中华人民共和国刑法修正案 (九)草案

《刑法》第238条释义第238条"非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

具有殴打、侮辱情节的，从重处罚"。

"犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑;

致人死亡的，处十年以上有期徒刑。

使用暴力致人伤残、死亡的，依照本法第234条、第232条的规定定罪处罚"。

"为索取债务非法扣押、拘禁他人的，依照前两款的规定处罚"。

"国家机关工作人员利用职权犯前三款罪的，依照前三款的规定从重处罚"。

释义:

本条是关于非法拘禁罪的处刑规定。

非法拘禁罪，是指以拘禁或者其他强制方法非法剥夺他人人身自由的行为。

非法拘禁表现在两个方面:

首先、是实施了拘禁他人的行为。

其次、是这种拘禁行为是非法的。

拘禁行为的方法多种多样，如捆绑、关押、扣留等，其实质就是强制剥夺他人的人身自由。

根据《宪法》规定，公民的人身自由不受侵犯;

“具有殴打、侮辱情节”，是指在非法拘禁的过程中，对被害人实施了殴打、侮辱行为，如打骂、游街示众等。

依照本条第一款的规定，非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。

本条第二款是关于非法拘禁致人重伤、死亡和使用暴力致人伤残、死亡的应如何处罚的规定。

这里所规定的“致人重伤”，是指在非法拘禁过程中，由于捆绑过紧、长期囚禁、进行虐待等致使被害人身体健康受到重大伤害的;

被害人在被非法拘禁期间不堪忍受，自伤自残，身体健康受到重大伤害的。

“致人死亡”，是指在非法拘禁过程中，由于捆绑过紧、用东西堵住嘴导致窒息等，致使被害人死亡的，以及被害人在被非法拘禁期间自杀身亡的。

“使用暴力致人伤残、死亡”，是指在非法拘禁的同时，故意使用暴力损害被害人的身体健康或者杀害被害人致使被害人伤残、死亡的。

依照本款的规定，非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑;

致人死亡的，处十年以上有期徒刑。

使用暴力致人伤残、死亡的，依照本法第234条关于故意伤害罪的规定、第232条关于故意杀人罪的规定定罪处罚。

需要注意的是，实践中有的非法拘禁行为中轻微的推操、拉扯行为不能认为是使用了暴力，因为被害人被非法拘禁后会自然产生一种抵抗，行为人为了达到其拘禁的目的，不可避免地会与被害人发生身体上的接触。

是否使用了暴力，可根据行为人的主观意志是否存在损害被害人身体的故意及当时案发情况等因素综合分析。

本条第三款是对为索取债务非法扣押、拘禁他人的犯罪及其处罚的规定。

这里所说的“为索取债务非法扣押、拘禁他人”，是指为了胁迫他人履行合法的债务，而将他人非法扣留，剥夺其人身自由的行为。

这种行为在特征上与一般的非法拘禁不同，其目的不在于剥夺他人的人身自由，而是以剥夺他人人身自由为手段，来胁迫他人履行债务。

考虑到这类犯罪情况比较复杂，为索取合法的债务为目的，主观恶性与勒索财物等为目的绑架他人有所不同，对被非法扣押、拘禁的人的人身危险性也要小一些，但不能放任这种非法行为，因此本条规定，这类犯罪也认定为非法拘禁罪，依照前两款的规定处罚。

即处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。

为索取债务，非法扣押、拘禁他人，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑;

致人死亡的，处十年以上有期徒刑。

使用暴力致人伤残、死亡的，依照本法第二百三十四条关于故意伤害罪、第二百三十二条关于杀人罪的规定处罚。

目前社会上一些丑恶现象时有出现，如高利贷、地下赌场等，由此引发的纠纷也逐渐增多，由于高利贷、赌债等非法债务法律不予保护，当事人往往会走极端，采取限制人身自由的方法逼取非法债务。

对于这些行为如何定罪，最高人民法院2000年6月法释[2000]19号对此问题作出解释:

“行为人为索取高利贷、赌债等法律不予保护的债务，非法扣押、拘禁他人的，依照刑法第238条的规定定罪处罚。

”本条第四款是关于国家机关工作人员利用职权犯前三款罪应当从重处罚的规定。

依照本款的规定，国家机关工作人员利用职权非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，利用职权非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由，致人重伤、死亡或者使用暴力致人伤残、死亡的，以及为索取债务拘禁他人的依照本条前三款的规定从重处罚。

本条在实践中应当注意:

1.对出于非法剥夺他人生命的故意，而以非法拘禁为手段杀人，如故意以拘禁的方法冻死、饿死他人的，不能认定为本条第二款规定的非法拘禁他人“致人死亡”，而应当以故意杀人罪定罪处罚;

2.根据本条第四款的规定，国家机关工作人员只有利用职权犯非法拘禁罪的，才能依照本条前三款的规定从重处罚，对于未利用职权而犯非法拘禁罪，应当分别依照本条第一款、第二款的规定处罚。