治安拘留属于限制人身自由措施吗

[律师回复] 强制戒毒所对戒毒人员采取必要的（A看护措施、C保护性措施、D治疗措施）。以上填空依据《禁毒法》第四十三条：“强制戒毒场所应当根据戒毒人员吸食、注射毒品的种类及成瘾程度，对戒毒人员进行有针对性的生理、心理治疗和身体康复训练。”和第四十四条第二款：”强制戒毒场所对有严重残疾或者疾病的戒毒人员，应当给予必要的看护和治疗；对可能发生自伤、自残等情形的戒毒人员，可以采取相应的保护性约束措施。”

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 第六十五条 人民、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审： <br/>　　<br/>(一)可能判处管制、拘役或者适用附加刑的； <br/>　　<br/>(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的； <br/>　　<br/>(三)患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的； <br/>　　<br/>(四)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。 <br/>　　取保候审由公安机关执行。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 第六十五条 人民、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审： <br/>　　<br/>(一)可能判处管制、拘役或者适用附加刑的； <br/>　　<br/>(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的； <br/>　　<br/>(三)患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的； <br/>　　<br/>(四)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。 <br/>　　取保候审由公安机关执行。

[律师回复] 限制人身自由的行政强制措施是指以限制公民人身自由为内容的强制措施。这种行政强制措施包括强制扣留、强制约束、强制遣返、强制、强制驱散等。限制人身自由的行政强制措施只能由公安机关和海关等极少数实施。 根据行政强制法第九条、第十条的规定, 限制人身自由的行政强制措施只能由法律设定。为体现从严规范的精神, 该法从严格规范实施程序的角度作了规定, 要求除了遵循第十八条规定的一般程序外, 还另外增加了五项特别程序: 一是当场告知或者是事后立即通知当事人家属实施行政强制措施的机关、地点和期限。限制当事人的人身自由, 应当及时让其家属知道当事人的具体情况, 防止造成当事人下落不明,其家属难以依。另外, 在一些特殊情况下, 比如其孩子年幼或者亲属疾病无人照料等, 如果不及时通知其家属, 还可能会引发其他事件, 给当事人及其家属和他人的生活、工作带来不便甚至危险。通知内容包括实施行政强制措施的、地点和期限。如果家属在现场, 通知可以当场作出; 如果家属不在现场, 应在实施行政强制措施后通过合理的方式立即通知。通知形式可以是书面, 也可以是电话。通知应当采用合理及时的方式, 能使其家属尽快知道有关情况。 二是紧急情况下当场实施的, 应当在返回后立即向负责人报告并补办批准手续。这项规定比一般行政强制措施的二十四小时内报告的要求更加严格, 明确规定了报告的时间, 即在返回后立即报告, 使负责人能够在第一时间获知实施行政强制措施的情况。这项规定是严格规范即时强制程序的一种体现。 三是实施不得超过法定期限。这一规定有利于防止任意限制当事人人身自由, 保障当事人的合法权益。考虑到限制人身自由的强制措施期限在单行法中都有具体规定, 因此本条没有对期限作出具体规定, 仅作原则性规定。但按照法律规则, 限制人身自由行政强制措施的临时性特点决定了期限不能太长。治安管理处罚法规定, 询问查证违反治安管理行为人的时间不得超过八小时, 最长不得超过二十四小时;海关法规定扣留犯罪嫌疑人的时间为二十四小时, 特殊情况下可以延长至四十八小时。 四是实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失的, 应当立即解除, 不得拖延。与行政处罚不同, 实施限制公民人身自由的行政强制措施的直接目的并非为了制裁当事人,而是为了达到特定的行政目的, 尤其是这种行政强制措施是针对公民的人身自由,实施需要具备时间、情形、实施主体的资格等各方面的条件更为严格，如实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，如拘传后已经查证事实、嫌疑人的事实不构成违法犯罪行为、传唤目的达到已经了解情况、醉酒人已经清醒不会作出危害行为、戒毒效果良好、隔扇治疗治愈不会出现传染情形等等，没有及时解除限制人身自由强制措施的, 应“由上级或者有关部门责令改正, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”, “给当事人造成损失的, 依法给予赔偿”。 五是法律规定的其他程序。如果单行法中对即时强制措施还有特别的程序规定, 也要遵照执行。如在海关法中, 扣留犯罪嫌疑人需要经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准, 这就属于特定行政强制措施的特别程序, 也要遵守。

[律师回复] 《行政强制法》是行政法规中的基准法，只对行政强制措施进行了原则性的规定。强制法中没有规定限制人身自由的时间。例如强制戒毒期限为2年，是在《戒毒条例》中规定的。　　相关规定：　　《行政强制法》第二十条依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当履行本法第十八条规定的程序外，还应当遵守下列规定：　　<br/>（一）当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的、地点和期限；　　<br/>（二）在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回后，立即向负责人报告并补办批准手续；　　<br/>（三）法律规定的其他程序。　　实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。　　《戒毒条例》第二十七条　强制戒毒的期限为2年，自作出强制戒毒决定之日起计算。