行政处罚的管辖权行使如何确定

[律师回复] 您好，针对您的行政诉讼管辖法院要怎样确定问题解答如下,
1、一般管辖《行政诉讼法》第17条规定：行政案件由最初作出具体行政行为的所在地管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民管辖。
2、特殊管辖对限制人身自由的行政强制措施不服炯提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地管辖。对此，《行诉法解释》第9条第款规定：行政诉讼法第18条规定：“原告所在地”，包括原告的户籍所在地，经常居住地和被限制人身自由地。所谓经常居住地，是指公民离开住所地连续居住满1年以上的地方。所谓被限制人身自由所在地，是指公民被羁押、限制人生自由的场所的所在地。
二、法律依据《行政诉讼法》
第十三条基层人民管辖
第一审行政案件。第十四条中级人民管辖下列第一审行政案件：
(一)确认发明专利权的案件、海关处理的案件;
(二)对各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提讼的案件;
(三)本辖区内重大、复杂的案件。第十五条高级人民管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。第十六条最高人民管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。第十七条行政案件由最初作出具体行政行为的所在地人民管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民管辖。第十八条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民管辖。第十九条因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民管辖。
第二十条两个以上人民都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民提讼。原告向两个以上有管辖权的人民提讼的，由最先收到状的人民管辖。第二十一条人民发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民。受移送的人民不得自行移送。第二十二条有管辖权的人民由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民指定管辖。人民对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民指定管辖。第二十三条上级人民有权审判下级人民管辖的第一审行政案件，也可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民审判。下级人民对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级人民审判的，可以报请上级人民决定。

[律师回复] 对于应该如何确定行政诉讼的地域管辖这个问题，解答如下, 在行政诉讼中，根据如下情形确定地域管辖：
（1）公民、法人或者其他组织应当到最初作出行政行为的所在地。经复议的案件，也可以到复议机关所在地；
（2）经最高人民批准，高级人民可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民跨行政区域管辖的行政案件；
（3）对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告或者原告住所地（包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地）的人民管辖；
（4）因为不动产提起的行政诉讼（指因为行政行为导致不动产物权变动），由不动产所在地的人民管辖。另外，立案之后，如果当事人住所地改变，或者追加被告，受诉人民的管辖权不变。 法条提示： 《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条、第十九条、第二十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法的解释〉》第九条

[律师回复] 您好，针对您的政府部门为被告的行政起诉的管辖怎样确定问题解答如下, 根据《行政诉讼法》规定，政府部门为被告的行政诉讼的管辖范围如下：
1、一般地域管辖。
2、特殊地域管辖。
3、共同地域管辖。
经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民管辖。
《行政诉讼法》第十九条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民管辖。
当事人选择其中之一进行诉讼时，按我国行政诉讼的管辖规定，可以就行政行为造成人身损失和财物损失都在同一诉讼，而不是分别提讼。
《行政诉讼法》第二十一条规定，两个以上人民都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民提讼。
原告向两个以上有管辖权的人民提讼的，由最先立案的人民管辖。

