不履行到期债务可以冻结银行卡吗？

[律师回复] 对于冻结银行存款属于债权担保吗？这个问题，解答如下, 近年来，在强制执行程序中，通过冻结、扣划存款的方式来实现债权的执行案件日益增多。实践中，案外人、被执行人常以被冻结的款项系质押担保、更新改造等专项资金为由提出异议，请求解除冻结或者优先受偿。在人民办理的执行案件中，绝大多数案件是为了实现债权人的金钱债权。在实现金钱债权的执行案件中，一般都要经过两个阶段，即先冻结或扣划被执行人在金融机构存款，再将冻结或扣划的存款支付申请执行人。近年来，在强制执行程序中，通过冻结、扣划存款的方式来实现债权的执行案件日益增多，情况也日益复杂，给执行工作带来了许多新问题。比较突出的是，案外人、被执行人常以被冻结的款项系质押担保、更新改造等专项资金为由提出异议，请求解除冻结或者优先受偿。笔者结合相关司法解释和新修订的民事诉讼法，就人民法院强制执行上述款项适用法律问题略抒己见。
一、冻结、扣划被执行人在金融机构的存款时，对担保法司法解释
第八十五条的理解与适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》
第八十五条规定，债务人或者
第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。该条是对金钱作为特殊动产为质权标的物并优先受偿的效力认定。司法实践中，我们往往面临两个问题：一是对此资金能否冻结和扣划；二是该资金能否对抗申请执行人。有同志认为，因为已设定质押担保，不能冻结和扣划该资金。笔者认为，依据新修订的民事诉讼法
第二百一十八条的规定，人民是可以对被执行人（债务人或
第三人）的上述资金进行冻结的，问题是扣划该资金时，申请执行人和质权人谁应优先受偿例如，在执行
A为申请执行人的案件中，核查到被执行人
B（开发商）在
C银行存有资金，遂进行冻结并拟扣划该资金。此时，案外人C银行当场提出异议，认为被执行人B曾同其及购房人
D签订个人住房抵押借款合同，并约定B自愿以第三人的身份作为购房人D的担保人，保证D按时向C银行履行还款义务，如D违约，则B愿以一定比例的资金（即已被冻结的资金）作为质押担保，并优先向C清偿。同时，双方还签订了质押合同，并依约将拟强制执行的该资金存入双方约定的专用存款账户，即已冻结并拟扣划的资金账户。案外人C银行据此请求解除冻结措施，称若强制扣划，则其对该资金享有优先受偿权。此时，就出现C银行的抗辩究竟能否对抗申请执行人A的债权问题。笔者认为，货币作为特殊动产，当然可以设定担保物权。货币上物权的变动，依据物权法的规定，以占有和交付作为其公示方式，以货币的持有人作为货币的权利人，以货币的交付作为权利的转移，与普通动产并无不同。金钱是一种特殊的物，一旦取得占有，即取得所有权。动产质押的原则是质物仅转移占有，而不转移所有权。以金钱出质转移占有有悖质押原则。但是，如果将金钱特定化，就可作为质权的标的物。合同法有合同标的不特定，则合同不成立的原则，金钱特定化后进行质押，符合质权的法律特征。因此，以押金、保证金等形式的交付可以确认为质押。但是属于债权质押还是动产质押，取决于是否特定化。如果金钱特定化，属动产质押；如果金钱非特定化，属于债权质押。案外人C银行请求解除冻结的执行异议不能成立，但其请求对该资金优先受偿的执行异议成立。此时，对该资金的强制扣划应分为两种情况，如果在案外人（质权人）C银行优先受偿后仍有剩余，则可予以扣划，在C银行优先受偿后，将剩余款项向申请执行人A支付。如果在案外人（质权人）C银行优先受偿后无剩余可能，则属无益执行，也就失去了扣划的意义。同时，还应当明确的是，如果经执行查明，上述资金不具备特定化条件时，即既没有书面合同，也没有开立专户将资金转移占有并特定化，则C银行的行为不符合质押特定化的要件，其执行异议应依法裁定驳回。此时，该资金不但可以扣划，而且其他权利主体不能对抗申请执行人，应及时将该资金向申请执行人A支付。当然，如果案外人C银行对驳回裁定不服，可以依据新修订的民事诉讼法
第二百零四条的规定，向提起异议之诉。
