作出重大行政决策应当遵循什么原则

[律师回复] 您好，针对您的经营管理决策要遵循什么原则吗问题解答如下,
（一）建立健全的制度管理模式　　随着经济的发展，完善的财政管理制度是预算绩效管理过程中较为重要的保障。因此，在现阶段预算绩效管理制度的建立过程中，其基本制度的建设应该始终贯穿于财政立法以及执法监督等内容中，强化顶层制度管理的设计，从而在根本意义上明确预算绩效管理的基本法律规定以及制度内容，通过绩效管理模式发展方向的明确，为整个管理制度的建立提供充分性的保证。所以，我们企业在相关制度的建立过程中，应该充分做到以下几点内容：
首先，制定具体性的管理办法、完善绩效目标、绩效监控以及建立评价机制，优化数据库，规范档案管理的科学性，逐渐完善资产配置的相关标准，建立科学性的项目支出标准。
其次，应该制定细致性的项目操作细则和操作形式，在根本意义上明确各机构管理人员的基本职责，通过规范性制度内容的操作，为整个预算制度的建立提供充分的保证。以万达广场为例，在新项目筹备过程中，公司就制定了各项预算管理与财务控制制度以对业务流程实施有效的监控制，公司在扩张的过程中因为有各项完善的制度为保底，投资中和投资后均未出现财务失控的状况，各项投资活动均在既定的战略计划下顺利推进，确保了企业价值最大化目标的实现。　　
（二）强化预算执行的制度管理　　预算执行的制度管理是预算绩效管理过程中的关键问题，在整个制度建立的过程中应该加强检查制度的管理形式，对于制约性的问题应该及时纠正，从而在根本意义上保证预算绩效目标顺利实现；同时应该建立健全责任制度形式，相关的管理部门是提高预算执行的责任主体。
其次，应该切实加强执行监控制度形式，将基本的预算支出绩效控制纳入预算执行控制的基本体系，与此同时，也应该重点监控预算项目是否符合预算绩效的基本目标，从而强化预算执行的制度建立，为地区经济化的发展提供充分性的保证。　　
其次必须加强预算管理的严肃性，从建立预算制度到强化预算执行，再到预算年度后的绩效分析和评价，形成一套闭环的管理模式，建立严格的预算绩效考核奖惩制度，坚持公正、公开、透明的原则，对所有预算单位和个人进行考核，切实做到有奖有惩、奖惩分明，不断提升预算管理水平，优化企业预算绩效管理。以民生百货为例，在日常的预算管理和新开项目的筹开预算执行中均必须按照已审批同意的预算管理办法来执行，否则任何费用均不得额外支付或发生，即使是紧急或突发事件也均需由相关领导集体签批后方可执行。　　
（三）开展科学化的绩效评价模式　　绩效评价内容的建立是预算绩效管理内容中的重要组成部分。
首先，在评价制度的建立过程中，应该逐渐实现综合性的制度评价模式和优化的预算考核指标体系，建立绩效考核的多重标准，妥善解决预算管理中的行为问题。企业绩效评价模式的开展是否科学，应该从以下几个方面来把控：　　
（
1）绩效评价指标是否科学、合理、系统，
首先需要依据“平衡积分卡”思路，设计兼顾财务与非财务的指标平衡体系；领先与滞后的平衡；短期与长期的平衡；内部与外部的平衡，从不同的维度来设计企业的年度经营考核指标体系。　　
（
2）绩效考核指标必须突出战略管理重点，及时根据公司的战略目标调整考核指标，以促进战略目标的稳步实现。　　
（
3）抓住关键业绩指标（KPI），控制KPI的数量。指标考核之间具有关联性，但不能面面俱到，通过抓住关键业绩指标将员工的行为引向企业的战略目标。另外每个维度的指标控制在5个左右，太少可能无法反映职位的关键绩效水平；太多的指标会增加管理的难度，并降低员工行为的引导作用。　　
（
4）将业务单元主体的可控事项纳入考核范围，体现各业务单元的主要职责，根据其具体特点来设置考核核心指标、辅助指标或修正指标，并赋予不同的权重和分值。　　
（
5）实施货币与非货币奖励，不限于：工作的多样性、职位变化、以及员工培训与选拔的方式，来加强预算目标的一致性，增强员工实现目标的主动性和责任性，以实现预算考核与激励体系相结合。　　总而言之，在现阶段经济化发展的过程中，要想在根本意义上实现预算的高效开展，就应该加强预算绩效的制度建设，建立健全制度模式，制定科学化的项目实施规范，强化预算执行，科学开展预算绩效考核机制，以推进企业绩效任务和战略目标的稳步实现。