[律师回复] 您好，针对您的姓名权管辖怎样确定问题解答如下,
1.姓名权纠纷，是指因干涉、盗用、假冒他人姓名，侵害公民姓名权而引发的纠纷。实际中还有一种行为是行为人对他人的姓名进行侮辱，这种行为所侵犯的不是姓名权，而是利用姓名进行的侵犯名誉权的行为。
2.姓名权的管辖：
因姓名权纠纷提起的诉讼，多为侵权之诉，根据《民事诉讼法》第28条的原则规定，由侵权行为地或者被告住所地人民管辖。根据最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第28条的规定，侵权行为地包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 借款合同管辖实际履行地如何确定诉讼管辖
除当事人另有约定外，确定贷款方所在地为合同履行地。
根据最高人民法院关于如何确定借款合同履行地问题的批复(1993年11月17日法复199310号发布)答复如下：合同履行地是指当事人履行合同约定义务的地点。借款合同是双务合同，标的物为货币。贷款方与借款方均应按照合同约定分别承担贷出款项与偿还贷款及利息的义务，贷款方与借款方所在地都是履行合同约定义务的地点。依照借款合同的约定，贷款方应将借款划出，从而履行了贷款方所应承担的义务。
而新颁布的《民事诉讼法》司法解释第十八条第二款规定：“合同对履行地点没有约定或约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地。”这一变化对理解民诉法司法解释第十八条有重要意义，有助于厘清“接收货币一方”究竟是借方(债务人)，还是贷方(债权人)这一关键问题。
借款合同的性质
1、是实践性合同
所谓实践性合同，是指除当事人意思表示一致以外，尚需交付标的物或完成其他现实给付才能成立的合同。合同法第二百一十条规定：“自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。”即将借款交付时间确定为合同生效的时间。因合同生效与有效、无效、效力待定存在差异，且合同法第四十四条是将合同的成立和生效一并规范的，故此处的“提供借款”应解释为民间借贷合同的成立要件，即民间借贷合同的性质应为实践性合同。
既然出借人“提供借款”是民间借贷合同的成立要件，则那种将借款交付行为解释为履行合同义务的行为，就存在先天的法理障碍和逻辑矛盾，故借款交付地显然并非合同履行地。
2、是单务合同
所谓单务合同，是指仅一方当事人负担给付义务的合同。学界通说认为，赠与合同、使用借贷合同为单务合同。至于民间借贷合同是否为单务合同，则因有息、无息而存在分歧。对于无息民间借贷，通说认为属于单务合同;自合同法的规范来看，应将民间借贷合同解释为实践性合同已如前述。
在此基础上，因出借人交付借款的行为并非履行合同义务的行为，而是合同成立的要件，故出借人并不负担给付义务，仅借款人负有给付义务，即民间借贷合同在合同法上应解释为单务合同。民间借贷合同既然为单务合同，则借款人的主给付义务所在地——还款所在地——才应系合同履行地。
3、还款所在地的认定
因借款人履行返还义务的标的为货币，在没有特别约定的情形，根据合同法第六十二条第
(三)项有关“履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行”的规定，民间借贷合同的合同履行地才进一步确定为原告住所地。这才是将原告住所地确定为合同履行地的原因所在。

[律师回复] 《行政诉讼法》
第十三条规定：“基层人民管辖
第一审行政案件。”
第六十五条
第二款规定：“公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，可以向
第一审人民申请强制执行，或者依法强制执行。”最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（法释[2000]8号）
第八十五条第一款规定：“发生法律效力的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书，由第一审人民执行。”
第八十九条第一款规定：“申请人民法院强制执行其具体行政行为，由申请人所在地的基层人民受理；”
第九十条
第二款规定：“享有权利的公民、法人或者其他组织申请人民法院强制执行具体行政行为，参照申请人民法院强制执行具体行政行为的规定。”

[律师回复] 民事诉讼法第35条规定：两个以上人民都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民；原告向两个以上有管辖权的人民的，由最先立案的人民管辖。最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题若干意见》第33条规定：两个以上人民都有管辖权的诉讼，先立案的人民不得将案件移送给另一个有管辖权的人民。人民在立案前发现其他有管辖权的人民已先立案的，不得重复立案；立案后发现其他有管辖权的人民已先立案的，裁定将案件移送给先立案的人民。