二、冻结被执行人资金或债权时，人民之间的协助执行及期限的法律适用司法实践中，有时会出现申请执行人系另案被告或者被执行人，执行对其金钱债权正在执行或者已经将资金执行至账户，而相关审判庭依据民诉法的规定，持协助执行通知、民事裁定要求执行机构对该债权或者资金进行保全，或者其他人民依据协助执行通知要求协助保全该债权或者资金的情形，对此，如何适用法律例如，甲系A的申请执行人，又系该院审判庭的另案被告或者B另案被告时如何处理笔者认为，此时执行机构的身份已由执行人变更为协助执行人。既然成为协助执行人，就应依据民诉法
第九十二条及《最高人民法院关于人民民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（以下简称查封扣押冻结规定）
第一条的规定，在收到协助执行通知后，及时履行此项协助执行义务。协助执行中，在冻结上述财产时，同一人民审判庭与执行机构之间及不同人民之间的协助执行，是否应受期限约束对此问题理论与实务界有意见分歧。有学者认为，不应有期限的限制，因为此时执行并不是真正意义上的协助执行人。有学者认为，应有期限的限制。查封扣押冻结规定第二十九条规定，人民冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，冻结其他财产权的期限不得超过二年。续行冻结的期限不得超过前款规定期限的二分之一。该规定第三十条还规定，冻结期限届满，人民未办理延期手续的，冻结效力消灭。实践中，有些对被执行人的财产查封后，未再采取进一步执行措施，导致该财产被长期查封。这种状况，既不利于债权人实现债权，也不利于充分发挥财产的效用和实现财产的流转，造成了社会财富的浪费。就此，查封扣押冻结规定首次针对不同财产规定了不同的查封、冻结期限。结合上述规定，说明受冻结期限约束的财产包括银行存款、其他资金及债权等其他财产权。人民账户内执行到位的资金虽不是银行存款，但应属于其他资金，且查封扣押冻结规定第二十九条并没有人民协助执行除外的但书条款规定。因此，笔者认为，同一人民审判庭与执行机构之间及不同人民之间的协助执行，同样应受到冻结期限的约束。一旦执行机构收到协助执行通知，即应立即进行冻结正在执行或已经执行的申请执行人的财产，并根据协助执行通知的具体内容和事项，适用不同的期限，并依据查封扣押冻结规定第二十九条之规定，对资金的冻结期限为六个月，对债权等其他财产权的冻结期限为二年。期满，如果审判庭或者其他人民的审判庭未向执行办理续冻手续的，冻结效力消灭。如果办理了续冻手续的，则冻结效力应当继续维持。
三、冻结、扣划存款中，判定被执行人在金融机构存款性质的法律适用司法实践中，我们常常遇到这样的问题，即人民依法冻结了被执行人存放于一般存款账户内的资金，被执行人就此提出异议，认为被冻结的资金系专项资金，请求解除冻结措施。对此，笔者认为，人民在强制执行中，判定企业的存款性质应以存款用途及账户的种类作为标准。因此，更新改造等专项资金，应根据存款的特定用途，依照中国人民银行《人民币银行结算账户管理办法》（以下简称结算办法）
第十三条之规定，设立专用账户，并严格实行专项管理和支付。否则，应认定为一般往来资金，并可予以冻结和扣划。
首先，专项资金是指有特定用途的专门资金。结合结算办法，专项资金应包括基本建设资金、更新改造资金、证券交易结算资金、期货交易结算资金、信托资金、住房基金、社会保障基金及其他需要专项管理和使用的等十五项资金。结算办法
第十一至第十五条将银行结算账户分为四种，即基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户和临时存款账户。
其次，结算办法第十九条规定，存款人申请开立专用存款账户，应向银行出具其开立基本存款账户规定的证明文件及开户登记证。其中，基本建设资金、更新改造资金、住房基金、社会保障基金，应出具主管部门批文；证券交易结算资金，应出具证券公司或证券管理部门的证明；其他按规定需要专项管理和使用的资金，应出具有关法律、规章或政府部门的有关文件。专用存款账户用于办理各项专用资金的收付。因此，专项资金应根据存款的特定用途，存入专用账户，专向管理和支付。

