，应依据监护人的监护顺序、监护能力、对被监护人有利等因素认定。
《民法总则》规定：未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。

[律师回复] 您好，这些都可以通过协议的方式确定的

[律师回复] 此时依据我国民法及民通意见等规定该成年人的监护人次序依次为1。最后补充下，2、没有上述4类人，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、3，都是由前一次序的人行使。未成年人保护律师需要注意的是这个监护人的确定是有次序的，或者是都不愿行使监护权利，或者是有其他情况无法确定监护人，原则上如果前后次序的监护人发生抢夺监护权的争议、其他近亲属。5成年人的监护人只可能发生在该成年人因疾病等情况丧失或部分丧失民事行为能力的情况下、他的配偶，最常见的如精神病患者，需要谨慎考虑、父母或成年子女，且如果确定了监护人，如果是同一次序，则不允许私下进行变更、朋友愿意承担监护责任，4、关系密切的其他亲属，监护人对该成年人承担的职责是很重大的、村民委员会同意的，否则新老监护人都要对该成年人的行为负责/，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人，则应该有有关单位加以指定，如果对指定的监护人有不同意见应该向要求确认

[律师回复] 此时依据我国民法及民通意见等规定该成年人的监护人次序依次为1。最后补充下，2、没有上述4类人，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、3，都是由前一次序的人行使。未成年人保护律师需要注意的是这个监护人的确定是有次序的，或者是都不愿行使监护权利，或者是有其他情况无法确定监护人，原则上如果前后次序的监护人发生抢夺监护权的争议、其他近亲属。5成年人的监护人只可能发生在该成年人因疾病等情况丧失或部分丧失民事行为能力的情况下、他的配偶，最常见的如精神病患者，需要谨慎考虑、父母或成年子女，且如果确定了监护人，如果是同一次序，则不允许私下进行变更、朋友愿意承担监护责任，4、关系密切的其他亲属，监护人对该成年人承担的职责是很重大的、村民委员会同意的，否则新老监护人都要对该成年人的行为负责/，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人，则应该有有关单位加以指定，如果对指定的监护人有不同意见应该向要求确认

[律师回复] 监护人尽到了监护责任可以减轻责任。因为监护人承担责任采取的是无过错原则的归责原则，也就是说不问监护人是否有过错都要承担责任。

[律师回复] 此时依据我国民法及民通意见等规定该成年人的监护人次序依次为1。最后补充下，2、没有上述4类人，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、3，都是由前一次序的人行使。未成年人保护律师需要注意的是这个监护人的确定是有次序的，或者是都不愿行使监护权利，或者是有其他情况无法确定监护人，原则上如果前后次序的监护人发生抢夺监护权的争议、其他近亲属。5成年人的监护人只可能发生在该成年人因疾病等情况丧失或部分丧失民事行为能力的情况下、他的配偶，最常见的如精神病患者，需要谨慎考虑、父母或成年子女，且如果确定了监护人，如果是同一次序，则不允许私下进行变更、朋友愿意承担监护责任，4、关系密切的其他亲属，监护人对该成年人承担的职责是很重大的、村民委员会同意的，否则新老监护人都要对该成年人的行为负责/，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人，则应该有有关单位加以指定，如果对指定的监护人有不同意见应该向要求确认

[律师回复] 法定监护人的设立，依其方式，可以划分为当然设立、协议设立和公权力指定设立。
(一)当然设立，指第一顺序人全体做监护人。
(二)协议设立，可分四种情况：
1、当第一顺序人为二人以上时，经其协议，只由其中一部分人做监护人。
2、经各顺序人协议，由第二顺序人做监护人。
3、经精神病人监护人各顺序人协议，只由第三顺序人或第四顺序人做监护人。
4、经各顺序人协议，由各顺序人共同做监护人。
(三)公权力指定设立，即由主管组织指定监护人的设立方式。其要件为：
1、须不能依照当然设立和协议设立程序产生监护人，尤其对于何人担任监护人有争议的情况。
2、须由主管组织指定。关于主管组织，民法通则规定是未成年人父、母所在单位(当父母不在同一单位时，则有两个有资格指定的机关)，或者未成年人住所地的居(村)民委员会。在为精神病人指定监护人时，是精神病人的所在单位，或者住所地的居(村)民委员会。