[律师回复] 借款合同管辖实际履行地如何确定诉讼管辖
除当事人另有约定外，确定贷款方所在地为合同履行地。
根据最高人民法院关于如何确定借款合同履行地问题的批复(1993年11月17日法复199310号发布)答复如下：合同履行地是指当事人履行合同约定义务的地点。借款合同是双务合同，标的物为货币。贷款方与借款方均应按照合同约定分别承担贷出款项与偿还贷款及利息的义务，贷款方与借款方所在地都是履行合同约定义务的地点。依照借款合同的约定，贷款方应将借款划出，从而履行了贷款方所应承担的义务。
而新颁布的《民事诉讼法》司法解释第十八条第二款规定：“合同对履行地点没有约定或约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地。”这一变化对理解民诉法司法解释第十八条有重要意义，有助于厘清“接收货币一方”究竟是借方(债务人)，还是贷方(债权人)这一关键问题。
借款合同的性质
1、是实践性合同
所谓实践性合同，是指除当事人意思表示一致以外，尚需交付标的物或完成其他现实给付才能成立的合同。合同法第二百一十条规定：“自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。”即将借款交付时间确定为合同生效的时间。因合同生效与有效、无效、效力待定存在差异，且合同法第四十四条是将合同的成立和生效一并规范的，故此处的“提供借款”应解释为民间借贷合同的成立要件，即民间借贷合同的性质应为实践性合同。
既然出借人“提供借款”是民间借贷合同的成立要件，则那种将借款交付行为解释为履行合同义务的行为，就存在先天的法理障碍和逻辑矛盾，故借款交付地显然并非合同履行地。
2、是单务合同
所谓单务合同，是指仅一方当事人负担给付义务的合同。学界通说认为，赠与合同、使用借贷合同为单务合同。至于民间借贷合同是否为单务合同，则因有息、无息而存在分歧。对于无息民间借贷，通说认为属于单务合同;自合同法的规范来看，应将民间借贷合同解释为实践性合同已如前述。
在此基础上，因出借人交付借款的行为并非履行合同义务的行为，而是合同成立的要件，故出借人并不负担给付义务，仅借款人负有给付义务，即民间借贷合同在合同法上应解释为单务合同。民间借贷合同既然为单务合同，则借款人的主给付义务所在地——还款所在地——才应系合同履行地。
3、还款所在地的认定
因借款人履行返还义务的标的为货币，在没有特别约定的情形，根据合同法第六十二条第
(三)项有关“履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行”的规定，民间借贷合同的合同履行地才进一步确定为原告住所地。这才是将原告住所地确定为合同履行地的原因所在。

[律师回复] 您好，关于股东资格确认纠纷管辖这个问题，我的解答如下, 股东资格确认纠纷是指股东与股东之间或者股东与公司之间就股东资格是否存在，或者具体的股权持有数额、比例等发生争议而引起的纠纷。股东资格确认纠纷大致包括以下三种类型：
(1)股东与公司之间的股东资格确认纠纷。
(2)股东与股东之间因出资产生的股东资格确认纠纷。这里通常是指隐名出资的情况。
(3)股东与股东之间因股权转让产生的股东资格确认纠纷。
股东资格确认纠纷属于专属管辖，民事诉讼纠纷管辖一般情况下适用“原告就被告原则”，由被告住所地人民管辖，但为有利于查明案件事实，《民事诉讼法》规定股东资格确认纠纷由公司住所地人民管辖。公司可以建立多处生产、营业场所，但是经登记机关登记的公司住所地只能有一个，应在登记机关的辖区内。营业地也可以管辖，对方提出管辖异议的，经查该营业地是主要办事机构所在地的，可以继续管辖，经查该营业地不是主要办事机构的，应当移送登记地管辖或主要办事机构所在地管辖。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二十六条
因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民管辖。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 当事人提起的离婚诉讼，原则上由被告住所地人民管辖。但在下述情况下，采用特殊的地域管辖：
1、被告离开住所地超过一年的，由原告住所地人民管辖；双方离开住所地超过一年的，由被告经常居住地人民管辖，没有经常居住地的由原告时居住地的人民管辖。
2、被告下落不明或者宣告失踪的，由原告住所地人民管辖。
3、被告不在中华人民共和国领域内居住的，由原告住所地人民管辖；
4、中国公民双方在国外但未定居，一方向人民离婚的，由原告或者被告原住所地的人民管辖。