[律师回复] 父母欠债法院原则上无权冻结儿女的银行卡，具体情况如下：
　　
1，法院不应冻结尔女的财产，成年儿女的财产属于自己的私人财产，不属于和父母的共同财产，法院不会冻结冻结儿女的银行卡。
　　
2，有证据证明父母恶意把财产转移给子女，以逃脱偿还欠债的责任，这样的情况下，父母欠债法院会冻结儿女的银行卡。
以上是父母欠债子女的银行卡会冻结吗的解答。

[律师回复] 您好 成年子女的个人债务 是不会牵连到父母的，除非父母为其做了担保

[律师回复] 父母欠债法院原则上无权冻结儿女的银行卡，具体情况如下： 1，法院不应冻结儿女的财产，成年儿女的财产属于自己的私人财产，不属于和父母的共同财产，法院不会冻结冻结儿女的银行卡。 2，有证据证明父母恶意把财产转移给子女，以逃脱偿还欠债的责任，这样的情况下，父母欠债法院会冻结儿女的银行卡。 【法律依据】 《最高院关于法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定，查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。

[律师回复] 有可能不能使用。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 《中华人民共和国民事诉讼法》规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。人民决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。合同只能约束双方当事人，第三人无履行合同之义务。因此，父母对子女的债务没有偿还的义务，冻结其银行账户不存在法律依据。

[律师回复] 尊敬的当事人，您好，根据你提出咨询的问题，你的情况相当复杂，需要进一步确定相关证据材料以认定主张相关权益的基本事实，诉讼处理，或协调处理方能权利最大化。具体需要了解案件详细情况才可能给你专业的意见，如需要法律帮助，可以直接再次进行追问咨询或者最好携带相关资料给我进行详细分析。

[律师回复] 你好，那是你也涉及诉讼了，可以电话咨询

[律师回复] 【法律意见】
不会冻结银行卡，也不用承担责任。
【法律依据】
婚姻法解释二
第二十三条　债权人就一方婚前所负个人债务向债务人的配偶主张权利的，人民不予支持。但债权人能够证明所负债务用于婚后家庭共同生活的除外。
第二十四条　债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 银行履约保函怎么办理 银行保函办理操作流程： 申请人需填写开立保函申请书并签章。 提交保函的背景资料，包括合同、有关部门的批准文件等。 提供相关的保函格式并加盖公章。 提供企业近期财务报表和其它有关证明文件。 落实银行接受的担保，包括缴纳保证金、质押、抵押或第三者信用保等。 由银行审核申请人资信情况、履约能力、项目可行性、保函条款及担保、质押或抵押情况。 缴纳保函费用。 办理履约保证函需要提交的资料：有效的营业执照、法定代表人身份证、组织机构代码证、税务登记证及工程承包合同或购销合同的原件及已加盖单位公章的复印件。 办理履约保函需要先至中国人民银行申领贷款卡，贷款卡的申请表格可至贵司开户银行信贷部领取(找个信贷员就可以了)，按照封二上的要求准备齐全资料，包括营业执照、机构代码证、法人代表身份证、代理人身份证、国税地税证、前一年及即期报表等等，填妥贷款卡申请表格，让银行在第一页“推荐银行”处敲个公章就可以去人民银行办理了。 接着就可以到银行申请开立履约保函了，找个信贷员告诉他你们要开保函，一般信贷员都肯帮你做的。 申请开立保函时记得同样准备好贵司的基本资料以及要求开立保函的相关合同文件，例如招标书等。 保函收取费用估计各家银行不同的，一般按照季度收费的。

[律师回复] 您好，一般只会冻结债务人的银行卡

[律师回复] 您好，关于父亲欠债能冻结女儿的银行卡吗，问一下这个问题，我的解答如下, 不会。父母欠债原则上无权冻结儿女的银行卡，具体情况如下：
1、不应冻结儿女的财产，成年儿女的财产属于自己的私人财产，不属于和父母的共同财产，不会冻结冻结儿女的银行卡。
2、有证据证明父母恶意把财产转移给子女，以逃脱偿还欠债的责任，这样的情况下，父母欠债会冻结儿女的银行卡。拓展资料
一、案情分析
父母和子女是单独的个体。个体具有身份、财产、责任的属性，谁的债务就由谁承担偿还责任，不牵涉其他人。在保全或者执行过程中，冻结被执行人的银行账户，依据是“财产保全裁定书”或者“执行裁定书”，这些文书上写的是谁的名字，才能冻结谁的账户。这些法律文书上的名字，一般就是被告。因此，如果子女没有被一同告上，是不会作为被告被采取保全措施的。虽然父母的债务由父母独自承担，但如果父母向子女转移资产导致偿债能力不足，子女也会因此一同被告上法庭的。此时，子女作为被告之一，其银行账户被冻结也就是理所当然的。总之，如果子女没有被告，就无需担心因父母的债务而导致自己的银行账户被冻结。
二、相关法律说明继承法规定，继承人继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务，缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值为限。超过遗产实际价值部分，继承人自愿偿还的不在此限。继承人放弃继承的，对被继承人依法应当缴纳的税款和债务可以不负偿还责任。继承遗产就须继承债务，即父母死后子女继承了其遗产的，需要在遗产价值范围内还债。子女的个人财产不用来还债，或者是接受了父亲的馈赠导致父亲无非偿还债务，也须代替父亲偿还债务。另外法律明文规定对于赌债是不予以承认的，如果只有欠条未标明是赌债，那么这个欠条在证据不足的情况下是成立的。

[律师回复] 没有列入失信被执行人名单之前可以坐动车

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 一是当事人申请、二是依职权采取冻结。民事诉讼法第一百条人民对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民在必要时也可以裁定采取保全措施。人民采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。人民接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。