[律师回复] 你好，1、应该先看死者是否有遗嘱，有遗嘱的，应按遗嘱执行。3、没有遗嘱的，应该确定哪些人可以作为继承人继承人分
第一顺序（配偶、子女、父母）和
第二顺序（兄弟姐妹、祖父母、外祖父母）。继承开始后，由
第一顺序继承人继承，
第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。4、最后，才是确定各继承人的份额。按照继承法的规定，同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时，应当予以照顾。对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分。有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，应当不分或者少分。继承人协商同意的，也可以不均等。

[律师回复] 此时依据我国民法及民通意见等规定该成年人的监护人次序依次为1。最后补充下，2、没有上述4类人，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、3，都是由前一次序的人行使。未成年人保护律师需要注意的是这个监护人的确定是有次序的，或者是都不愿行使监护权利，或者是有其他情况无法确定监护人，原则上如果前后次序的监护人发生抢夺监护权的争议、其他近亲属。5成年人的监护人只可能发生在该成年人因疾病等情况丧失或部分丧失民事行为能力的情况下、他的配偶，最常见的如精神病患者，需要谨慎考虑、父母或成年子女，且如果确定了监护人，如果是同一次序，则不允许私下进行变更、朋友愿意承担监护责任，4、关系密切的其他亲属，监护人对该成年人承担的职责是很重大的、村民委员会同意的，否则新老监护人都要对该成年人的行为负责/，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人，则应该有有关单位加以指定，如果对指定的监护人有不同意见应该向要求确认

[律师回复] 对于谁是精神病人的监护人，如何确定监护人这个问题，解答如下, 监护是为无民事行为能力人、限制民事行为能力人设立保护人的一项法律制度。监护的设立，依我国《民法通则》的规定有两种方式：一是法定监护。我国《民法通则》第17条第1款规定：“无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：
(二)父母
(三)成年子女
(四)其他近亲属
(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
二是指定监护。《民法通则》第17条第2款规定：”对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提讼的，由人民裁决。没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。“可知，我国立法上，对精神病人的监护人的指定分为两种情况：一是由有关组织指定二是由指定。其中前一种是后一种的必经程序，即对于担任监护人有争议的，必须由有关组织作出指定，再不服的可申请人民作出撤销指定的判决，并另行指定监护人如果未经有关组织指定的，不可以直接请求人民作出指定。
本案是设立精神病人的监护人，对精神病人设立监护人首先须确认当事人为精神病人。但精神病人与无民事行为能力或限制民事行为能力人属于两个不同的范畴。按照《民法通则》第19条规定，精神病人的利害关系人，可以向人民申请宣告精神病人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。因此宣告公民为无民事行为能力或者限制行为能力人是的职权，其他任何机关或组织都不具有这一职权，而且的这一职权不能主动行使，必须有利害关系人的申请。利害关系人申请宣告某一公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人时，受理后应依《民事诉讼法》规定的特别程序审理。审理中应当首先确认被申请人为精神病人。
依最高人民法院《民通意见》第7条规定，“当事人是否患有精神病，人民应当根据司法精神病学鉴定或者参照医院的诊断、鉴定确认。在不具备诊断、鉴定条件情况下，也可以参照群众公认的当事人的精神状态认定，但应以利害关系人没有异议为限。”对于不能完全辨认自己行为的精神病人应宣告为限制民事行为能力人，对于完全不能辨认自己行为的精神病人则应宣告为无民事行为能力人。对人民宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的精神病人，其近亲属得依《民法通则》第17条规定的顺序确定监护人。若近亲属就监护人的确定发生争议，则应由有关单位或组织指定。

[律师回复] 父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： （一）祖父母、外祖父母； （二）兄、姐； （三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。 无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： （一）配偶； （二）父母、子女； （三）其他近亲属； （四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