[律师回复] 您好，针对您的姓名权管辖该怎么确定问题解答如下,
1.姓名权纠纷，是指因干涉、盗用、假冒他人姓名，侵害公民姓名权而引发的纠纷。实际中还有一种行为是行为人对他人的姓名进行侮辱，这种行为所侵犯的不是姓名权，而是利用姓名进行的侵犯名誉权的行为。
2.姓名权的管辖：
因姓名权纠纷提起的诉讼，多为侵权之诉，根据《民事诉讼法》第28条的原则规定，由侵权行为地或者被告住所地人民管辖。根据最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第28条的规定，侵权行为地包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。

[律师回复] 您好，关于重婚罪管辖权怎么确定这个问题，我的解答如下, 关于重婚案件的管辖分工，1979年12月15日最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合发出的《关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知》，依照刑事诉讼法第十三条的规定，曾将重婚案件列为不需要进行侦查的轻微的刑事案件，规定由人民直接受理。
但近几年各地不断发现有些重婚案件重婚罪者的配偶于各种原因而不提出控告。对于这种没有原告的重婚案件，人民无法受理，也无法依照刑事诉讼法规定的程序和制度进行审判，致使这些犯重婚罪者，逃避了法律的制裁。这不仅有损法制的威严，影响新婚姻法的贯彻实施；而且败坏社会的道德风尚，不利于建设精神文明。现为了及时依法处理这类重婚案件，特对重婚案件的管辖分工作如下补充规定：
1、对于由被害人提出控告的重婚案件，仍按1979年12月15日发出的《关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知》的规定执行，由人民直接受理。
2、对于被害人不控告，而由人民群众、社会团体或有关单位提出控告的重婚案件，由人民检察院审查决定应否对该案件提起公诉或者免予。对免予的重婚案件，可以建议被告人所在单位给予被告人行政处分，并责令其立即解除非法的婚姻关系。
3、公安机关发现有配偶的人与他人非法姘居的，应责令其立即结束非法姘居，并具结悔过；屡教不改的，可交由其所在单位给予行政处分，或者由公安机关酌情予以治安处罚；情节恶劣的，交由劳动教养机关实行劳动教养。
4、对于被害人或者人民群众、社会团体和有关单位就重婚案件提出的控告或检举，公安机关、人民检察院、人民都应当接受。不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理。
《中华人民共和国刑法》第二百五十八条规定：“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处二年以下有期徒刑或者拘役。”
《中华人民共和国刑法》第二百五十八条规定：“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处二年以下有期徒刑或者拘役。”
１、据我国刑法的规定，有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处２年以下有期徒刑或者拘役。因此，对于婚外情一方，重婚罪肯定是要判刑的，即使是拘役，也属于刑事处罚。
２、于明知他人有配偶而与之结婚的，也是触犯刑法的。也就是说，对于那些情愿做婚外情的第三者的，也可能触犯刑法，受到刑事处罚。

[律师回复] 对于如何确定工伤鉴定管辖?这个问题，解答如下, 　　
1、劳动保障行政部门。具体的说，应当向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的情况下，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，劳动保障行政部门可以根据受伤害职工提供的证据依法作出工伤认定结论。　　
2、依规定应向省级劳动保障行政部门提出工伤认定申请的，根据属地原则应向用人单位所在地设区的市级劳动保障行政部门提出。职工或者其直系亲属、用人单位对不予受理决定不服或者对工伤认定决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