[律师回复] 企业进行债务重组，在债务重组日进行会计处理时，其应遵循的一般原则是：
(1)基本原则。债务重组日，债权人、债务人均不得确认债务重组收益(如有收益也只能计资本公积)，但确认重组损失。
(2)债权人入账价值的确认原则。
①对于实际收到或将会收到的货币性资产，如现金、应收账款等，以实际收到或预计将会收到的价值入账实际收到或预计将会收到的货币性资产价值小于应收债权账面价值的部分，作为债务重组损失，计入营业外支出。
②对于非货币性资产，如存货、固定资产、投资等，以应收债权的账面价值作为收到资产的入账价值，根本不产生损益。
(3)债务人重组差额的确认原则。用于偿债的资产的账面价值小于应付账款等之间的差额，计入资本公积用于偿债的资产的账面价值大于应付款款之间的差额，确认为债务重组损失，计入营业外支出。
(4)相关税费的确认。在债务重组中发生的有关税费，对于债权人，应计入收到资产的入账价值中对于债务人，则与用于偿债的资产的账面价值一并计算。
(5)涉及到补价时的处理原则。涉及到补价时，会计处理上可视为两笔业务处理：一是对补价的处理，二是对债权债务的处理(见
(2)、
(3))。
对于债权人，如支付补价，补价作为增加非货币性资产价值处理，借记相关资产，贷记现金或银行存款如收到补价，补价作为应收债权的部分收回，借记现金或银行存款，贷记应收账款等。
对于债务人，如支付补价，补价作为债务的部分偿还，借记应付账款等，贷记现金或银行存款如收到补价，补价作为非货币性资产的补偿，借记现金或银行存款，贷记相关资产等。

[律师回复] 企业进行债务重组，在债务重组日进行会计处理时，其应遵循的一般原则是：
(1)基本原则。债务重组日，债权人、债务人均不得确认债务重组收益(如有收益也只能计资本公积)，但确认重组损失。
(2)债权人入账价值的确认原则。
①对于实际收到或将会收到的货币性资产，如现金、应收账款等，以实际收到或预计将会收到的价值入账实际收到或预计将会收到的货币性资产价值小于应收债权账面价值的部分，作为债务重组损失，计入营业外支出。
②对于非货币性资产，如存货、固定资产、投资等，以应收债权的账面价值作为收到资产的入账价值，根本不产生损益。
(3)债务人重组差额的确认原则。用于偿债的资产的账面价值小于应付账款等之间的差额，计入资本公积用于偿债的资产的账面价值大于应付款款之间的差额，确认为债务重组损失，计入营业外支出。
(4)相关税费的确认。在债务重组中发生的有关税费，对于债权人，应计入收到资产的入账价值中对于债务人，则与用于偿债的资产的账面价值一并计算。
(5)涉及到补价时的处理原则。涉及到补价时，会计处理上可视为两笔业务处理：一是对补价的处理，二是对债权债务的处理(见
(2)、
(3))。
对于债权人，如支付补价，补价作为增加非货币性资产价值处理，借记相关资产，贷记现金或银行存款如收到补价，补价作为应收债权的部分收回，借记现金或银行存款，贷记应收账款等。
对于债务人，如支付补价，补价作为债务的部分偿还，借记应付账款等，贷记现金或银行存款如收到补价，补价作为非货币性资产的补偿，借记现金或银行存款，贷记相关资产等。