[律师回复] 民法通则第16条第1款规定，未成年人的父母是未成年人的监护人。父母对子女享有亲权，是当然的第一顺位监护人。未成年人的父母死亡或没有监护能力的，依次由祖父母和外祖父母、兄姐、关系密切的亲属或朋友、父母单位和未成年人住所地的居委会或村委会、民政部门担任监护人。成年精神病人的法定监护人的范围和顺序是：配偶、父母、成年子女、其他近亲属、关系密切的亲属或朋友、精神病人所在单位或住所地的居委会、村委会、民政部门。
法定监护人的顺序有顺序在前者优先于在后者担任监护人的效力。但法定顺序可以依监护人的协议而改变，前一顺序监护人无监护能力或对被监护人明显不利的，人民法院有权从后一顺序中择优确定监护人。
无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：
中华人民共和国民法通则法定监护人
第十七条 【精神病人的监护人】无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：
(一)配偶；
(二)父母；
(三)成年子女；
(四)其他近亲属；
(五) 关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。

[律师回复] 此时依据我国民法及民通意见等规定该成年人的监护人次序依次为1。最后补充下，2、没有上述4类人，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、3，都是由前一次序的人行使。未成年人保护律师需要注意的是这个监护人的确定是有次序的，或者是都不愿行使监护权利，或者是有其他情况无法确定监护人，原则上如果前后次序的监护人发生抢夺监护权的争议、其他近亲属。5成年人的监护人只可能发生在该成年人因疾病等情况丧失或部分丧失民事行为能力的情况下、他的配偶，最常见的如精神病患者，需要谨慎考虑、父母或成年子女，且如果确定了监护人，如果是同一次序，则不允许私下进行变更、朋友愿意承担监护责任，4、关系密切的其他亲属，监护人对该成年人承担的职责是很重大的、村民委员会同意的，否则新老监护人都要对该成年人的行为负责/，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人，则应该有有关单位加以指定，如果对指定的监护人有不同意见应该向要求确认

[律师回复] 对于应该如何确定监护人这个问题，解答如下, 监护人是从有利于被监护人的生活、健康、成长有利等方面从近亲属的具有完全民事行为能力、有监护能力的下列人员中确定：
1、配偶、父母、子女;
2、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女;
监护人可以是上述人中的一人，也可是上述人中的多人，由多人承担监护职责的，监护人之间应有书面的约定。监护人分为三种：法定监护人、指定监护人和委托监护人。

[律师回复] 您好，关于委托监护人如何确定这个问题，我的解答如下,
（1）由父母委托他人做其子女的监护人。
（2）由法定监护人把自己的监护职责委托他人实施。
三、委托监护人承担责任的情形最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见(试行)第22条规定：“监护人可以将监护人职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外;被委托人确有过错的，负连带责任。”可见，在委托监护的情形下，首先应当看当事人之间是否有约定，在有约定时从约定。如果当事人在委托监护时没有约定责任承担，则应当由监护人承担责任。在被委托人也有过错的情况下，被委托人与监护人承担连带责任。在对受害人承担民事责任后，监护人和受委托人按照各自的过错大小分担责任。
四、监护人如何确定
1、未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任：
①祖父母、外祖父母;
②成年的兄、姐;
③未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门。
2、精神病人的法定监护人：按照下列顺序由以下人员担任：
①配偶;
②父母;
③成年子女;
④其他近亲属;
⑤精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会。此外，精神病人的其他亲属、朋友愿意担任监护责任，经有关单位同意的，出可以担任监护人。
3、未成年人或者精神病人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。
4、法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。