[律师回复] 解答如下, 养老保险银行卡不可以冻结。
《最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》：社会保险基金是由社会保险机构代参保人员管理，并最终由参保人员享用的公共基金，不属于社会保险机构所有。
社会保险机构对该项基金设立专户管理，专款专用，专项用于保障企业退休职工、失业人员的基本生活需要，属专项资金，不得挪作他用。
因此，各地人民在审理和执行民事、经济纠纷案件时，不得查封、冻结或扣划社会保险基金。
强制执行范围：
根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，被执行人及其所抚养家属生活、工作和学习所必须的费用自然人最基本的生产资料基于抚养关系、扶养关系、赡养关系产生的给付请求权基于退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿而产生的给付请求权金融机构交存在人民银行的法定存款准备金及其营业场所、使用中的运钞车医疗机构、学校、幼儿园等公益法人正在使用的为完成公益事业所必须的房屋、器械、设备及其他物品国家机关的财政性资金及履行职务不可缺少的财物，不能执行。同时根据《最高人民法院关于人民民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：
(一)被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品
(二)被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定
(三)被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品
(四)未公开的发明或者未发表的著作
(五)被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品
(六)被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品
(七)根据《中华人民共和国缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产
(八)法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。
第六条对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。

[律师回复] 你说的是保全措施吧，满足一定条件下，可以一直保全下去。

[律师回复] 一般按合同银行最长一般提供24个月担保时间,如果继续要提供履约保函,要再行申请,
而且银行方面也会向接受履约保函方提出到期的公函
承包商履约担保的有效期是在合同中约定的。合同约定的有效截止时间一般为工程建设合同约定的工程竣工验收合格之日后30天至180天。
《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》规定
《中华人民共和国护照法》规定

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 银行履约保函怎么办理 银行保函办理操作流程： 申请人需填写开立保函申请书并签章。 提交保函的背景资料，包括合同、有关部门的批准文件等。 提供相关的保函格式并加盖公章。 提供企业近期财务报表和其它有关证明文件。 落实银行接受的担保，包括缴纳保证金、质押、抵押或第三者信用保等。 由银行审核申请人资信情况、履约能力、项目可行性、保函条款及担保、质押或抵押情况。 缴纳保函费用。 办理履约保证函需要提交的资料：有效的营业执照、法定代表人身份证、组织机构代码证、税务登记证及工程承包合同或购销合同的原件及已加盖单位公章的复印件。 办理履约保函需要先至中国人民银行申领贷款卡，贷款卡的申请表格可至贵司开户银行信贷部领取(找个信贷员就可以了)，按照封二上的要求准备齐全资料，包括营业执照、机构代码证、法人代表身份证、代理人身份证、国税地税证、前一年及即期报表等等，填妥贷款卡申请表格，让银行在第一页“推荐银行”处敲个公章就可以去人民银行办理了。 接着就可以到银行申请开立履约保函了，找个信贷员告诉他你们要开保函，一般信贷员都肯帮你做的。 申请开立保函时记得同样准备好贵司的基本资料以及要求开立保函的相关合同文件，例如招标书等。 保函收取费用估计各家银行不同的，一般按照季度收费的。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 银行履约保函怎么办理 银行保函办理操作流程： 申请人需填写开立保函申请书并签章。 提交保函的背景资料，包括合同、有关部门的批准文件等。 提供相关的保函格式并加盖公章。 提供企业近期财务报表和其它有关证明文件。 落实银行接受的担保，包括缴纳保证金、质押、抵押或第三者信用保等。 由银行审核申请人资信情况、履约能力、项目可行性、保函条款及担保、质押或抵押情况。 缴纳保函费用。 办理履约保证函需要提交的资料：有效的营业执照、法定代表人身份证、组织机构代码证、税务登记证及工程承包合同或购销合同的原件及已加盖单位公章的复印件。 办理履约保函需要先至中国人民银行申领贷款卡，贷款卡的申请表格可至贵司开户银行信贷部领取(找个信贷员就可以了)，按照封二上的要求准备齐全资料，包括营业执照、机构代码证、法人代表身份证、代理人身份证、国税地税证、前一年及即期报表等等，填妥贷款卡申请表格，让银行在第一页“推荐银行”处敲个公章就可以去人民银行办理了。 接着就可以到银行申请开立履约保函了，找个信贷员告诉他你们要开保函，一般信贷员都肯帮你做的。 申请开立保函时记得同样准备好贵司的基本资料以及要求开立保函的相关合同文件，例如招标书等。 保函收取费用估计各家银行不同的，一般按照季度收费的。

[律师回复] 也会冻结，