[律师回复] 企业进行债务重组，在债务重组日进行会计处理时，其应遵循的一般原则是：
(1)基本原则。债务重组日，债权人、债务人均不得确认债务重组收益(如有收益也只能计资本公积)，但确认重组损失。
(2)债权人入账价值的确认原则。
①对于实际收到或将会收到的货币性资产，如现金、应收账款等，以实际收到或预计将会收到的价值入账实际收到或预计将会收到的货币性资产价值小于应收债权账面价值的部分，作为债务重组损失，计入营业外支出。
②对于非货币性资产，如存货、固定资产、投资等，以应收债权的账面价值作为收到资产的入账价值，根本不产生损益。
(3)债务人重组差额的确认原则。用于偿债的资产的账面价值小于应付账款等之间的差额，计入资本公积用于偿债的资产的账面价值大于应付款款之间的差额，确认为债务重组损失，计入营业外支出。
(4)相关税费的确认。在债务重组中发生的有关税费，对于债权人，应计入收到资产的入账价值中对于债务人，则与用于偿债的资产的账面价值一并计算。
(5)涉及到补价时的处理原则。涉及到补价时，会计处理上可视为两笔业务处理：一是对补价的处理，二是对债权债务的处理(见
(2)、
(3))。
对于债权人，如支付补价，补价作为增加非货币性资产价值处理，借记相关资产，贷记现金或银行存款如收到补价，补价作为应收债权的部分收回，借记现金或银行存款，贷记应收账款等。
对于债务人，如支付补价，补价作为债务的部分偿还，借记应付账款等，贷记现金或银行存款如收到补价，补价作为非货币性资产的补偿，借记现金或银行存款，贷记相关资产等。

[律师回复] 绩效评价内容的建立是预算绩效管理内容中的重要组成部分。首先，在评价制度的建立过程中，应该逐渐实现综合性的制度评价模式和优化的预算考核指标体系，建立绩效考核的多重标准，妥善解决预算管理中的行为问题。企业绩效评价模式的开展是否科学，应该从以下几个方面来把控：
　　
（1）绩效评价指标是否科学、合理、系统，首先需要依据“平衡积分卡”思路，设计兼顾财务与非财务的指标平衡体系；领先与滞后的平衡；短期与长期的平衡；内部与外部的平衡，从不同的维度来设计企业的年度经营考核指标体系。
　　
（2）绩效考核指标必须突出战略管理重点，及时根据公司的战略目标调整考核指标，以促进战略目标的稳步实现。
　　
（3）抓住关键业绩指标（KPI），控制KPI的数量。指标考核之间具有关联性，但不能面面俱到，通过抓住关键业绩指标将员工的行为引向企业的战略目标。另外每个维度的指标控制在5个左右，太少可能无法反映职位的关键绩效水平；太多的指标会增加管理的难度，并降低员工行为的引导作用。
　　
（4）将业务单元主体的可控事项纳入考核范围，体现各业务单元的主要职责，根据其具体特点来设置考核核心指标、辅助指标或修正指标，并赋予不同的权重和分值。
　　
（5）实施货币与非货币奖励，不限于：工作的多样性、职位变化、以及员工培训与选拔的方式，来加强预算目标的一致性，增强员工实现目标的主动性和责任性，以实现预算考核与激励体系相结合。
　　总而言之，在现阶段经济化发展的过程中，要想在根本意义上实现预算的高效开展，就应该加强预算绩效的制度建设，建立健全制度模式，制定科学化的项目实施规范，强化预算执行，科学开展预算绩效考核机制，以推进企业绩效任务和战略目标的稳步实现。

[律师回复] 上市资产重组、股权转让涉及较多法律。，除了您所说的税收法律关系外还涉及信息披露、证券发行等方面，对内股权架构也会发生重大影响。您具体可参阅《证券法》以及相关通知、意见、指导。具体建议委托专业处理。
这便是我对资产重组遵循原则，具体有什么规定问题的解答，希望对你有所帮助。

[律师回复] 1、协议仲裁的原则。当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。    
2、或裁或审的原则。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。      
3、协议管辖的原则。仲裁委员会应当由当事人协议选定。仲裁不实行级别管辖和地域管辖。      
4、不公开仲裁的原则。由于仲裁往往涉及商业信誉，当事人之间发生财产纠纷时，往往不愿公诸于众，因此《仲裁法》第40条规定，仲裁不公开进行;当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。      
5、独立行使仲裁权的原则。为保证仲裁结果的公正性，《仲裁法》第8条规定，仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。      
6、一裁终局的原则。根据《仲裁法》第9条规定，仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。