[律师回复] 一．怎样确定精神病人的监护人对精神病人确定的监护人。从公民的民事行为能力的角度来看，精神病人可分为无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，但法律规定的担任监护人的顺序是相同的。担任监护人的顺序是：
1、配偶;父母;成年子女;
2、其他近亲属;
3、关系密切的、愿意承担监护责任，并经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的其他亲属和朋友。
4、若无上述法定监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。二、监护要公证吗监护是指对未成年人或精神病人的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护的一种民事法律制度。监护公证是指公证机构依法证明当事人享有监护权的事实或当事人之间签订的监护协议真实、合法的活动。有些情况下，特别是在涉外交往中，监护人为履行监护职责首先要证明自己享有监护权，在这种情况下，公证处可以为当事人办理监护公证。

[律师回复] 一．怎样确定精神病人的监护人对精神病人确定的监护人。从公民的民事行为能力的角度来看，精神病人可分为无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，但法律规定的担任监护人的顺序是相同的。担任监护人的顺序是：
1、配偶;父母;成年子女;
2、其他近亲属;
3、关系密切的、愿意承担监护责任，并经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的其他亲属和朋友。
4、若无上述法定监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。二、监护要公证吗监护是指对未成年人或精神病人的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护的一种民事法律制度。监护公证是指公证机构依法证明当事人享有监护权的事实或当事人之间签订的监护协议真实、合法的活动。有些情况下，特别是在涉外交往中，监护人为履行监护职责首先要证明自己享有监护权，在这种情况下，公证处可以为当事人办理监护公证。

[律师回复] 一．怎样确定精神病人的监护人对精神病人确定的监护人。从公民的民事行为能力的角度来看，精神病人可分为无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，但法律规定的担任监护人的顺序是相同的。担任监护人的顺序是：
1、配偶;父母;成年子女;
2、其他近亲属;
3、关系密切的、愿意承担监护责任，并经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的其他亲属和朋友。
4、若无上述法定监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。二、监护要公证吗监护是指对未成年人或精神病人的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护的一种民事法律制度。监护公证是指公证机构依法证明当事人享有监护权的事实或当事人之间签订的监护协议真实、合法的活动。有些情况下，特别是在涉外交往中，监护人为履行监护职责首先要证明自己享有监护权，在这种情况下，公证处可以为当事人办理监护公证。

[律师回复] 监护是为无民事行为能力人、限制民事行为能力人设立保护人的一项法律制度。监护的设立，依我国《民法通则》的规定有两种方式：一是法定监护。我国《民法通则》第17条第1款规定：“无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：
(二)父母
(三)成年子女
(四)其他近亲属
(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
二是指定监护。《民法通则》第17条第2款规定：”对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提讼的，由人民裁决。没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。“可知，我国立法上，对精神病人的监护人的指定分为两种情况：一是由有关组织指定二是由指定。其中前一种是后一种的必经程序，即对于担任监护人有争议的，必须由有关组织作出指定，再不服的可申请人民作出撤销指定的判决，并另行指定监护人如果未经有关组织指定的，不可以直接请求人民作出指定。
本案是设立精神病人的监护人，对精神病人设立监护人首先须确认当事人为精神病人。但精神病人与无民事行为能力或限制民事行为能力人属于两个不同的范畴。按照《民法通则》第19条规定，精神病人的利害关系人，可以向人民申请宣告精神病人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。因此宣告公民为无民事行为能力或者限制行为能力人是的职权，其他任何机关或组织都不具有这一职权，而且的这一职权不能主动行使，必须有利害关系人的申请。利害关系人申请宣告某一公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人时，受理后应依《民事诉讼法》规定的特别程序审理。审理中应当首先确认被申请人为精神病人。
依最高人民法院《民通意见》第7条规定，“当事人是否患有精神病，人民应当根据司法精神病学鉴定或者参照医院的诊断、鉴定确认。在不具备诊断、鉴定条件情况下，也可以参照群众公认的当事人的精神状态认定，但应以利害关系人没有异议为限。”对于不能完全辨认自己行为的精神病人应宣告为限制民事行为能力人，对于完全不能辨认自己行为的精神病人则应宣告为无民事行为能力人。对人民宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的精神病人，其近亲属得依《民法通则》第17条规定的顺序确定监护人。若近亲属就监护人的确定发生争议，则应由有关单位或组织指定。