[律师回复] 您好，针对您的姓名权管辖能怎么确定问题解答如下,
1.姓名权纠纷，是指因干涉、盗用、假冒他人姓名，侵害公民姓名权而引发的纠纷。实际中还有一种行为是行为人对他人的姓名进行侮辱，这种行为所侵犯的不是姓名权，而是利用姓名进行的侵犯名誉权的行为。
2.姓名权的管辖：
因姓名权纠纷提起的诉讼，多为侵权之诉，根据《民事诉讼法》第28条的原则规定，由侵权行为地或者被告住所地人民管辖。根据最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第28条的规定，侵权行为地包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
一、姓名权管辖如何确定
1.姓名权纠纷，是指因干涉、盗用、假冒他人姓名，侵害公民姓名权而引发的纠纷。实际中还有一种行为是行为人对他人的姓名进行侮辱，这种行为所侵犯的不是姓名权，而是利用姓名进行的侵犯名誉权的行为。
2.姓名权的管辖：
因姓名权纠纷提起的诉讼，多为侵权之诉，根据《民事诉讼法》第28条的原则规定，由侵权行为地或者被告住所地人民管辖。根据最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第28条的规定，侵权行为地包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。
二、姓名权
1.姓名权是公民依法享有的决定、使用、变更自己的姓名并要求他人尊重自己姓名的一种人格权利。姓名权保护的客体是权利人的姓名。笔名、艺名甚至比其本名更为人熟知。再如中国传统上还有于姓名之外另取“字”、“号”的习惯，只要这些笔名、艺名、字、号能够用来表彰自己、区别他人，就可以成为姓名权保护的客体。
2.侵权表现：
1、干涉他人决定、使用、改变姓名。
2、盗用他人姓名。盗用他人姓名指的是未经他人同意或授权，擅自以他人的名义实施某种活动，以抬高自己身价或谋求不正当的利益。
3、冒用他人姓名。指的是使用他人的姓名，冒充他人进行活动，以达到某种目的。
盗用和冒用姓名的区别：盗用主要指盗取某人姓名，自己不一定就是姓名者本人。如A盗用B的姓名，向C说自己是B的好友，骗取C的信任从而获得某种利益。冒用则是冒用某人姓名，自己扮演的就是姓名者本人。如A说自己就是B，进行欺骗从而获得某种利益。
姓名权属于具体人格权，指自然人享有的决定、变更和使用其姓名的权利。姓名包括登记于户口簿的正式姓名,艺名、笔名等非正式姓名。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我国刑事案件职能管辖权根据案件性质不同由不同机关负责侦查、立案：普通案件由公安机关侦查，一些国家工作人员利用职务犯罪由负责侦查等，对于自诉案件由直接立案处理.。刑事案件的管辖一般来说，由主要发生地管辖，但案件结果地也可以管辖，当出现争议时，报请共同上级来指定管辖。依你所述情况，潭市公安局有管辖权限，但与案件结果地公安局发生管辖冲突时，可能申请潭市公安局与案件结果地公安局共同的上级公安机关指定由一个公安机关管辖。

[律师回复] 您好，针对您的合同约定不明确管辖权如何确定问题解答如下, 　　原告与被告签订机器设备加工安装调试合同一份，约定由被告为原告加工、安装、调试机器设备一套。后因被告仅履行了加工、安装义务，未为原告进行调试，导致原告无法使用该机器设备。诉讼中，被告提出管辖权异议，认为本案系加工承揽合同关系，应当以加工行为地或被告住所地管辖，现原告向其住所地无法律依据。　　[析案]《民事诉讼法》第24条规定：“因合同提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民管辖。”最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第20条同时规定：“加工承揽合同，以加工行为地为合同履行地，但合同中对履行地有约定的除外。”依据上述规定，加工承揽合同纠纷应由合同约定的履行地（比如约定安装地）或实际履行地（加工定作所在地）所在地管辖。在没有约定的情况下，可适用一般原告就被告的规定。　　本案中，根据原、被告合同的约定，被告根据原告厂房情况，为原告设计、加工机器设备后，还需将机器设备运送到原告处，为其安装、调试，保证原告能够正常使用。该合同符合加工承揽合同的特征，因此，被告提出的管辖权异议成立，该案应当由加工行为地或被告住所地管辖。刘芳芳朱颖