[律师回复] 我国国有企业的资产重组涉及三个方面：政府、市场、企业。虽然说在市场条件下，市场应对资源配置起基础性作用，但是政府作为国有企业的产权主体，必然对国有企业的资产重组行为进行干预。所以，现在的问题不是政府要不要行使行政手段，而是政府作为国有企业的出资者应以什么形式行使行政手段以实现资产重组的预期目标。而按照由布坎南等人创立的公共选择理论，在政府干预市场的条件下，存在着产生寻租行为的可能性。按照该理论，寻租活动一般在三个层次上展开：一是直接进行疏通活动；二是直接进入政府，争夺有租金决策权的职位；三是制定进入或退出受影响的活动的计划。可以看出，不管在哪一个层次上，具有竞争性用途的资源都可能被人为地浪费掉
　　据此进行分析，可以发现，在国有企业资产重组问题上，政府面临着两难困境：若政府进行干预，则往往导致寻租活动的产生，使稀缺的资源被人为地浪费掉；若政府不进行干预，则企业从自身的利益出发，又可能侵蚀出资者的权益，导致国有资产的大量流失。那么，解决问题的出路究竟在哪里？换句话说，政府如何才能既介入以市场为基础的资产重组活动，又消除由此可能产生的寻租行为呢？由公共选择理论可以知道，若允许全社会成员都能获得由政府干预市场所造成的稀缺资源价值的平均份额或租金，并且确定某种实施这一规则的机制，则可以消除具有排它性的租金，从而避免寻租行为。按照这一原则，政府就有可能解决自身面临的困境，找到一条实现国有资产重组的有效途径。具体的实施机制主要有两种：一是拍卖制度，二是随机分配制度。拍卖可以提供一种公开性和竞争性机制，而随机分配能使所有人具有相等的权利期望值。通过这两种方式，能使人们产生寻租活动的动机变得很小或根本没有。这样，就能够既发挥政府的积极作用，又从制度上保证对政府施加有效监督，以消除可能产生的负面影响。
　　在国有企业资产重组活动中，采用上述两种机制，具体形式可以多种多样。例如，若要对某个国有企业进行资产重组，可由政府给出进行重组的相应条件，并在全社会范围内公开招标，由公众来监督。这样，才有可能达到通过资产重组优化国民经济结构，提高国有企业经济效益的目的。又比如，在出价相同的几家企业中，可采取机器随机抽签的方式，由公证处监督，同样可以消除寻租行为，避免资源的人为浪费，使资源得到有效利用。

[律师回复] 1、刑事案件在审判时会遵循重调查研究原则。《刑事诉讼犯》要求对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚；没有被告人供述，证据确实、充分的，可以认定被告人有罪和处以刑罚。
2、法律依据《刑事诉讼法》
第五十五条 对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚；没有被告人供述，证据确实、充分的，可以认定被告人有罪和处以刑罚。
证据确实、充分，应当符合以下条件：
（一）定罪量刑的事实都有证据证明；
（二）据以定案的证据均经法定程序查证属实；
（三）综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。

[律师回复] 企业进行债务重组，在债务重组日进行会计处理时，其应遵循的一般原则是：
(1)基本原则。债务重组日，债权人、债务人均不得确认债务重组收益(如有收益也只能计资本公积)，但确认重组损失。
(2)债权人入账价值的确认原则。
①对于实际收到或将会收到的货币性资产，如现金、应收账款等，以实际收到或预计将会收到的价值入账实际收到或预计将会收到的货币性资产价值小于应收债权账面价值的部分，作为债务重组损失，计入营业外支出。
②对于非货币性资产，如存货、固定资产、投资等，以应收债权的账面价值作为收到资产的入账价值，根本不产生损益。
(3)债务人重组差额的确认原则。用于偿债的资产的账面价值小于应付账款等之间的差额，计入资本公积用于偿债的资产的账面价值大于应付款款之间的差额，确认为债务重组损失，计入营业外支出。
(4)相关税费的确认。在债务重组中发生的有关税费，对于债权人，应计入收到资产的入账价值中对于债务人，则与用于偿债的资产的账面价值一并计算。
(5)涉及到补价时的处理原则。涉及到补价时，会计处理上可视为两笔业务处理：一是对补价的处理，二是对债权债务的处理(见
(2)、
(3))。
对于债权人，如支付补价，补价作为增加非货币性资产价值处理，借记相关资产，贷记现金或银行存款如收到补价，补价作为应收债权的部分收回，借记现金或银行存款，贷记应收账款等。
对于债务人，如支付补价，补价作为债务的部分偿还，借记应付账款等，贷记现金或银行存款如收到补价，补价作为非货币性资产的补偿，借记现金或银行存款，贷记相关资产等。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
（1）必须遵守保密义务。
代理人在执行代理事务的过程中知晓的被代理人的个人秘密和商业秘密不得向外界泄露，更不得利用其同被代理人进行不正当竞争。
（2）必须履行报告义务。
这主要是指委托代理，特别是在商务代理中，代理人应将处理代理事务的一切重要情况向被代理人报告，以便被代理人知道代理事务的进展情况以及自己利益的损益情况。在代理事务执行完毕以后，代理人还应向被代理人报告执行任务的过程和结果，并提交必要的文件材料。
（3）代理人必须亲自完成代理事务。
代理关系的形成包含着被代理人对代理人的信任或代理人与被代理人的特殊身份关系。代理人是否亲自履行代理职责，完成代理事务，与被代理人的利益有重大关系。因此，原则上不得转委托，只有出现特殊的法律允许的例外情况时，代理人可以转委托他人。
（4）代理人必须认真履行职责，维护被代理人的利益。
由于代理人行为的法律后果最终是由被代理人承担，因此，作为代理人应当勤勉工作，谨慎、认真地进行代理活动，尽可能维护好被代理人的利益，不得损害被代理人的利益。代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。

[律师回复] 1、不盲目乱用原则
商标确定后、使用前应进行查询，避免侵犯他人在先权利和违反法律其他规定。
2、不“朝三暮四”原则
商标的知名度是经过长期使用，日积月累逐步在消费者心目中形成的。经常更换商标，会造成消费者对品牌的印象不深刻，甚至不信任，不利于商标知名度的提高。
3、不打“擦边球”原则
模仿知名商标，借知名商标的影响来推销自己的商品，是投机、不正当竞争行为，使用“擦边球”商标实属下下策。
4、不“超期服役”原则
注册商标的有效期是十年，继续使用已经过期的商标是违法行为，因此及时进行续展十分重要。

[律师回复] 根据《个人贷款管理暂行办法》第四条的规定，个人贷款应遵循的原则有：
1、依法合规原则；
2、审慎经营原则；
3、平等自愿原则；
4、公平诚信原则。
个人在贷款时应恪守以上四项原则。

[律师回复] 商标注册需要遵循下列原则：
1、自愿注册和强制注册相结合原则。我国大部分商标采取自愿注册原则。国家法律、行政法规规定必须使用注册商标的商品（主要指卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝）的生产经营者，必须申请商标注册，未经核准注册的，商品不得在市场销售。
2、显著原则。申请注册的商标，应当具有显著特征，便于识别，并不得与他人在先取得的合法权利（如外观设计专利权、姓名权、著作权）相冲突。
3、商标合法原则。申请注册的商标不得使用法律禁止的标志。已经注册的使用地名的商标继续有效。未经授权，代理人或者代表人以自己的名义将被代理人或者被代表人的商标进行注册，被代理人或者被代表人提出异议的，不予注册并禁止使用。商标中有商品的地理标志，而该商标并非来源于该标志所标示的地区，误导公众的，不予注册并禁止使用；但是，已经善意取得注册的继续有效。
4、对商标注册申请进行审查公告时，坚持申请在先为主、使用在先为辅的原则。两个或者两个以上的商标注册申请人，在同一种商品或者类似商品上，以相同或者近似的商标申请注册的，初步审定并公告申请在先的商标；同一天申请的，初步审定并公告使用在先的商标，驳回其他人的申请，不予公告。
5、禁止抢注商标原则。申请商标注册不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标。
【法律依据】
《商标法》第十九条第一款，商标代理机构应当遵循诚实信用原则，遵守法律、行政法规，按照被代理人的委托办理商标注册申请或者其他商标事宜；对在代理过程中知悉的被代理人的商业秘密，负有保密义务。