[律师回复] 什么是地域管辖
地域管辖，是指同级之间在各自辖区范围内受理第一审民事案件的分工和权限。级别管辖只是确定民事案件第一审由哪一级审判，而地域管辖则是在确定级别管辖之后，再确定由哪个地方的管辖。只有根据地域管辖的规定，才能最后确定案件由哪一个地方的受理、审判。
地域管辖在一般情况下如何确定
地域管辖的基本原则是“原告就被告”，即一般由被告住所地管辖，这也被称作一般地域管辖。实行“原告就被告”原则，有利于传唤被告出庭应诉;有利于采取保全和先予执行措施，如果被告败诉，还有利于执行;同时，还可以防止原告滥用诉权，给被告造成不应有的损失。民事诉讼法规定的一般地域管辖原则为：
(1)对公民提起的民事诉讼，由被告住所地管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地管辖。
(2)对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地管辖。
同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上辖区的，各该都有管辖权。除此之外，最高人民法院有关司法解释还明确列举了以下几种根据“原告就被告”原则确定管辖的诉讼：
(1)双方当事人都是现役军人的离婚诉讼，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的管辖。
(2)双方当事人都被监禁或劳动教养的，由被告原住所地管辖;被告被监禁或被劳动教养1年以上的，由被告被监禁地、被劳动教养地的管辖。
(3)夫妻双方离开住所地超过1年，一方的离婚案件，由被告经常居住地管辖。
(4)不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地管辖。

[律师回复] 发文单位：最高人民文　　号：法复[1996]16号发布日期：执行日期：江苏省高级人民：　　你院苏高法〔1995〕229号请示收悉。经研究，答复如下：　　
一、当事人签订的经济合同虽具有明确、规范的名称，但合同约定的权利义务内容与名称不一致的，应当以该合同约定的权利义务内容确定合同的性质，从而确定合同的履行地和的管辖权。　　
二、合同的名称与合同约定的权利义务内容不一致，而且根据该合同约定的权利义务内容难以区分合同性质的，以及合同的名称与该合同约定的部分权利义务内容相符的，则以合同的名称确定合同的履行地和的管辖权。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 行政诉讼管辖中的一般地域管辖是什么意思
《行政诉讼法》第17条规定：行政案件由最初作出具体行政行为的所在地管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民管辖。这里需要注意的问题是：
1、一般地域管辖适用于没有法定特殊因素的一般行政案件。如果一个案件兼具两种性质，应当优先适用特殊地域管辖规定。例如，复议机关改变原具体行政行为的不动产案件，在管辖上应适用有关不动产的特殊管辖规定。
2、一般地域管辖采取了“原告就被告”原则。行政案件原则上：由最初作出具体行政行为的所在地管辖，这是为了：
(1)便利当事人诉讼。
(2)便于通知、调查取证与执行。
(3)尊重法规、规章及其他规范性文件效力的区域性;由被告所在地管辖，能保证的依据与审查的依据的一致性，避免出现区域规范冲突。
(4)防止滥诉。
3、复议机关维持原具体行政行为的案件，仍由作出原具体行政行为的所在地的人民管辖。在这种情况下，复议决定是原具体行政行为的简单重复，审查的客体实际上仍然是原具体行政行为。
4、复议机关改变了原具体行政行为，可以由作出原具体行政行为的所在地的管辖，也可以由复议机关所在地的管辖，这属于共同管辖的一种情形。复议机关改变具体行政行为意味着原行政行为失去效力，作出了一个新的具体行政行为。根据《行诉法解释》第7条规定，所谓“复议决定改变原具体行政行为”是指如下情形之一：
(1)复议决定改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的。所谓主要事实，是指具体行政行为的法定构成要件事实，主要证据则是证明构成要件事实的证据。在这里。“改变”包括补充、替代、调换以及推理过程改变、重新认定等情形。
(2)改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的。所谓“改变”，包括增加、减少、调整原具体行政行为所适用的法律条款，或者作出了新的解释，或者改变案件的定性。
(3)撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。复议决定无论是否改变原具体行政行为所认定的事实和所适用的依据，只要最终在处理结果改变原具体行政行为，就应当适用该条款规定的诉讼管辖。处理结果的改变有撤销、部分撤销、变更等形式。