[律师回复] 协商虽然是在产生纠纷的当事人双方之间进行，但也须遵循一定的原则：
(1)平等自愿原则。协商不是法定的解决民事纠纷的必经程序，所以，必须在双方当事人都同意的情况下，才能适用这种方式.再者，协商后达成的协议也必须是在双方当事人都自愿的基础上达成。
(2)合法原则。分清是非是协商解决的前提，衡量是非的标准是继承方面的法律、政策的规定。经协商达成的协议本身也要合法，否则无效。值得注意的是，当事人在协商处理继承纠纷时，可以放弃自己的权利，对此不能按违法对待。
(3)不损害国家、社会利益和他人合法权益的原则。当事人不得为达成协议，为了各自的利益而损害国家和社会的利益，或者侵害第三人的合法权益，否则，这种协商便失去了公正性和合理性，因此，也不受法律保护。

[律师回复] 收养应当遵循的原则：收养应当遵循最有利于被收养人的原则，保障被收养人和收养人的合法权益。禁止借收养名义买卖未成年人。收养人应当同时具备无子女或者只有一名子女、有抚养、教育和保护被收养人的能力、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病等条件。 法律依据
《中华人民共和国民法典》第一千零四十四条
收养应当遵循最有利于被收养人的原则，保障被收养人和收养人的合法权益。
禁止借收养名义买卖未成年人。
第一千零九十八条
收养人应当同时具备下列条件：
（一）无子女或者只有一名子女；
（二）有抚养、教育和保护被收养人的能力；
（三）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；
（四）无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录；
（五）年满三十周岁。

[律师回复] 1、不盲目乱用原则
商标确定后、使用前应进行查询，避免侵犯他人在先权利和违反法律其他规定。
2、不“朝三暮四”原则
商标的知名度是经过长期使用，日积月累逐步在消费者心目中形成的。经常更换商标，会造成消费者对品牌的印象不深刻，甚至不信任，不利于商标知名度的提高。
3、不打“擦边球”原则
模仿知名商标，借知名商标的影响来推销自己的商品，是投机、不正当竞争行为，使用“擦边球”商标实属下下策。
4、不“超期服役”原则
注册商标的有效期是十年，继续使用已经过期的商标是违法行为，因此及时进行续展十分重要。

[律师回复] (1)无过失责任原则 指在各种工伤事故中只要不是受害者本人故意行为所致，就可以按照规定的项目和标准对当事人进行伤害补偿。也就是说对受害人而言，只要认定为工伤，不直接追究雇主或雇员是否存在过错，只要事故中有受伤害者就可以得到补偿。
(2)损害补偿原则 只有发生了人身伤害，基金才给予赔偿。
(3)个人不缴费原则 工伤是劳动者在创造社会财富时鲜血和生命的额外付出，所以理应由国家、社会和单位（或雇主）负担工伤保险费。

[律师回复] 根据《行政处罚法》的规定，行政处罚应遵循如下基本原则：
　　
1、行政处罚听证应遵循原则处罚法定原则
　　《行政处罚法》第三条规定了处罚法定原则，它包含三层意思：
(1)实施处罚的主体法定。
(2)处罚依据法定。
(3)处罚程序法定。
　　
2、处罚公正、公开原则
　　《行政处罚法》第四条规定了处罚公正、公开原则。
　　
3、处罚与教育相结合原则
　　《行政处罚法第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
　　
4、权利保障原则
　　《行政处罚法》第六条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。”
　　
5、一事不再罚原则。《行政处罚法》第二十四条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”

[律师回复] 1、行政处罚听证应遵循原则处罚法定原则，《行政处罚法》第三条规定了处罚法定原则，它包含三层意思：
(1)实施处罚的主体法定。
(2)处罚依据法定。
(3)处罚程序法定。
2、处罚公正、公开原则，《行政处罚法》第四条规定了处罚公正、公开原则。
3、处罚与教育相结合原则，《行政处罚法第五条 实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
4、权利保障原则，《行政处罚法》第六条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。”